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古代官方的郵驛

佚名 2025-03-24 10:13:23

在遠(yuǎn)古時候,我們的祖先在沒有發(fā)明文字和使用交通工具之前

,就已經(jīng)能夠在一定范圍內(nèi)借助于呼叫
、打手勢
,或采取以物示意的辦法來相互傳遞一些簡單的信息了
。遠(yuǎn)古傳說中說
,堯帝為了鼓勵人民提意見
,曾設(shè)置了木鼓
。誰有建議或不滿
,可以擊鼓示意
。這種方式與至今尚在非洲大陸流行的“鼓郵”頗為相似,那里鼓手能在兩面或多面鼓上敲擊出不同的聲音和節(jié)奏
,表達(dá)不同的語言
,以傳遞信息
。可以推斷
,我國使用擊鼓傳遞信息
,最早當(dāng)在原始社會末期。

到了公元前21世紀(jì)夏王朝建立后

,我國中原地區(qū)進(jìn)入了奴隸制社會
。人們的通信活動比以前大大復(fù)雜化了。國家組織人們治理洪水
,需要完善的通信組織系統(tǒng)
。政府對地方實行有效的管理,也需要較為嚴(yán)密的通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)
。夏朝設(shè)立了“牧正”
、“庖正”和“車正”等與交通有關(guān)的官吏,交通道路及其設(shè)施也增多了
,通信自然比以前大大方便了
。據(jù)甲骨文記載,到商朝紂王在位時
,已經(jīng)普遍利用了音傳通信的手段
。至于“聲光”通信,古代傳說中有一段關(guān)于商紂王使用烽火的記載
,把我國早期的“聲光”通信
,提前到大約3000年以前,這個時間比后來周幽王烽火戲諸侯還要早400多年

到西周時候

,我國已經(jīng)有了比較完整的郵驛制度。各種不同的傳遞方式有了不同的名稱
。比如:以車傳遞稱作“傳”
,這是一種輕車快傳;還有一種車傳稱為“驲”
。主要在邊境上傳書的機(jī)構(gòu)
,人們叫它為“郵”。另有一種叫做“徒”的
,則為急行步傳
,讓善于快跑的人傳遞公函或信息,有點類似古希臘馬拉松的菲迪皮茨
。大體上
,西周時單騎傳書還不多,一般為車傳。在西周的郵傳驛道上
,沿途設(shè)置了休息站
,叫做“委”、“館”或“市”
,并有一整套管理制度
。從史料上看,西周的通信郵驛
,效率是很高的
。當(dāng)時周公被封于魯,姜尚封于齊
。姜尚到齊后不講政策
,濫殺了當(dāng)?shù)貎蓚€賢士。周公聞聽此事后
,立刻乘“急傳”趕到齊都臨淄
,制止了姜尚的專斷行為?div id="m50uktp" class="box-center"> !凹眰鳌蹦苋绱搜杆俚刳s到
,說明當(dāng)時驛路的暢通。

西周時軍事上的烽火通信

,已經(jīng)成為正式制度
。當(dāng)時在邊境和通往邊境的道路上,每隔一定的距離
,就筑有一座烽火臺
。烽火臺派戍卒守衛(wèi),遇到敵人入侵時
,便一個接一個地點燃烽火報警
。各路諸侯見到烽火,馬上率軍前來御敵
。相傳昏庸的周幽王為了逗他的寵妃褒姒發(fā)笑
,竟無緣無故地下令燃起烽火欺騙各路諸侯。后來果真有敵兵入侵
,諸侯看到烽火不再相信
,也就沒有出兵
。結(jié)果周幽王被外敵殺死
,西周王朝也滅亡了。這個故事從另一個側(cè)面說明當(dāng)時有組織的通信活動已具相當(dāng)規(guī)模了

西周以后

,歷代王朝都沿襲了這種烽火報警的方法。在兩漢時期
,從河西四郡(今甘肅武威
、張掖
、酒泉和敦煌),一直到鹽澤(今新疆東部羅布泊)
,都有烽火臺設(shè)置
,而且規(guī)模很大,據(jù)說是“五里一燧
,十里一墩
,三十里一堡,百里一城寨”
。舉放烽火的方法晝夜也不相同
,白天舉煙,夜晚點火
。此外
,還采用各種不同的暗號來表示進(jìn)犯敵人的多少,例如敵人在500人以下的放一道烽火
,500人以上的放兩道烽火
,等等。這種有組織的通信方法
,對防守邊疆
,抵御敵人,曾起過一定的作用
。利用烽火進(jìn)行通信的方法
,直到明、清時期
,許多地方還在使用
。但是,烽火報警畢竟有很大的局限性
。用烽火傳遞軍情
,固然很快,但它不能把詳細(xì)的敵情從邊疆報送上來
,更不能把上面的命令傳達(dá)下去
。所以,隨著社會的發(fā)展和政治
、軍事的需要
,逐步形成了傳遞官府文書的更嚴(yán)密的郵驛制度。

