唐前期，以府兵為主的軍事建設(shè)，后來(lái)為何會(huì)衰落

唐前期，軍制建設(shè)上以府兵為主。府兵制度是北朝以來(lái)實(shí)行的一種重要兵制。“唐前期軍制建設(shè)上以府兵為主，同時(shí)還有北衙禁軍、兵募、邊防軍，以及不脫離生產(chǎn)的團(tuán)結(jié)兵等”。隋末府兵系統(tǒng)己逐漸被破壞。唐朝建立后，府兵制才得以重建。武德二年(619)，設(shè)膘騎府、車(chē)騎府，又在關(guān)中地區(qū)建12軍，與12衛(wèi)同時(shí)并存。到唐太宗貞觀十年(636 )，對(duì)軍府兵制進(jìn)行改革，膘騎府，東騎府改稱(chēng)折沖府。

唐太宗貞觀十年，唐廷對(duì)軍府兵制進(jìn)行改革，東騎府改稱(chēng)折沖府。最多時(shí)全國(guó)有多達(dá)675個(gè)折沖府，其中關(guān)內(nèi)道有288個(gè)，河?xùn)|道有164個(gè)，河南道有92個(gè)，河北道有46個(gè)，隴右道有37個(gè)，山南道有14個(gè)，劍南道有13個(gè)，淮南道有10個(gè)，嶺南道有6個(gè)，江南道有5個(gè)。其中關(guān)內(nèi)、河?xùn)|、河南三道的折沖府最多。尤其是關(guān)內(nèi)道，設(shè)288個(gè)，占軍府總數(shù)的43. 9%。唐代的軍府也分內(nèi)府、外府。內(nèi)府由以前24軍統(tǒng)領(lǐng)系統(tǒng)演變而來(lái)。內(nèi)府亦稱(chēng)中郎將府，有親府1，勛府2,詡府2，士卒號(hào)稱(chēng)親衛(wèi)、勛衛(wèi)，詡衛(wèi)，合稱(chēng)五府三衛(wèi)，共有士卒約4963人。外府即折沖府，以所在地區(qū)取名。

折沖府編上、中、下三等，兵額按等控編：上等1200人，中等1000人，下等800人。高宗、武后時(shí)期，府兵制進(jìn)入全盛時(shí)期，制度健全，兵額增加，訓(xùn)練有素，戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。府兵總兵力達(dá)60萬(wàn)人，是唐代前期軍隊(duì)的中堅(jiān)力量。

府兵制下，兵制與田制相結(jié)合，實(shí)行士卒授田制度。唐朝建立之后，恢復(fù)了隋末戰(zhàn)爭(zhēng)中破壞了的均田制。史稱(chēng)：“武德七年(624)，始定律令。以度田之制：五尺為步，步二百四十為畝，畝百為頃。丁男、中男給一頃，篤疾、廢疾給四十畝，寡妻妾三十畝。若為戶者加二十畝。所授之田，十分之二為世業(yè)，八為口分。世業(yè)之田，身死則承戶者便授之;口分，則收入官，更以給人”。

唐時(shí)的均田有以下幾個(gè)特點(diǎn);一是分配土地的對(duì)象以男丁為主;二是授田規(guī)模大，官吏、兵卒、僧尼、工商業(yè)者均可授田;三是取消了奴裨授田的規(guī)定，大大限制了豪強(qiáng)蓄奴數(shù)量。更為重要的是，唐均田制對(duì)府兵官兵實(shí)行特別優(yōu)待，即在隋朝“身死往事者，子不退田，品官年老不減地”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的規(guī)定：“諸因王事沒(méi)落外藩不還，有親屬同居，其身分之地，六年乃追。身還之日，隨便先給。即身死王事者，其子孫雖未成丁，身分地勿追。其因戰(zhàn)傷及篤疾廢疾者，亦不追減，聽(tīng)終其身也”。

這一規(guī)定，對(duì)于穩(wěn)定府兵兵源，無(wú)疑帶來(lái)極大好處。唐令規(guī)定，府兵實(shí)行士卒自備戎具、軍資的供軍方式，每一府兵必須“具弓一，矢三十，胡祿、橫刀、礪石、氈帽、氈裝、皆一，麥飯九斗，米二斗，皆自備，并其介胃，戎具藏于庫(kù)，有所征行，則視其人而出給之”。府兵將自備的“麥飯九斗，米二斗”交納后，由官府發(fā)給糧券，到役兌換。按照古代民間諺語(yǔ)“縱有良田萬(wàn)頃，不過(guò)日食三升”的日食三升計(jì)算，“麥飯九斗”只能供30日食;日食米二升，“米二斗”只能供10日食。府兵自備口糧僅供40日食，府兵征行少則一年，40日食是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，唐朝明文規(guī)定，如果府兵防戍超過(guò)一年，官府給予補(bǔ)助。此外，“衛(wèi)士、防人以上征行，若在鎮(zhèn)及番還，并在外諸監(jiān)關(guān)津番官，士人任者若尉史并給身糧”。這是說(shuō)，府兵在上番期間的糧食自備，只是在征行和番還時(shí)，國(guó)家才負(fù)擔(dān)其食糧的供給。

唐太宗制定了征集府兵的原則，即“財(cái)均者取強(qiáng)，力均者取富，財(cái)力又均則先取多丁”。之所以取富室強(qiáng)丁當(dāng)兵，一個(gè)重要原因是府兵要自備戎具和資糧。如果取貧苦家庭子弟當(dāng)兵，不僅會(huì)加重其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而常常造成上番士卒資糧不濟(jì)而逃役。這種兵制下的供軍方式，給國(guó)家財(cái)政節(jié)省了大量的養(yǎng)兵之費(fèi)。

根據(jù)《神機(jī)制敵太白陰經(jīng)》的記載來(lái)看，唐代士卒一年的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是絹布12匹、栗12石，唐60萬(wàn)府兵每年耗糧720石，耗絹布720匹。如果全部要國(guó)家財(cái)政支撥，無(wú)疑是一個(gè)很大的數(shù)量。實(shí)際上，國(guó)家只承擔(dān)宿衛(wèi)京師的衣食和府兵征行在鎮(zhèn)及番還的口糧。府兵所需的大部費(fèi)用，還是由府兵自己負(fù)擔(dān)。就是說(shuō)在唐前期，唐政府通過(guò)府兵將士卒相當(dāng)部分的生活費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到均田農(nóng)民身上，而給國(guó)家財(cái)政節(jié)省了大量的養(yǎng)兵費(fèi)用支出。

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