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唐代的道
、都及總管府

佚名 2025-03-27 10:57:42

唐代的道都及總管府

唐代繼隋以后

,仍然推行二級制政區(qū)
。不過在唐王朝創(chuàng)始人李淵稱帝的第一年,在當(dāng)時還是群雄割據(jù)
,天下紛亂的情況下
,即宣布了罷郡為州
。唐代除玄宗天寶年間十多年改州為郡外,郡名就在以后的宋元明清各封建王朝中消失了
,而州
、縣一直為各王朝地方政區(qū)的主體。不過因曾改州為郡
,故歷史文獻(xiàn)中有時州郡并稱
,如幽州范陽郡等等(《新唐書·地理志》)。

在唐代的區(qū)劃中

,還出現(xiàn)了“道”的名稱
。道在漢代時為縣級單位的一種特殊類型,而唐代的道則不同
,它原是一種監(jiān)察區(qū)
,類似漢代的13刺史部,始設(shè)于唐太宗貞觀初年
,當(dāng)時分國內(nèi)為10道
,即關(guān)中、河南
、河?xùn)|
、河北、山南
、隴右
、淮南、江南
、劍南
、嶺南諸道。到玄宗時
,又把京師(長安)附近劃為京畿道
,東都(洛陽)附近劃為都畿道。此外
,山南道和江南道都分為東西,又增加了黔中道
,合為15道
。從名稱上看,道大都以山河等自然實體為分界線
,又很像自然區(qū)劃
,實際它卻是一種監(jiān)察區(qū)。由中央派出人員
,任按察使
,后又改為采訪使
,分區(qū)監(jiān)察各地違法行為。當(dāng)時
,15道雖然各有固定理所
,但采訪使仍以巡察為己任,非行政長官

在唐人作品中以10道命名的不少

。如梁載言的《十道志》、韋述的《十道錄》
、李吉甫的《元和十道圖》和賈耽的《貞元十道錄》等
。關(guān)于道是政區(qū)還是監(jiān)察區(qū)或地理區(qū)的問題,曾有過一些不同的看法
,它在唐代確是深入人心的
,并且三種性質(zhì)實際都曾有過,這要根據(jù)具體時間
,作具體分析

唐代都城也和隋代一樣,京都長安后設(shè)京畿道

,東都洛陽設(shè)有都畿道
。武則天當(dāng)政時期,移都洛陽
,稱之為神都
,又于太原置北都,當(dāng)時合稱為三都
。中宗即位后
,神都又改東都,朝廷返居長安
、洛陽
,去北都稱號,仍恢復(fù)兩都
。到了玄宗時又置北都
,再改為三都。到肅宗至德二年(公元757年)出現(xiàn)了五京的稱號
,長安改稱中京
,其他四京為洛陽(東京)、鳳翔(西京
,今陜西鳳翔)
、成都(南京)、太原(北京)四府。后南京又由成都移到江陵(今湖北江陵)
,不過第二年即廢四京
,專以長安為都。到代宗寶應(yīng)元年(公元762年)又置五都(即前之五京)
,但不久又廢去西
、南兩都,僅保留了上都長安
、東都與北都稱號

唐初實行州領(lǐng)縣二級政區(qū)制,但在邊鎮(zhèn)及襟帶之地置總管府或大總管府

,以兼領(lǐng)軍務(wù)
,設(shè)總管、大總管
,與州刺史一樣
,同為地方軍政長官。武德七年(公元624年)
,又改大總管府為大都督府
。故唐代一級政區(qū)以州為主,還有總管府及大都督府等名目
。此外
,都督府還有上、中
、下之分
,如幽州大都督府、營州上都督府
、代州中都督府
、云州下都督府等等。

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