春秋戰(zhàn)國時期

,隨著政治
、經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)步,郵驛通信逐漸完備起來。春秋時期郵驛制度發(fā)展的重要標(biāo)志
,就是單騎通信和接力傳遞的出現(xiàn)
。這是我國郵驛制度史上的一次重大變化。單騎快馬通信最早見于《左傳》記載的鄭國相國子產(chǎn)的故事
。接力傳遞最初記載也見于《左傳》
。接力運(yùn)輸和傳遞信件方式,自然要比單程車傳遞要快得多
。不過上述兩種先進(jìn)的郵傳方法
,春秋中期以前還僅僅在少數(shù)情況下使用,到了春秋晚期才逐漸普及
。當(dāng)時大部分場合
,還用傳統(tǒng)的通信手段——“傳車”和“驲”?div id="4qifd00" class="flower right">
!皞鬈嚒奔辞懊嬉颜f過的車傳通信
。“驲”是一種高級急行車
,一般高級人物辦急事時使用
。比如,齊國大臣晏子出奔
,使齊國國君十分震驚
,立即乘上“驲”去追趕,終于在邊境上把這位賢臣請回
。當(dāng)時的郵傳是很快的
,孔子曾說:“德之流行,速于置郵而傳命
?div id="4qifd00" class="flower right">
!彪m說是指德行廣泛傳播快于郵傳,但還是把郵傳作為速度快的參照物
。戰(zhàn)國時期
,郵驛通信事業(yè)繁忙的標(biāo)志之一是簡書與符信的風(fēng)行。那時候
,紙張尚未發(fā)明
,而商朝時期的甲骨文已被淘汰,逐漸興起的是竹木制作的簡書
。簡書是把書信或文章刻寫在竹木簡上
,西周開始出現(xiàn)。戰(zhàn)國時期
,大凡日常公文
、官吏奏報、官方通信
、說客上書
,全用簡牘。短信一般字面向內(nèi)
,捆上加封
;長信則把簡片用皮條連系成冊,卷成一卷
,外面加封
。符信是通信的信物,即通行的憑證
,有符有節(jié)
。節(jié)是身份證明,供使者在路途中使用
。持有此節(jié)者
,沿途住宿伙食一律由傳舍供給。符與節(jié)略有不同
,大半是軍事憑信
,也可作為國家治安所規(guī)定的通行證件。戰(zhàn)國有一個“竊符救趙”的故事
。說的是戰(zhàn)國末年
,秦國重兵包圍趙國首都邯鄲,趙國平原君寫信給魏國信陵君求救
,信陵君幾次請求他的胞兄魏安釐〔xi西〕王出兵
,都未得到允許。信陵君依靠魏王寵妃如姬的合作
,盜出虎符
,率領(lǐng)八萬精兵救了邯鄲之圍。這一虎符便是當(dāng)時調(diào)兵的憑證
。這是戰(zhàn)國時期調(diào)兵遣將的信物
,必須由通信使者持虎符的一半去和軍事將領(lǐng)手中的另一半合符,命令才能生效

