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      雍正繼位后為何國庫虧空巨大雍正是如何處理此事的
      
        
      
            以史為鑒
            2023-06-16 16:15:11
        
      

        
      
           
      今天小編給大家?guī)碛赫^位后的國庫虧空案
      ，感興趣的讀者可以跟著小編一起看一看
      。
      雍正皇帝在位十三年
      ，以政治嚴苛著稱，尤其是在追查虧空
      ，懲辦貪官污吏方面鐵腕無情。然而
      ，雍正帝再怎么英明神武
      ，在面對幾乎坍塌式的腐敗的面前，也是徒呼奈何
      。后世都說他是反貪最徹底的皇帝
      ，實際上也不盡然。這一點
      ，從清查國庫虧空上便能知曉
      。
      康熙晚年歲入情況以及國庫管理
      國庫，是指戶部銀庫
      ，乾隆《大清會典》記載：“凡庫藏之隸于部者有三
      。一曰銀庫，直省田賦及關市鹽茶諸稅
      ，歲輸至京者
      ，咸入焉
      。”
      銀庫
      ，是朝廷的重中之重
      ，它的狀況如何，關系著王朝的興衰存亡
      。按制度
      ，每年各省解運的地丁賦稅，多達一二千萬兩
      。據(jù)康熙《大清會典》記載
      ，康熙二十四年(1685)，直隸
      、山東
      、山西、奉天
      、河南
      、江蘇、安徽
      、江西
      、福建、浙江
      、湖北
      、湖南、陜西
      、甘肅
      、四川、廣東
      、廣西
      、貴州，共起運賦銀2193萬兩
      ，這些全部解送戶部銀庫
      。至于上百萬兩的各關稅銀，幾十萬包括當鋪稅在內(nèi)的雜稅銀
      ，大部分也解至戶部銀庫
      。
      文武百官，九品以上者
      ，二萬余官員的俸薪
      ，帝后皇子的享用，八十萬余名八旗、綠營士卒的食銀
      ，上千位王公子孫的歲祿
      ，歲修河工的三百萬余兩的經(jīng)費，幾十萬吏役的工食銀
      ，征戰(zhàn)之費
      ，等等，每年三千余萬兩的開支
      ，主要也是靠戶部銀庫的銀子
      。
      銀庫既然是重中之重，按說也應是防范最好
      、最安全之地
      ，庫銀是不應遺失、盜竊
      、侵占之事
      。的確，清代的戶部銀庫有一套嚴格的管理制度
      ，戶部尚書
      、侍郎時刻關注著銀庫的動向。
      雍正即位后
      ，還專門委任自己最親信
      、最倚重的弟弟怡親王允祥管理戶部三庫(銀庫、緞匹庫
      、顏料庫)
      。這個管理戶部三庫大臣的官銜
      ，是極其崇高的
      ，在該大臣所有官銜爵位之上排列第一。比如
      ，允祥在奏述國庫情形時
      ，其奏折寫道：“總督戶部三庫和碩怡親王允祥謹奏為請旨事?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！?/p>
      銀庫有專門的主管人員
        ，一個郎中，二個員外郎
        ，一個司庫
        ，兩位大使以及筆帖式和庫使，下轄庫丁若干
        ，防范非常嚴密
        。銀庫有細密的管理規(guī)定：“凡直省賦稅，輸部者，歲有常數(shù)
        ，核數(shù)無缺
        ，乃移銀庫。如啟櫝驗封
        ，有作弊及數(shù)不實者
        ，論罪?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！?/p>
      再則
        ，解銀交于銀庫，是用戶部制定的秤來量銀子的
        ，成色不足
      ，不收，數(shù)有多少
      ，幾兩幾錢
      ，不以解送單位秤銀的數(shù)量為依據(jù)，而以銀庫之秤秤量為準
      ，所以可以保證存庫之銀的數(shù)量絕對正確
      ，收1000兩，就是1000兩
      ，將來發(fā)出去
      ，也用部定之秤，由銀庫人員稱量
