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      為何清朝和明朝的巡撫權(quán)利差距那么巨大呢
      
        
      
            揭秘歷史故事
            2023-06-19 13:49:48
        
      

        
      
           
      為何清朝和明朝的巡撫權(quán)利差距那么巨大呢
      眾所周知
      ，清承明制。清王朝的很多政體制度都繼承與效仿明王朝，其中官僚系統(tǒng)亦是如此
      。尤其是這地方官僚系統(tǒng)
      ，幾乎與明王朝配置相同
      。但是就在這看似類(lèi)似的官僚結(jié)構(gòu)
      ，對(duì)于同為地方高級(jí)行政長(zhǎng)官的總督與巡撫
      ，明清兩朝卻有著一個(gè)本質(zhì)上的區(qū)別
      ，感興趣的讀者可以跟著小編一起往下看
      。
      這個(gè)區(qū)別就是：在明王朝總督與巡撫隸屬于京官，也就是中央官員
      ，而在清王朝
      ，這兩個(gè)官職可是名正言順的地方大員
      。
      為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的不同呢?這就要從明清兩朝，巡撫與總督兩個(gè)官職
      ，在明王朝的起源說(shuō)起了
      。
      朱元璋在一統(tǒng)天下之后，對(duì)于如何統(tǒng)治這個(gè)國(guó)家也是費(fèi)盡腦汁
      。起初
      ，他建立明王朝的官僚體系，多少也是效仿元王朝
      ，保留中書(shū)省就是個(gè)明顯的例子
      。但是，最讓老朱皇帝忌諱的
      ，也是最不放心的就是權(quán)力集中到別人的手里
      。
      因此，在建國(guó)之初
      ，在元王朝的基礎(chǔ)上對(duì)全國(guó)行政區(qū)域簡(jiǎn)單重新劃分之后
      ，將地方行政事務(wù)一分為三，由三個(gè)平行的部門(mén)機(jī)構(gòu)分別管理
      ，俗稱(chēng)為“三司”
      ，即承宣布政使司(下文簡(jiǎn)稱(chēng)布政使)，提刑按察使司(下文簡(jiǎn)稱(chēng)按察使)和都指揮使司
      。
      其中
      ，布政使負(fù)責(zé)地方民事，按察使負(fù)責(zé)地方法律訴訟以及對(duì)地方官員有紀(jì)檢權(quán)
      ，都指揮使就掌管地方軍事了
      。當(dāng)然，這樣的“三權(quán)分立”并非老朱皇帝的發(fā)明
      ，早在秦王朝時(shí)期
      ，秦始皇就已經(jīng)施行，朱元璋繼而用之而已
      。而這“三司”又以布政使官品階最高
      ，為理論上地方行政最高長(zhǎng)官。
      如此進(jìn)行權(quán)力分割之后
      ，確實(shí)是對(duì)地方政務(wù)集權(quán)起到了“無(wú)與倫比”的防微杜漸的效果
      ，但由于三司之間缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在事務(wù)處理過(guò)程中
      ，往往是本位主義
      ，導(dǎo)致各司部之間，相互掣肘
      、推諉之例屢見(jiàn)不鮮
      。而且就算是本司部之內(nèi)
      ，最高長(zhǎng)官又存在左、右各一人
      ，權(quán)力的游戲迷人之處就是沒(méi)有幾人能看得開(kāi)
      ，換句話說(shuō)，左
      、右長(zhǎng)官之間政見(jiàn)不一是很正常
      ，互相詆毀與拆臺(tái)更是常見(jiàn)。
      在這種情況之下
      ，地方行政效率之低下可想而知
      。這還沒(méi)到最壞的時(shí)候，最壞的情況發(fā)生在洪武十三年之后
      。
      洪武十三年
      ，發(fā)生了一件震驚朝野的大事，丞相胡惟庸因?yàn)橹\反而遭到朱元璋無(wú)情地清洗
      ，而因此無(wú)緣無(wú)故受到牽連之人
      ，更是不計(jì)其數(shù)。在胡被清洗之后沒(méi)幾天
      ，朱元璋就迫不及待地廢除了中書(shū)省