秦王朝是我國統(tǒng)一的中央集權(quán)封建時代的開始

。秦始皇所制定的統(tǒng)一文字、度量衡
、車軌
、道路等制度,對我國后代有深遠(yuǎn)影響
。在開創(chuàng)統(tǒng)一的郵驛制度方面
,秦朝也有不世之功
。秦朝的郵驛統(tǒng)一了稱呼,把“遽〔ju巨〕”
、“驲”
、“置”等等不同名目一概統(tǒng)一規(guī)定為“郵”。從此
,“郵”便成為通信系統(tǒng)的專有名詞
。在郵傳方式上,秦時大都采用接力傳遞文書的辦法
,由政府規(guī)定固定的路線
,由負(fù)責(zé)郵遞的人員一站一站接力傳遞下去。為了保證公文和書信的及時
、迅速而準(zhǔn)確地到達(dá)
,秦王朝規(guī)定了一系列嚴(yán)厲的法律。秦朝的《行書律》規(guī)定:文書可分為兩大類
,一類為急行文書
,另一類是普通文書。急行文書包括皇帝詔書
,必須立即傳達(dá)
,不能有片刻稽留。普通文書也規(guī)定當(dāng)日送出
,不許積壓
。律文中說:“行命書及書署急者,輒行之
;不急者
,日畢,不敢留
。留者以律論之
。”意為:詔書和注明為急文書者
,要立刻送出
;不急的文書,也要當(dāng)日事當(dāng)日畢
,不許耽擱
。有耽誤的以法律處置。秦朝的通信干線貫通東西南北
,郵驛制度也比較規(guī)范
。這種有效的通信系統(tǒng),起著鞏固中央集權(quán)制度的作用
。中央政府可以源源不斷接到各地方的情況通報
。由于政府規(guī)定了地方向上匯報請示必須以書面形式
,秦始皇每天要批閱的奏章所使用的竹木簡片竟重達(dá)120斤。秦政府還通過這些通信系統(tǒng)
,及時了解邊防和民間的動態(tài)
,采取果斷的對策和措施。

漢朝的一切制度都在秦時奠定了基礎(chǔ)

。在郵驛制度方面也是一樣
,但漢時又比秦朝有了進(jìn)一步的發(fā)展
。兩漢政府同秦朝政府一樣
,十分重視郵傳的建設(shè)。在中央部一級的九卿官職中
,有許多是和郵驛制度直接相關(guān)的
。比如,少府中的尚書令和符節(jié)令
,便是專管政府公文收發(fā)和符節(jié)的分發(fā)管理
。大鴻臚,兼管郵使的接待
。御史大夫也兼管郵傳
,對郵傳使者的憑證進(jìn)行監(jiān)察。和郵傳關(guān)系最直接的是九卿中的衛(wèi)尉
,他的屬下有一官員叫“公車司馬令”
,負(fù)責(zé)接待由傳車征召來上書的民間賢士,所以又叫“公車上書”
。后來近代史上著名的康有為等人的“公車上書”
,即得名于此。漢朝地方上的郵驛管理
,也比前代更為正規(guī)化
。郵驛系統(tǒng)由州、郡
、縣三級管理
。郡太守府里最受重視的一個官吏便是“督郵”
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!叭龂尽敝杏涊d了張飛憤怒鞭打督郵就是打的這種官。同秦朝相比
,漢代郵傳制度的最大進(jìn)步就是驛和郵的分流
。以騎馬為主的信遞方式,便以“驛”正式命名
。那些短途的以步行為主“遞送文書”者
,便以“郵”正式命名
。管理長途傳遞信件文書的設(shè)施,叫“驛置”
,即后來的“驛站”
。管理短途步行投遞書信的機(jī)構(gòu),叫“郵亭”
。那個時期
,在由京城通往邊境的千里驛道上,每隔30里設(shè)一個“驛站”
,每隔10里設(shè)一個“郵亭”
。驛站是我國最早的一種官方住宿設(shè)施
。當(dāng)驛站初創(chuàng)之際
,接待對象只是信吏和郵卒。秦漢以后
,驛站的任務(wù)擴(kuò)大
,不僅是信吏的館舍
,而且也是兼管過往官員吃住的處所了。當(dāng)時
,驛道上塵土飛揚(yáng)
,驛站中人歡馬叫。1972年
,甘肅嘉峪關(guān)魏晉墓出土的一塊漢代畫像磚上
,畫著一個驛使,騎在飛奔的紅鬃馬上
,一手持韁
,一手舉著文書,生動地再現(xiàn)了古代郵驛的實況
。漢朝的官郵制度很嚴(yán)格
。郵亭或驛站的來往文書要登記造冊,稱為“郵書簿”
。來往郵路上的驛使或郵差有一定的服色
,他們要頭戴紅頭巾,臂著紅色套袖
,身背赤白囊
,在驛路上奔馳起來十分醒目,有利于對專職郵使的認(rèn)識
。那時郵驛通信的速度是比較快的
,馬傳一天可行三四百里,車傳則可行70里左右
,步行較慢
,一天約可走四五十里
。據(jù)史載,東漢著名科學(xué)家張衡
,制造出世界上最早的測示地震的候風(fēng)地動儀
。當(dāng)有一天地動儀西邊的一個龍頭的含珠掉落到蛤蟆嘴中時,洛陽城許多人還不相信會發(fā)生地震
。過了幾天
,隴西就有驛傳飛馬來報,證實他們那里發(fā)生了地震
。這一事例
,足以證明當(dāng)時郵驛制度的完善,傳達(dá)信息迅速而且準(zhǔn)確

