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清代的經(jīng)濟立法

佚名 2025-03-28 10:51:37

清代的經(jīng)濟立法

清朝的經(jīng)濟立法基本上沿襲明制

,但革除了明代舊制中的一些弊端,創(chuàng)立了一些新制

(1)賦役立法

清入關(guān)后

,廢除了導(dǎo)致明末農(nóng)民大起義的“三餉”,即“遼餉”
、“剿餉”和“練餉”,于順治十四年(公元1657年)頒行《賦役全書》,建立清政府的賦役制度
,即根據(jù)土地、人丁的登記情況
,計算和確定田賦
、丁銀的數(shù)量
。這就為賦役征派和地方政府財政收支提供了統(tǒng)一遵行的法律根據(jù)

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展

,按土地與人丁征收雙重賦稅的賦役法已不能適應(yīng)
,必須加以改變
?div id="m50uktp" class="box-center"> ?滴跷迨?公元1713年)下詔“滋生人丁永不加賦”的法令
。到康熙朝后期
,為解決人役負擔(dān)不均問題,改為“攤丁入畝”
,即把丁銀按土地畝數(shù)平均分配到田賦中去
,不再按人頭征稅
。這種改革經(jīng)歷150年才最后完成
。“攤丁入畝”不僅簡化了征稅標準
,減輕了勞動人民的負擔(dān),而且由于實際上廢除了人丁稅
,放松了對勞動者的人身束縛
,為工商業(yè)發(fā)展提供了自由勞動力

(2)手工業(yè)、采礦業(yè)的立法

清順治三年(公元1645年)下令廢除明朝的匠籍制度

,“除匠籍為民”
,匠戶編入民籍一體納稅當(dāng)差,具有相同的社會地位
。清廷放寬了對手工業(yè)的專斷,允許民間手工業(yè)者在較大范圍內(nèi)自行經(jīng)營
。但在武器
、鑄幣、供應(yīng)內(nèi)廷的織物
、瓷器等由官府經(jīng)營
。清初曾允許和鼓勵民間開礦
,到康熙四十年(公元1701年)頒布禁礦法
,不準民間采礦,以防礦徒聚眾造反
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?滴跛氖哪?公元1705年),在云南省城設(shè)立“官銅店”
,由官府壟斷銅的買賣
,凡商人制出的銅
,必須賣給“銅店”,如私相買賣
,一經(jīng)查獲
,銅被沒收
,人皆治罪

(3)商業(yè)立法

清政府采取“利商”

、“恤商”政策
,提高了商人的社會地位
?div id="4qifd00" class="flower right">
?滴趿?公元1667年)立法規(guī)定王公以下文武大小各官家人不得強占關(guān)津要地妨礙商民貿(mào)易
,否則要受刑事處罰
。雍正朝又以重刑懲治貴族官僚仗勢欺凌商人的行為
。但在農(nóng)與商的關(guān)系上
,清朝仍實行重農(nóng)抑商政策
,雍正上諭說:“農(nóng)為天下之本務(wù)
,而工商皆其末也?div id="d48novz" class="flower left">
!边@個政策表現(xiàn)在廣設(shè)鈔關(guān)
,重征商稅,實行重要商品的官營制度
,對偷越關(guān)卡與漏稅等行為
,客商和地方官一并治罪。對商人除征收關(guān)稅外
,還征收名目繁多的商稅
,如牙稅、落地稅
、鹽稅、礦稅
、茶稅、酒稅等。

(4)禁海令和遷海令

清政府長期實行限制對外貿(mào)易的禁海政策

。順治十二年(公元1655年)首頒禁海令:“寸板不許下海”
,違者不論官民按通敵罪論處
,一律處斬
,貨物入官
。此后
,順治十八年(公元1661年)
、康熙元年(公元1662年)、康熙十七年(公元1678年)
,三次頒布遷海令,強制閩廣蘇浙沿海居民內(nèi)遷50里
,焚毀沿海城廓廬舍
,越界立斬
,致使4000里海岸線人煙絕跡
,完全斷絕了海外貿(mào)易
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?滴醵?公元1683年)
,統(tǒng)一臺灣后
,于次年放寬海禁,對外貿(mào)易興起
,刺激了手工業(yè)
、造船業(yè)的發(fā)展。清政府在廣州
、漳州
、寧波、云臺山四處設(shè)立海關(guān)
,作為通商口岸。在開放海禁的同時,清政府出于政治考慮
,規(guī)定只準載重500石以下小船出海
,并禁止糧食
、兵器
、木板
、鐵器
、火藥土硝
、硫磺等出口
。到康熙五十六年(公元1717年)再次頒布禁海令
,停止與南洋的貿(mào)易
,嚴禁賣船給外國人
,嚴禁運糧出口
,違者立斬
。直到雍正五年(公元1727年)再次開放對南洋貿(mào)易
。但到乾隆二十二年(公元1757年)又取消了三個口岸
,只許廣州一地繼續(xù)通商
,直到鴉片戰(zhàn)爭前夕,中國對外通商口岸只限廣州一地
。清政府以嚴法長期實行海禁
,禁止或限制對外貿(mào)易,堵塞了海內(nèi)外商品交流,阻礙了萌芽中的資本主義經(jīng)濟的發(fā)展

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