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      古代官吏可以肆意妄為,皇帝和官員為什么不對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格管制
      
        
      
            眾妙之門
            2023-06-14 11:06:24
        
      

        
      
           
      古代官吏可以肆意妄為,皇帝和官員為什么不對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格管制
      今天小編給大家?guī)?lái)古代官吏
      ，感興趣的讀者可以跟著小編一起看一看。
      在我們的印象中
      ，中國(guó)古代最可惡的是貪官
      ，他們欺上瞞下
      ，肆意貪污腐敗，導(dǎo)致民不聊生
      ，甚至天下大亂
      。
      對(duì)于“貪官污吏”這個(gè)詞匯，上至帝王下至百姓都深惡痛絕
      。
      但是
      ，今天我們要澄清一件事：導(dǎo)致中國(guó)古代官場(chǎng)腐敗乃至社會(huì)矛盾激增的根源并不在那些官員，而是另外一種人
      。
      這種人長(zhǎng)期負(fù)責(zé)國(guó)家行政事務(wù)
      ，貪贓枉法，但官員乃至皇帝卻都對(duì)他們束手無(wú)策
      。
      這類人叫做“吏
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！?/p>
      我們首先要明白一個(gè)事情，所謂“官吏”
      ，其實(shí)是兩個(gè)身份!
      官乃是由國(guó)家通過(guò)選拔任命的干部
      ，而吏則是各級(jí)行政單位招聘的員工，在具體分工上
      ，官是一個(gè)地方和部門的主管領(lǐng)導(dǎo)
      ，而吏則是該地方和部門的具體辦事員。
      舉例說(shuō)明
      ，一個(gè)縣衙
      ，縣令是官，手下的文書和衙役就是吏
      。(這里面還有縣令的幕僚副手稱為“胥”
      ，其實(shí)地位和吏差不多)
      我們所說(shuō)的“貪官污吏”，細(xì)分起來(lái)其實(shí)是兩個(gè)詞應(yīng)為“貪官”和“污吏
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！?/p>
      古往今來(lái)，治官容易
      ，而治吏卻難
      ，很多古代封建王朝不是毀在“貪官”手中，而恰恰就是毀在這些“污吏”手中
      。
      為什么這么說(shuō)呢?
      古代官員的選拔多是通過(guò)科舉考試
      ，而科舉考試的內(nèi)容多為“四書五經(jīng)”這類“高大上”的思想理論教材，所以
      ，通過(guò)科舉考試選拔的官員
      ，其理論水平都很高，但是實(shí)際行政水平就是另外一回事了
      。
      一個(gè)科舉出身的書生在首都經(jīng)過(guò)一個(gè)短暫培訓(xùn)便下放到地方任主管官員
      ，他們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，迥然不同的民俗風(fēng)情時(shí)
      ，鮮有人能做到明察秋毫
      。相反儒學(xué)出身的官員身上多有一些酸儒氣質(zhì)，一些具體行政工作他們并不是十分熱衷
      ，他們更熱衷于樹立自己的形象和威信
      。
      那么繁重的地方事務(wù)便落在了吏的身上。
      從日常行政
      、案件審判
      、訴訟判決到民事糾紛，乃至結(jié)婚離婚打官司等等等
      ，所有這些日常事務(wù)都要有吏來(lái)一一具體負(fù)責(zé)
      。
      而處理這些復(fù)雜繁重的事務(wù)
      ，其實(shí)是需要專業(yè)技術(shù)的。
      從科學(xué)分工的角度來(lái)看
      ，官員只是意識(shí)形態(tài)和人事財(cái)政的主管領(lǐng)導(dǎo)
      ，吏才是真正的技術(shù)性行政人才!
      恰恰是這樣的局面，導(dǎo)致吏更多的與廣大百姓打交道
      ，他們其實(shí)代表了當(dāng)時(shí)政府的形象
      。
      由于古代缺乏監(jiān)督機(jī)制
      ，百姓覺悟也不高
      ，因此，歷朝歷代
      ，吏的貪污索賄行為都很嚴(yán)重
      ，其影響之重大遠(yuǎn)超官員的貪污腐敗!
      很多朝代末年的社會(huì)動(dòng)蕩并不是由于皇帝和官員的腐化墮落，而恰恰就是這些吏的苛刻與貪婪導(dǎo)致民不聊生
      ，天下大亂
      。
      那么中國(guó)古代的帝王和官員為什么不對(duì)吏進(jìn)行嚴(yán)格管制呢?
      因?yàn)楣懿涣?
      中國(guó)古代是重理論輕技術(shù)的時(shí)代，統(tǒng)治階層更加重視思想理論的統(tǒng)一
      ，而不太重視技術(shù)型人才的培養(yǎng)
      。
      但日常行政又需要技術(shù)性人才，怎么辦呢?
      不懂專業(yè)行政技術(shù)的官員就必須依仗這些吏
      ，在有些地方
      ，官員換了好幾任，而坐堂的吏還是那幾個(gè)人
        ，當(dāng)?shù)匕傩詹徽J(rèn)縣官只認(rèn)縣吏的情況并不少見
        。
      吏以地方和師徒相傳的方式傳承。久而久之
        ，一個(gè)地方或者一個(gè)老師便可以形成一個(gè)吏的團(tuán)體
        ，比如著名的“紹興師爺”，其實(shí)就是出吏的地方
        。
      清朝認(rèn)識(shí)到吏的問(wèn)題對(duì)于政府的嚴(yán)重影響
        ，打算進(jìn)行“整頓吏治”的行動(dòng)，但卻困難重重
        ，最終不了了之
        。
      有時(shí)候，“閻王好見
      ，小鬼難纏”
      ，蒼蠅多了比幾頭老虎還致命!
      古代官與吏的區(qū)別
      在古代官和吏的區(qū)分是非常嚴(yán)格的，官就是官
      ，吏就是吏
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！惫倮簟爸傅钠鋵?shí)是兩種人。
      