三國時期

,曹魏在郵驛史上最大的建樹是制定《郵驛令》
。這是在魏文帝(公元220年—226年在位)時由大臣陳群等人制訂的
。內(nèi)容包括軍事布陣中的聲光通信,“遣使于四方”的傳舍規(guī)定
,以及禁止與五侯交通的政治禁令等
。這是我國歷史上第一部專門的郵驛法,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響
。蜀漢的劉備和丞相諸葛亮在開辟發(fā)展四川郵驛事業(yè)上
,也作出了重要貢獻(xiàn)。東吳郵驛
,創(chuàng)造了水驛的獨(dú)特形式
,開辟了水上郵路。三國時期
,除繼承春秋戰(zhàn)國以來的銅符和竹符之外
,曹魏統(tǒng)治的地區(qū)還創(chuàng)造了一種新的通信符號:信幡。信幡是一種用各種不同圖案和顏色制成的旗幟
。這時期由于紙已經(jīng)發(fā)明
,紙使用起來既輕便又價廉,還便于書寫
,于是紙詔逐漸代替簡書
,這是郵傳發(fā)展史上的新生事物。魏晉南北朝時期
,是我國歷史上民族融合的重要時期
。自東晉十六國到北朝止,北方有許多少數(shù)民族建立過政權(quán)
。他們或偏居邊陲一方
,或幾至統(tǒng)一整個北方
。這些民族政權(quán)也很重視郵驛事業(yè),它們對北方的郵驛事業(yè)的發(fā)展
,都起到過重要作用

隋唐時期是我國封建社會的重要時期。那時的郵驛盛極一時

,空前繁榮
。隋唐郵傳事業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志之一是驛的數(shù)量的增多。隋唐繼續(xù)執(zhí)行南北朝時的驛傳合一的制度
,“驛”代替了以往所有的“郵”
、“亭”、“傳”
。驛的任務(wù)包羅萬象
,既負(fù)責(zé)國家公文書信的傳遞,又傳達(dá)緊急軍事情報
,還兼管迎送官員
,懷柔少數(shù)民族,平息叛亂
,追捕罪犯
,災(zāi)區(qū)慰撫和押送犯人等。有時還管理貢品運(yùn)輸和其他小件物品的運(yùn)輸
。唐朝的驛站遍布全國
。據(jù)《大唐六典》記載,驛站包括水驛
、陸驛和水陸兼辦三種
,專門從事驛務(wù)的人員共有兩萬多人,其中驛夫17000人
。這是一支很龐大的郵政隊伍
。唐朝的驛,擁有馬匹也很多
,一般大一點的都亭驛
,配備馬75匹;諸道的驛
,配馬少則八匹
,多的達(dá)到60匹。每驛除一般工作人員外
,還駐有驛兵
。驛兵也是一支不小的軍事力量。著名詩人韓愈寫道:“府西三百里,候館同魚鱗
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!笨梢婓A站之多。驛站中不僅建有樣式和規(guī)格不同的驛舍
,而且還配備有驛馬
、驛驢、驛船和驛田
。郵驛的行程也有明文規(guī)定
,如陸驛規(guī)定馬每天走70里,驢50里
,車30里
。各級官吏使用車馬多少,也有一定的限制
。當(dāng)時的官郵線路以京城長安為中心
,向四方輻射,直達(dá)邊境地區(qū)
,大致是30里一站
,全國共有驛站1600多處。唐朝驛傳相當(dāng)準(zhǔn)確
、迅速
。遇有緊急事情
,騎馬一天能跑300里以上
。公元755年,安祿山在范陽(今北京一帶)起兵反唐
。當(dāng)時唐玄宗正在華清宮(今陜西臨潼縣境)
,離范陽約有3000里路程。六天之后唐玄宗就接到了這個消息
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?梢姡?dāng)時郵驛的組織和速度已達(dá)到很高的水平