      。
      何況
      ，戶部銀庫是最高的收銀單位，地方解交賦銀
      ，除正數(shù)不得減少外
      ，減一兩一錢都不行，而且還要給銀庫交余平銀
      ，一般是解10000兩交120兩
      ，一年如果收2000萬兩，就可收20余萬兩
      。而戶部銀庫奉旨發(fā)放官俸兵餉及各種費用時
      ，能如數(shù)實發(fā)，就是萬幸了
      ，根本不需另外再加發(fā)銀子
      。
      如此估算一下，戶部銀庫一年征收余平銀幾十萬兩
      ，日結月累也是個巨大的數(shù)字
      。就從康熙二十年平定三藩之亂開始算起，41年里，戶部銀庫收進的余平銀
        ，就高達1000萬余兩
        。
      這樣一來，既防范嚴密
        ，應無遺失
        、被盜、侵占的可能
        ，又可收進數(shù)量可觀的余平銀
        ，那么戶部銀庫的存庫數(shù)量，應該不會減少
        ，而會增加吧
        。怪不得康熙有一次諭稱，戶部銀庫盤量之后
        ，多出二十幾萬兩銀子
        。
      那么，雍正即位后戶部為何就有虧空且數(shù)目巨大?
      戶部銀庫額存銀
        ，實際情形卻與我們的分析大相徑庭
        ，銀庫的存銀，不僅沒有增加
        ，反而減少
        ，戶部檔冊所載存銀的數(shù)量減少了很多?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？偠綉舨咳龓斓脑氏?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ，于雍正二年(1724)四月特上專折，奏述盤點銀庫情形說：
      “竊思國家錢糧
      ，關系重大
      ，滿漢官員俸祿、兵丁錢糧
      ，一應支取各項銀兩
      ，俱系庫內(nèi)給發(fā)，且一年所進錢糧有數(shù)
      ，而所出無窮……查得六十一年奏銷冊內(nèi)，實得銀二千七百十一萬九千二百八十六兩七錢五分
      ，內(nèi)虧空銀二百五十九萬二千九百五十兩六錢三分一厘
      。自何年虧空，亦難得知
      。然此俱系國家正項錢糧
      ，關系甚重。自康熙三十一年來，原任戶部堂官庫員
      ，公議數(shù)次
      ，將伊等在任年分，分別多寡
      ，著落賠補
      ，原任侍郎張世爵等共十員應賠銀十二萬五千兩，再限內(nèi)認賠銀子十二萬五千兩
      ，仍虧空銀二百二十七萬七千八百七兩
      。”
      怡親王在這道奏折中
      ，還提出了虧空四十五年的庫銀
      ，由戶部相關人員在十五年內(nèi)賠補。怡親王所奏
      ，表明了四個問題：
      第一
      ，虧空銀兩數(shù)目巨大?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ？滴趿荒曜噤N冊載明的庫銀時2711萬余兩
        ，可經(jīng)過允祥的逐一盤點后，發(fā)現(xiàn)實際存銀只有2452萬兩
        ，虧空銀259萬余兩
      。這個數(shù)字說明一是虧空的數(shù)字相當?shù)母撸咏?0%
      ，二是虧空之數(shù)本可以發(fā)揮重大作用
      。例如，用于免田賦
      ，宣揚天子的皇恩浩蕩
      ，可以免掉直隸省民田一年的賦稅銀240萬兩。
      第二
      ，銀庫的管理混亂
      。銀庫中的存銀，放置是有規(guī)定的
      ，不是隨便亂放
      ，若干銀錠裝一箱，一箱一箱地裝好
      ，每箱上標明銀數(shù)
      ，同樣多的銀子之箱放在一起。虧缺之銀
      ，既然高達十分之一
      ，那么
      ，不要說一箱一箱的開箱盤點，只要用眼睛看一看
      ，就能看出異常
      。由此可見，管庫之尚書
      、侍郎之昏庸
      ，簡直是無以復加。
      第三
      ，虧空之因不明
      ，難以根除虧缺。銀子沒有長翅膀
      ，不會飛出銀庫
      ，必然是有人搬出銀庫。誰在搬
      ，是庫丁偷盜
      ，是管庫郎中、員外郎等官員監(jiān)守自盜
