還不知道:巡撫官職有多大的讀者,下面小編就為大家?guī)碓敿毥榻B,接著往下看吧~
朱元璋老兄打了天下之后,勵精圖治的同時不斷搞創(chuàng)新,最后他利用胡懷慵案件做文章,廢除了存在很久的丞相制度和中書省,建立了全新的政治制度,內(nèi)閣中樞、三公六部,從中央到地方,覆蓋民政、財政、軍事等各個領(lǐng)域。值得在這里特意說的一個地方官職名字是布政使司,這是我們將要講到的巡撫大人的官到底有多大之前必須要了解的一個背景知識,對,只是給你了解一下,才能理解為什么會出現(xiàn)巡撫大人。
巡撫大人出現(xiàn)的歷史背景及必要性
布政使司在明朝掌管一個省的所有事物、務,集所有大權(quán)于一身,相當于今天的省長,但是權(quán)利和掌管的事務遠遠大于今天的省長。朱元璋對于分權(quán)很有興趣,他不信任一獨攬地方大省大權(quán)的人,所以他又設(shè)立了兩個部門來分擔布政使司的權(quán)利,那就是提刑按察使司和都指揮使司。
朱元璋老大哥的本意是權(quán)利分擔,以防一人獨大,但是凡事有利必有害,分權(quán)的害處就是沒人干活了,這個現(xiàn)象我們的老祖先有一則很有智慧卻很簡單的故事流傳至今——三個和尚沒水吃。話說一省分為三省之后,各個部門的事務權(quán)利也分的很清楚,具體是布政使司主要負責民政、財政,都指揮使司負責軍事,提刑按察史司負責司法。
看起來天衣無縫,但是遇到事情才發(fā)現(xiàn)實踐和理論真的是很難統(tǒng)一的。自從權(quán)利一分為三之后,省上只要出事就會出現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,三大部門都相互不動或者爭論誰是老大應該聽誰的,結(jié)果事情鬧到中央了三個大人還在爭論那個問題。所以巡撫這個官職應運而生。
清官難斷家務事,那就不斷了,直接給你們個巡撫大人
俗話說,清官難斷家務事,大家想像一下,當時的大明國力強盛,國土遼闊,所轄所少個省,每天都有地方事情鬧到中央,地方官員不但不處理還相互告狀,爭權(quán)奪利,身為老大哥的中央自然沒有精力處理那么多的事,于是簡單粗暴地個各個有糾紛的省派去一個中央官員,處理地方事務,統(tǒng)一指揮省上的三個部門,這個人就是我們電視劇里經(jīng)常聽到的巡撫。巡撫的作用也很簡單,就是處理地方事務,在當時可以看成中央特派員或者欽差。
巡撫大人來頭:六部的侍郎(副部級)
不是任何中央官員都能擔任巡撫一職的,那時候的巡撫是中央六部中的侍郎,侍郎相當我們現(xiàn)在的副部級,比如國土資源局副部長,來頭很大的。所以先不說巡撫這個官職有多大,就副部級這個身份下到省里,省級官員絕對是恭迎大駕的規(guī)格來接待,況且巡撫一職是由皇帝親自指派,等于是欽差大臣的身份,或者即使不是皇帝欽點,也是中央直接委派的,是對此人工作能力的另一種肯定。
所以你應該就不難理解為什么電視劇里只要巡撫一出場,周圍都是恭迎大駕的場面了吧。
形式演變:臨時派下去處理問題結(jié)果有事不由人,后改為固定特派員
本來巡撫一職是兼職,相當于現(xiàn)在的出差,辦完事回去交差就繼續(xù)在京城做自己的中央官員。但是事實上,很多中央派出去的巡撫們,幾乎都遇到了比較難纏的事,有時候好幾年都處理不完,或者有時候剛處理完這個圣誕額事務,回京交差,又被派到下個省繼續(xù)出差。于是后來巡撫一職由最初的臨時委派漸漸演變?yōu)楣潭ㄌ嘏伞?/p>
明朝歷史上有名的贛南巡撫王守仁,就是一個鮮活的例子。他被派去當時寧王所在的地方擔任巡撫,在藩王的地盤,你是巡撫又怎樣,依然沒有實權(quán),其他人都被寧王收買,但是王守仁還只能堅守在贛南,處理寧王造反的事情,這一呆就是幾年。好在他最后出色地完成了中央交代的任務,并以此名垂千古。
跑題了,再說一遍,我們電視劇里常見的巡撫大人就是比如今省長還大半格的官,諸位看官記住了嗎?
巡撫為中國14世紀-20世紀初的地方官制名稱,統(tǒng)治區(qū)域從數(shù)千、數(shù)萬平方公里甚至數(shù)十萬平方公里,權(quán)力大于今日僅負責行政事務之省長,統(tǒng)籌地方行政、軍事、司法權(quán)力。
巡撫官制出現(xiàn)在1371年的明朝。明太祖以宰相胡惟庸糾結(jié)地方勢力意圖叛變?yōu)榻杩?,除了廢除中央的宰相制度外,太祖也積極改革地方制度,將本來一行省一人獨享的的軍事、行政、司法權(quán)力分拆成都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三部份。后來出現(xiàn)的“巡撫”正是統(tǒng)籌此三部分的首長,尊稱為“撫臺”、“撫軍”。
1391年,太祖遣太子朱標巡撫陜西,“巡撫”這個名稱開始被使用。爾后,皇帝常遣尚書、侍郎、都御史、少卿等官巡行地方,撫鎮(zhèn)軍民,事畢復命,名義稱巡撫。明宣宗時,各省常設(shè)巡撫漸成制度。巡撫節(jié)制三司(承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司),實際掌握著地方軍政大權(quán)。同時,巡撫每年要赴京師議事,也體現(xiàn)了朝廷對地方統(tǒng)轄權(quán)的加強。
明英宗在1457年奪門復辟后,一度廢除巡撫制度,到次年才恢復。
巡撫的職責主要是稅政、水利、內(nèi)政,不過通常也有調(diào)動兵力的權(quán)力,不過并不一定,端看各省需要。在管轄區(qū)域來講,14世紀的巡撫所轄區(qū)域大小存有很大的分別,大者統(tǒng)轄兩省十數(shù)萬平方公里,如浙江福建區(qū)等,有些則只有數(shù)座城府,甚至只得一、二府,如大同、宣德、順天等。至15世紀后,發(fā)展成以省區(qū)為單位,配置一位巡撫。
1644年清兵入關(guān),入主燕京的清朝承襲明朝的巡撫制度,并沿用舊名稱。清朝在全國設(shè)立了16個巡撫,為常規(guī)官位,但并不等于今日之省長。今日之省長,只管轄一省行政事務,大致相當于清代的布政使。
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