驛騎如星流

取自《古代經(jīng)濟(jì)專題史話》

,中華書局1983年版

唐朝還建立了“明駝使”的組織。據(jù)明人楊慎考證:這是一種以駱駝為郵驛工具的組織

,專門負(fù)擔(dān)傳遞公文書信
。這種駱駝,“腹不貼地
,屈足漏明”
,能日行千里(《丹鉛總錄》卷十三)。又一說此駝“腹下有毛,夜能明
,日馳五百里”
,所以叫做“明駝”(《楊太真外傳》卷下)。據(jù)說唐玄宗時著名番將哥舒翰就使用過這種“明駝使”
,經(jīng)常派使者乘這種駱駝進(jìn)京奏事
,往往日行500里。楊貴妃也曾私自用“明駝使”將交趾上貢的寶物寄給安祿山
。還有
,“進(jìn)奏院”的情報機(jī)構(gòu)也是唐朝中期開始新建立的。這是一種地方駐守在中央的了解情況的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)
,頗類似現(xiàn)在各省
、市、自治區(qū)的駐京辦事處
。這一機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)傳遞各地與中央的公文
,還要通報朝廷內(nèi)外的動態(tài)。到唐朝后期
,這種進(jìn)奏院在長安多達(dá)50多個
。進(jìn)奏院的出現(xiàn),促進(jìn)了我國最早的一份新聞報紙的問世
,這就是《開元雜報》
。新聞史家們認(rèn)為這是我國第一份中國式的早期報紙?div id="jfovm50" class="index-wrap">!堕_元雜報》是一份雕版印刷的文書
,是由進(jìn)奏院人員編寫的,內(nèi)容包括從各進(jìn)奏院收集來的軍事
、政治等情報
。隋唐時期還出現(xiàn)了“郵筒”,但這不是今天我們所常見的街道或郵局門前的那種郵筒
,它實際上是指一種水上郵件運(yùn)輸工具
,用竹筒裝信,浮江而下
,傳遞情報
。后人稱其為“水電報”。此外
,當(dāng)時還有一種“空中通信”
,當(dāng)然也不是現(xiàn)在的飛機(jī)航空通信,而是指使用風(fēng)箏
、信鴿等方式
。上述這些通信方式的出現(xiàn)
,說明隋唐時期通信已為人們廣泛重視。一般的通信工具不夠了
,便想出了這些特別的通信方式

隋唐時期驛站(也稱驛館、候館等)的講究也是有名的

。當(dāng)時天下最有名的要數(shù)褒城驛
。這是在今陜西境內(nèi)的一座館驛,唐代文人孫樵描寫道:“褒城驛號天下第一”
,“崇侈其驛
,以示雄大”,一歲來此作客者“不下數(shù)百輩”(《孫樵集》卷三《書褒城驛壁》)
。這座驛的廳堂庭廊極其宏麗
,廳外有池沼,可以泛舟
,也可以垂釣
,閑來還可憑欄賞月,景色迷人
。褒城驛如此
,其他的驛也不遜色,幾乎座座驛館都是建筑華麗
、風(fēng)景優(yōu)美的園林
。盛唐詩人杜甫曾詠贊過四川的一個驛館:“驛樓衰柳側(cè),縣郭輕煙畔
,一川何綺麗
,盡日窮壯觀”。詩人李遠(yuǎn)也有詩曰:“碧藏云外樹
,紅露驛邊樓
。”

從這些驛館的華麗

,可以看出唐代社會經(jīng)濟(jì)的繁榮,但也反映出封建統(tǒng)治階級的奢侈
。唐朝統(tǒng)治者利用驛傳
,恣行享樂和作威作福的事是屢見不鮮的。據(jù)說楊貴妃愛吃鮮荔枝
,每年結(jié)實時唐玄宗總要派專人給她從四川涪州運(yùn)送這種果品
。從涪州到長安有幾千里之遙,經(jīng)驛道快馬的長途傳送
,到達(dá)京師時要求荔枝鮮味不變
,的確不容易做到,途中驛使要累死許多人。這一事實引起當(dāng)時正直人士的無限憤怒
。杜甫寫道:“憶昔南海使
,奔騰獻(xiàn)荔枝,百馬死山谷
,到今耆舊悲
。”晚唐詩人杜牧也寫道:“長安回望繡成堆
,山頂千門次第開
。一騎紅塵妃子笑,無人知是荔枝來
?div id="m50uktp" class="box-center"> !痹诘谝皇自娭校鸥铦h朝的史實諷喻今人
,感嘆為了吃上荔枝
,人馬困乏,慘死山谷
,至今父老們?yōu)榇耸逻€談虎色變
,愁苦萬分。在第二首詩中
,杜牧說的是:一路上風(fēng)塵滾滾
,驛馬奔馳,不知情的人還以為有緊急的軍情
,卻無人知曉這只不過是為了寵妃要吃鮮荔枝
,君王以此博美人一笑。這都是抨擊時政的佳篇
,狠狠批評了封建帝王奢侈浪費(fèi)不顧人民死活的丑惡行為
。到了唐朝后期,由于政局的混亂
,驛傳越來越不景氣
,有些原來豪華的驛館荒蕪了。上面說到的褒城驛
,中唐以后“日益破舊”
,池渾舟壞,廳堂殘破
,不復(fù)成形
。這也正是唐朝殘破政局的寫照。