一
      、官和吏的區(qū)別：
      
1
      、身份上：
      
官：上等身份，他享受人民的服務(wù)
      。官是正職
      ，即長(zhǎng)官，有品級(jí)（一品
      、二品
      、三品等），官由中央統(tǒng)一任命
      ，因此也叫“朝廷命官”
      ，因此官都是“國(guó)家干部”。
      
吏：下等身份
      ，服務(wù)于官員
      ，雖然在衙門里做事，但還是相當(dāng)于百姓
      。吏則“不入流”
      ，由長(zhǎng)官自己招聘，因此吏只能算作官府中的“服役人員“
      。
      

      
2
      、事業(yè)晉升上：
      
官：都是進(jìn)士、翰林出身
        ，學(xué)識(shí)好
        ，只要是在任的時(shí)候沒(méi)有什么問(wèn)題，一般三年一次考核
        ，都能得到官職的提升
        。
      
吏：無(wú)法像官那樣步步高升，只能不斷地加強(qiáng)自身技能
        ，為官員服務(wù)
        ，以求得到賞識(shí)。
      

      
3
        、工作上：
      
官：官管轄治理一方百姓
        ，根據(jù)自己施政理念發(fā)號(hào)施令。對(duì)比與今日
        ，官更像是政治家
        ，他必須有自己的政治理想和執(zhí)政理念。
      
吏：吏的任務(wù)則是用自己的專業(yè)知識(shí)來(lái)為自己的”官員“服務(wù)
        ，幫助官員出謀劃策
        ，落實(shí)官員提出的政策
        。對(duì)比于今日，吏則是技術(shù)專家
        ，通過(guò)自己的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)將上司的計(jì)劃一步步實(shí)施
        ，并取得最佳效果。
      

      
4
        、工作穩(wěn)定性：
      
官：官是三年一任
        ，清代地方官平均一任只在一年半左右。官員是外來(lái)的
        ，等到任期已滿
        ，就要調(diào)職去另外的地方做官，這也防止了官員魚肉百姓的情況發(fā)生
      。
      
吏：吏是本地的人
      ，熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情
      ，可以為新上任官員提供幫助
      ，只要能得到官員的認(rèn)可，就可以一直做下去
      。
      

      古時(shí)候若是官員在崗位上不辦事
      ，他的下場(chǎng)是什么
      ？
      古代官吏并不是可以在自己的官位上坐享其成的，他們也有一定的考核制度
      ，并且不能在自己的崗位上無(wú)所作為
      ，如果他們只占著官位不做事的話，那么就將受到法律的懲罰
      。
      

      
古代法律中有著“犯令”和“廢令”兩個(gè)違法行為
      ，“犯令”指的是越職行為，做了一些本不能做的事兒
      ，就要受到懲罰
      。“廢令”指的是玩忽職守
      ，本應(yīng)該做的事情卻沒(méi)有做
      ，這也要受到律法的約束。因此在古代的法律體系中
      ，玩忽職守被視為違管理違反法律的行為是法律中明文禁止的
      ，違反了法律就要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。即使已經(jīng)被免職或者調(diào)任
      ，違反了法律也需要受到懲罰
      ，也就是我們現(xiàn)在的終身責(zé)任制
        。
      

      
古代官吏在崗位上不辦事，是有明文規(guī)定條款進(jìn)行處罰的
        。例如唐律中要求管理必須堅(jiān)守崗位
        ，如果管理沒(méi)有在自己輪班時(shí)完成自己的工作，那么就將受到杖責(zé)
        ，并且根據(jù)程度不同
        ，受到的杖責(zé)數(shù)量也不同。如果官吏沒(méi)有及時(shí)上報(bào)地方情況導(dǎo)致消息滯緩
        ，同樣也要受到杖責(zé)懲罰
        ，這就是應(yīng)奏不奏帶來(lái)的后果。
      

      
古代官吏如果沒(méi)有行使好自己的職權(quán)
      ，例如對(duì)基層組織的管理不善
      ，使得社會(huì)治安問(wèn)題突出，那么要受到嚴(yán)格處理
      。      關(guān)于管理不作為的法律
      ，隨著朝代的更迭替換。管理不作為所帶來(lái)的后果也在不斷的加重
      ，關(guān)于管理不作為的法律也在不斷完善成熟
      ，如果一個(gè)官吏在自己的行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有行使好自己的權(quán)利，依照程度的輕重
      ，需要受到罰俸祿或者是降級(jí)的懲罰
      。
      

          
      本文地址:http://m.mcys1996.com/lishitanjiu/11742.html.
      
          
      
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