      ，是戶部堂官侵蝕
      ，還是權勢赫赫之王爺、大學士借口借貸久用不還
      ，等等
      。
      簡而言之，庫銀是怎么丟的
      ，何時少的
      ，誰干的，主謀
      、從犯
      ，失察之官，總該有個答案吧
      。然而精明過人
      、認真勤奮的允祥，查了很久
      ，最后奏稱“自何年虧空
      ，亦難得知”。這完全就是一本糊涂賬
      ，原因既未查明
      ，防范之策也就無從談起。
      第四
      ，無罪結案
      ，貪官法外。銀庫虧空二百多萬兩
      ，涉案人員之廣
      ，堪稱是第一大案。若是按律嚴懲
      ，幾十年來相繼擔任戶部尚書
      、侍郎、郎中
      、員外郎等上百位堂官司官
      ，將會有很多人被革職問斬，家產(chǎn)籍沒
      ，妻兒為奴
      ，這將會給新君繼位帶來不小的隱患。因此
      ，允祥奏請無罪結案
      ，既不處罰任何官吏，又要他們分賠欠款
      。
      向來眼里揉不得沙子的雍正
      ，對待此案又是什么態(tài)度呢?
      雍正帝看到允祥的奏折后，于雍正二年十一月十三日諭告內(nèi)閣
      、九卿
      、翰詹科道等官：
      “歷年戶部庫帑虧空數(shù)百萬兩，朕在藩邸
      ，知之甚悉
      ，此乃國家經(jīng)費所關，甚為重大
      ，故朕特令怡親王管理清查……后經(jīng)怡親王查出實在虧空二百五十余萬兩
      ，深以追補為難，請以戶部所有雜費
      ，逐年代完
      ，約計十年，可以清楚
      ，此怡親王欲善為歸結之意
      。朕思歷年經(jīng)手，俱又堂司官員
      ，當時任意侵漁
      ，此時置之不問，令其脫然事外
      ，國法安在
      ，令伊查明經(jīng)手官員
      ，量力派令完補。其一百五十萬兩
      ，作速追完
      ，其余一百萬余兩，照怡親王所請
      ，在戶部逐年彌補
      。”從雍正的這道諭旨中可以看出
      ，雍正帝已經(jīng)有了很大的讓步
        ，他不同意允祥將全部虧空逐漸彌補，而是要求將其中的一百五十萬兩按數(shù)賠補
        。他要求歷任戶部尚書
        、侍郎及銀庫的郎中、員外郎
      、大使等官賠補的同時
      ，卻又免除了他們的侵蝕之罪，不革職
      、不降級
      、不調(diào)用，這對他們說
      ，已經(jīng)是手下留情
      ，皇恩浩蕩了。
      然而
      ，這些官員愛財如命
      ，寧肯遭受皇上斥責和問罪的危險，就是耍賴不交
      。最后雍正帝于八年二月二十日下諭
      ，對一切應追未完的官員，“一體施恩
      ，悉行免追
      。將所有余平飯錢，代為完結”
      。此諭一下
      ，皆大歡喜，一群貪官就這樣逃過了法網(wǎng)
      。
      事實上
      ，比戶部銀庫更嚴峻的，還有各省的藩庫的虧空
      ，這個數(shù)字更巨大
      ，就以直隸八府而言
      ，據(jù)時任直隸巡撫李維均的奏報，就高達41萬余兩
      ，其他省份也是無一不虧空
      ，數(shù)目高達上千萬兩
        。
      雍正帝被后人稱為“抄家皇帝”
        ，其實他所懲辦的官員只不過是其中的極少數(shù)，追回虧空也不足五分之一
        。不是雍正帝沒有決心
        ，也不是不夠鐵腕，只是自康熙年間以來
        ，日結月累
        ，涉及的官員眾多，根本無從查起
        。
      戶部銀庫以及各省藩庫的虧空根源在于體制的不健全
        ，確切地說是各省起運的錢糧太多，存留太少
        ，而本質上還是官吏腐敗
        ，中飽私囊所致。雍正帝深知這一弊病
        ，所以推行新政
        ，實行耗羨歸公和養(yǎng)廉銀制度，盡管這從一定程度上緩解了虧空
        ，但沒有從根本上解決問題
        。
      

          
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