宋朝也是我國古代一個重要朝代

。當(dāng)時中央封建集權(quán)制度有了進(jìn)一步發(fā)展
,順應(yīng)專制統(tǒng)治的需要
,郵驛走向了軍事化。首先
,由兵部掌管全國的郵驛事務(wù)
,具體過問郵驛的規(guī)約條令、人事調(diào)配
、遞馬的配備等
,同時樞密院分管驛馬的發(fā)放、頒布驛遞的憑信符牌
。這兩個機(jī)構(gòu)互相制約
,不得擅自專權(quán)。其次
,北宋實行以兵卒代替百姓為郵驛人員
。當(dāng)時民族斗爭和階級斗爭很尖銳,嚴(yán)峻的形勢迫使宋朝政府不得不把通信中軍事情報的獲得
,視為頭等大事
。宋朝把郵件文書的遞送同過往官員投宿的館驛,從職能上完全分開
。館驛已演變成政府招待所
,而傳遞政府公文和書信的機(jī)構(gòu),另有名目
,總稱為“遞”
,又分“急腳遞”、“馬遞”和“步遞”數(shù)種
?div id="m50uktp" class="box-center"> !安竭f”用于一般文書的傳遞,是接力步行傳遞
?div id="m50uktp" class="box-center"> !榜R遞”用于傳遞緊急文書,一般不傳送官物
,騎馬速度較快
。在很緊急情況下,又使用了一種叫做“急腳遞”的新的傳送文書的形式
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!凹边f鋪”多在軍事上使用,要求在要道上每隔10里設(shè)置一個
,專門遞送緊急的軍事文書“特快郵件”。最初規(guī)定急遞文書每天要跑400里
,后來提高到500里
。急遞的驛馬在路上奔馳時
,白天鳴鈴,夜間舉火把
,撞死人不負(fù)責(zé)
。當(dāng)時急遞文書采取“鋪鋪換馬,數(shù)鋪換人”的辦法
,風(fēng)雨無阻
,日夜兼程。民族英雄岳飛被秦檜陷害
,召岳飛回南宋京都臨安
,一日之內(nèi)在前線接到的12道金牌,就是由“急遞鋪”傳送的朱漆金字牌
。宋朝郵驛的另一個重要特色
,就是形成了自己比較完整的專門的通信法規(guī),這就是《金玉新書》
。根據(jù)現(xiàn)存的《永樂大典》我們知道
,這部《金玉新書》共有115條,其中涉及郵驛刑律的51條
,有關(guān)賞格的10條
,關(guān)于郵驛遞鋪組織管理的內(nèi)容54條。法規(guī)涉及的范圍很廣
,嚴(yán)格地維護(hù)了官方文書的不可侵犯性
。從《金玉新書》可以看出,中國封建社會
,至少是宋朝時期
,政府對郵驛的設(shè)施是十分重視的,規(guī)定是很嚴(yán)格的
,這種“以法治郵”的做法
,保證了郵驛的正常運(yùn)行。

我國元朝時期

,郵驛又有了很大發(fā)展
。元朝建立了歷史疆域最大的帝國。為了適應(yīng)對廣大領(lǐng)域的統(tǒng)治
,元朝統(tǒng)治者在郵驛方面進(jìn)行了積極的改革
,把驛路范圍大大擴(kuò)展了。不僅在西域新添了許多驛站
,而且把驛路一直橫貫到歐洲
,形成聯(lián)結(jié)歐亞大陸的一條長長的驛路。元朝在遼闊的國土上
,建立了嚴(yán)密的“站赤”制度
,使郵驛通信十分有效地發(fā)揮作用
。所謂“站赤”,是蒙古語“驛傳”的譯音
,從此我國后來通稱驛館為驛站
。站赤制度是一種完整而系統(tǒng)的驛傳制度,它包括驛站的管理條例
,驛官的職責(zé)
,驛站設(shè)備以及對站戶的賦稅制度等等。那時的驛站
,在中國境內(nèi)就有1496處之多
。元朝也仿效宋朝的辦法,在各州縣廣泛設(shè)置“急遞鋪”
,約有兩萬處之多
。據(jù)元《經(jīng)世大典》記載:“凡在屬國,皆置傳驛
,星羅棋布
,脈絡(luò)貫通。朝令夕至
,聲聞畢達(dá)
。”意大利人馬可·波羅在游記中對元朝的驛站也有生動細(xì)微的描繪
。他說在從元朝京城到各省的四通八達(dá)的干道上
,每隔幾十里就有一座建筑宏偉、陳設(shè)華麗的驛站
。驛站中飲食起居所需物品
,無不俱全。不僅為欽使來往休息之用
,而且還接待過往商旅
、達(dá)官貴人,直至蒙古王侯和國外佳賓
。驛站還負(fù)責(zé)給使者和貴賓配備交通工具
,陸行有馬、驢
、牛
,水行有舟,山行有轎
,東北邊遠(yuǎn)地區(qū)更有特殊用于冰上的驛狗
。據(jù)統(tǒng)計,元朝全國共有驛馬45000匹,東北的哈兒賓(即今哈爾濱)地區(qū)有驛狗3000只
。南方一些水運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)
,主要是水驛運(yùn)輸
,有水驛420多處
,備驛船5920多艘。這些交通工具和設(shè)施
,構(gòu)成了一個龐大的全國驛路交通網(wǎng)
。但在這龐大的驛路交通網(wǎng)后面,卻是站戶的悲慘生活

“站戶”

,顧名思義,即服務(wù)于驛站的人戶
。元代驛路很多
,所需費(fèi)用也很浩大,元代統(tǒng)治者便把這些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給百姓
,讓一些人戶專門承擔(dān)驛站的差役及其費(fèi)用
。站戶大部分原先是普通農(nóng)牧民,他們負(fù)擔(dān)沉重
。首先
,他們要供應(yīng)各驛站來往官員的飲食。這是一筆很不小的負(fù)擔(dān)
,尤其當(dāng)王公貴族大官出使時
,更是山珍海味,奢侈異常
。其次
,還要供應(yīng)使者的交通工具,主要是馬
、牛
、驢、狗以及車輛
。還要包括常年的飼料
、牲畜和車的配件。這筆費(fèi)用也是不小的
。再次
,站戶還負(fù)擔(dān)驛站的勞役,如為使臣充當(dāng)向?qū)?div id="jfovm50" class="index-wrap">、車夫
、船夫、搬運(yùn)工等
。這些差役都是無償?shù)?div id="jfovm50" class="index-wrap">,還要自備飲食
。站戶們被沉重的負(fù)擔(dān)壓得喘不過氣來,有的實在堅持不了
,只好背井離鄉(xiāng)
,四處逃亡,備受摧殘
,甚至老死在荒郊野外
。元代詩人許有壬有首詩描寫他們的悲苦生活說:“盛冬裘無完,豐歲食不足
。為民籍占驛
,馬骨猶我骨。束芻與斗菽
,皆自血汗出……”(《至正集》)
。意思是:數(shù)九寒冬我還披著一件破爛的皮子,連豐收的年景也難以吃飽飯
。當(dāng)上了入籍的站戶
,就像被役使的馬那樣受苦。繳出的一束干草一斗糧
,都是我的血汗所出
!最后,這首詩為貧寒的站戶喊出了不平的呼聲:“生兒甘作奴
,養(yǎng)馬愿飼粟”
,難道我們世世代代甘于當(dāng)牛做馬、賤如奴隸嗎
?這首詩如實地反映了元代站戶的悲慘生活

明清兩朝的郵驛,基本上是沿襲舊制的

。驛站的設(shè)置和使用同前朝一樣
,仍處于政府的直接管理之下。過往人員投宿
,必須持有官方的通行憑證
,并要進(jìn)行登記。根據(jù)來客的身份和官品
,驛站對住宿房屋
、食物供應(yīng)和交通工具作出相應(yīng)的安排,體現(xiàn)出封建社會的等級制度
。但隨著社會政治
、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,也進(jìn)行了某些郵驛改革。明朝開國皇帝朱元璋鑒于元朝末年驛站混亂的教訓(xùn)
,一開始就用嚴(yán)法對某些特權(quán)者進(jìn)行了限制
。他明白規(guī)定:“非軍國重事不許給驛”(《昭代王章》),意即不是國家與軍事大事
,一律不許濫用驛馬或動用驛站的郵遞設(shè)施
。他頒布了“應(yīng)合給驛條例”,限定了符合用驛條件的人員
,其他人一律不得“擅自乘驛傳船馬”
,違者重罰,并親自處罰了一個開國功臣和他自己的兩個女婿
。明朝中后期有名的改革家、萬歷年間(公元1573—1620年)的宰相張居正在對賦稅
、吏治改革的同時
,對郵驛進(jìn)行了改革。他從限制官員的馳驛特權(quán)入手
,提出六條新規(guī)定
。如規(guī)定非公務(wù)任何官員不得侵?jǐn)_郵驛;過往驛站的官員只許按國家規(guī)定的級別供應(yīng)食宿
,不許越格提出奢侈的要求
;除郵驛供應(yīng)外,任何官員不許擅派普通民戶服役
;還規(guī)定政府官員凡非公務(wù)而到任
、離任或請事假等旅途費(fèi)用,一律不得由驛站負(fù)擔(dān)
,不得動用驛站的交通工具等
。這些改革大大降低了郵驛的經(jīng)費(fèi)開支,也就減輕了人民的負(fù)擔(dān)
。據(jù)統(tǒng)計
,經(jīng)過整頓后,全國共減少郵驛經(jīng)費(fèi)1/3左右
。在改革中
,張居正嚴(yán)格要求自己和家人,從身邊做起
。他的兒子回老家參加科舉考試
,不用官府郵驛,而是出錢自己雇車
。張居正的父親過生日
,他也不動用驛車驛馬,而是騎著毛驢回鄉(xiāng)祝壽。同時
,他對那些違反規(guī)定的官員
,也絕不手軟。有一個甘肅巡撫的兒子擅自馳驛
,被他革了職
。這一處分使得朝野很為震動,許多官吏不敢再為非作歹了
。張居正的改革
,老百姓“歡呼歌誦”,取得了一定成效
。但是
,這時的明朝政府已經(jīng)腐朽得不可救藥,這些改革不能從根本上解決問題
。他死后不久
,生前的一些改革措施就全被廢除了。

清代郵驛制度改革的最大特點是“郵”和“驛”的合并

。在清朝以前
,雖說某些文書上常常“郵驛”合稱
,但實際上郵驛是兩種職能不相同的組織機(jī)構(gòu)
。從漢唐以來,一直是“郵”負(fù)責(zé)傳遞公文
,是一種通信組織
,也稱為“遞”,或稱為傳
,而“驛”實際上是只負(fù)責(zé)提供各種交通工具
、通訊工具并兼有招待所性質(zhì)的組織。二者互為補(bǔ)充
,但畢竟是兩套組織系統(tǒng)
。清朝時期,這種組織融為一體了
。驛站從間接地為通信使者服務(wù)
,變成直接辦理通信事務(wù)的機(jī)構(gòu)。這樣
,通信系統(tǒng)比先前機(jī)構(gòu)簡化
,大大提高了工作效率。清朝驛站比明朝更為普遍
,在一些邊遠(yuǎn)的縣級地區(qū)
,新設(shè)了“縣遞”的機(jī)構(gòu)
。這種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣間通信,彌補(bǔ)了干線驛站的不足
。另外在東北
、華北北部、西北和西南邊疆地區(qū)
,清政府還開辟了許多新的驛道
,新設(shè)了若干郵驛機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)
,隨地區(qū)而名稱不同
,大部分稱“驛”,軍用稱“站”
,新疆
、甘肅地區(qū)稱為“塘”,北方蒙古地區(qū)稱為“臺”
,甘肅一部分地區(qū)又稱為“所”等
。清朝統(tǒng)治者根據(jù)邊疆各地的不同情況,繼承以往各代邊驛的優(yōu)點
,在全國建成了繁密的通信郵驛網(wǎng)。清朝人鐘奇說:“我朝邊圍驛站之政
,到高宗而集其大成
。”高宗就是乾隆
。意思是乾隆時我國古代郵驛事業(yè)達(dá)到了高峰
。那時,商業(yè)和人員交往也大大增多
,不少驛站接待范圍逐步擴(kuò)大
,來往客商也都紛紛進(jìn)住這種官方的旅館。在江蘇蘇州姑蘇驛站的大門石柱上
,有這樣一幅有趣的楹聯(lián):“客到烹茶旅客權(quán)當(dāng)東道
,懸燈待月郵亭遠(yuǎn)映胥江?div id="4qifd00" class="flower right">
!彼蜗笊鷦拥胤从吵鲶A站熱情接待旅客的情景

清朝中葉以后,帝國主義侵入

,我國封建社會走向沒落
,驛政廢弛,驛遞遲緩
。隨著近代郵政的建立
,古老的郵驛制度就逐漸被淘汰了

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