      ，也就是丞相之職，由他老人家直接統(tǒng)領(lǐng)六部
      ，而地方行政長(zhǎng)官也直接向六部匯報(bào)
      。如此一來(lái)，地方行政長(zhǎng)官對(duì)應(yīng)的頂頭上司也發(fā)生了變化
      ，布政使、按察使以及都指揮使分別向不同部門(mén)匯報(bào)工作
      。這讓原本就“尿不到一個(gè)壺里”的地方行政官僚更加離心離德
      。長(zhǎng)此以往，地方政務(wù)不說(shuō)廢弛
      ，也基本上是半癱瘓
      。
      迫于無(wú)奈，洪武二十四年
      ，老朱皇帝派中央官員到地方整頓與管理地方事務(wù)
      ，名曰“巡撫”。
      “巡撫”隸屬于中央編制
      ，只是到地方工作
      。既然是中央委任，權(quán)力自然凌駕于地方官員之上
      。此外
      ，朝廷對(duì)于巡撫更是委派了一個(gè)核心任務(wù)
      ，督辦地方稅收。連封建王朝之根本——稅收
      ，都到了需要中央委派官員督辦的程度
      ，此時(shí)明王朝地方政務(wù)的廢弛之深，可見(jiàn)一斑
      。
      既然是中央外派
      ，朝廷的初衷是整頓地方與督辦稅收工作結(jié)束之后就可以召回，但是實(shí)際結(jié)果是地方政務(wù)根本很難離開(kāi)這個(gè)人
      。很多事例證明
      ，此人前腳剛走，后腳地方行政之間的推諉與低效就顯現(xiàn)
      。于是乎
      ，巡撫率先成為中央委派地方的“釘子戶”。既然有了“釘子戶”巡撫
      ，是否所有地方問(wèn)題都能夠迎刃而解呢?當(dāng)然不是
      。那么還有什么難題呢?
      關(guān)于巡撫本人素質(zhì)問(wèn)題，我們暫且拋開(kāi)不說(shuō)
      。就巡撫職權(quán)本身是有局限的
      ，他只能督辦與管理本省事務(wù)，一旦遇到跨省問(wèn)題
      ，巡撫之間又開(kāi)始“頂?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！保绕涫窃趹?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期
        ，需要多省協(xié)作之時(shí)
        ，這種弊端立馬顯露無(wú)疑。
      英宗與代宗時(shí)期
        ，應(yīng)該是朱家王朝最為危險(xiǎn)的一段時(shí)間
        。北元蒙古后裔南下入侵，英宗皇帝的英勇無(wú)畏
        ，御駕親征
        ，沒(méi)成想成了蒙古人的俘虜，史稱(chēng)“土木堡之變”
        。在王朝統(tǒng)治岌岌可危之時(shí)
        ，英宗之弟郕王繼位，即代宗
        。為了有效地調(diào)動(dòng)全國(guó)軍事力量
        ，阻止蒙古人南下，中央再次委派官員下地方督辦區(qū)域軍政事務(wù)
      ，“總督”由此而生
      。
      總督職權(quán)跨省
      ，而且掌管軍政兩界，因此地位自然就在巡撫之上
      。但是總督這個(gè)職務(wù)并沒(méi)有很快在明王朝如同巡撫那般成為地方“釘子戶”
      ，而是如同流水，必要時(shí)委任
      ，事畢則委派之人返回中央
      ，總督職務(wù)自然撤銷(xiāo)。但是隨著明王朝統(tǒng)治的日益腐朽
      ，各方反動(dòng)勢(shì)力崛起
      ，帝國(guó)戰(zhàn)事不斷，總督因此也成為常任職務(wù)
      ，換句話說(shuō)
      ，也“釘”在地方了。
      既然巡撫與總督都已經(jīng)“釘”在地方
      ，為什么明王朝不將這兩個(gè)職務(wù)劃為地方官呢?
      總結(jié)原因有三：
      一
      、祖制不可違，政務(wù)繁忙沒(méi)時(shí)間與精力研究這個(gè)事情
      。在筆者看來(lái)就是帝王懶惰不作為
      。
      二、朝廷委派官員不斷累加
      ，在總督之后又來(lái)了經(jīng)略
      、督師，這些都是中央臨時(shí)委任職務(wù)
      ，與總督之間職責(zé)重疊嚴(yán)重
      ，至于誰(shuí)的官更大，其實(shí)也很難說(shuō)得清楚
      ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ；驹瓌t就是朝廷讓誰(shuí)說(shuō)了算，誰(shuí)的官就大
        。
      三、中央各方勢(shì)力爭(zhēng)權(quán)奪利
        ，犬牙交錯(cuò)
        ，哪一方占上風(fēng)，就有了控制地方的資本
        ，因此不能太清楚明確
        。
      關(guān)于第三點(diǎn)有必要簡(jiǎn)單說(shuō)明一下。在地方除了朝廷委派官員監(jiān)督督辦之外
        ，別忘了還有明王朝政壇的“另類(lèi)”主角——太監(jiān)
        。在成祖得了太監(jiān)一臂之力相助成功篡位之后
        ，成祖視太監(jiān)為可靠之家奴，太監(jiān)的地位迅速崛起
        。前文所述
        ，地方軍務(wù)本隸屬于都指揮使司管轄，但是篡位者不放心啊
        ，于是乎就委派可靠家奴監(jiān)視之
        ，名曰監(jiān)軍。這也就是后來(lái)明王朝各類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)
        ，總指揮旁邊總有個(gè)太監(jiān)指手畫(huà)腳
        ，嘰嘰歪歪的由來(lái)。
      這些人因?yàn)槭腔实塾H信
        ，因此極其囂張跋扈
        ，所監(jiān)視范圍自然不能夠局限于軍事，地方政務(wù)也得插上一杠子
      。尤其是在明末東西廠權(quán)勢(shì)熏天之時(shí)
      ，這些人更是只手遮天，多少地方政務(wù)
      ，大事最后都?jí)脑诹诉@群狗仗人勢(shì)的廢物手里
      。
      因?yàn)樘珡?fù)雜，所以總督個(gè)巡撫這樣的主管地方官職
      ，在明王朝一直都是“臨時(shí)工”
      。這不得不令人唏噓。
      清王朝在逐步取得中原統(tǒng)治權(quán)力之后
      ，在沿用明王朝地方官職體系的同時(shí)
      ，更是認(rèn)真總結(jié)了明王朝官僚體系的重大弊端。清王朝在進(jìn)一步將明王朝省級(jí)地方行政區(qū)——承宣布政使司(非官職)——拆分為行省之同時(shí)
      ，更是將巡撫與總督以地方官職常態(tài)化
      。
      其中以巡撫為本省行政長(zhǎng)官，而總督通常為跨省(也有只管理一省)督辦軍政兩界事務(wù)為主要職責(zé)
      ，是名義上的地方官最高職務(wù)
      。盡管清王朝為了制衡這兩個(gè)官職之權(quán)力，也有意將兩個(gè)職位上下級(jí)關(guān)系模糊化
      ，這也確實(shí)給地方行政管理帶來(lái)了諸多不便
      ，但是沒(méi)辦法，這是封建集權(quán)統(tǒng)治制度的嚴(yán)重弊端
      ，制度上不改變
      ，這種內(nèi)耗不可能憑空消失。
      清代總督比之巡撫
      ，哪一個(gè)官職的實(shí)權(quán)更大？
      看清朝的電視劇想必大家會(huì)有一個(gè)問(wèn)題
      ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ？偠胶脱矒岬臋?quán)利到底哪個(gè)更大一些呢？今天就和大家一起探討一下這個(gè)問(wèn)題
        。
      

      

      
林則徐
      

      
首先要搞清楚這兩個(gè)官職是怎么來(lái)的
        。這兩個(gè)官職起源于明朝。我們知道明朝是加強(qiáng)中央集權(quán)
        ，君主專(zhuān)制很重要的一個(gè)朝代
        。中國(guó)歷史上中央權(quán)力和地方的權(quán)力一直是一個(gè)矛盾的地方。對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)
      ，當(dāng)然希望中央的權(quán)力越來(lái)越大
      ，地方的權(quán)力越來(lái)越小。我們看“督”這個(gè)字兒
      。從字面意思上來(lái)說(shuō)就是監(jiān)督的意思
      。所以這個(gè)一開(kāi)始一定不是地方官，一定是中央派去監(jiān)督地方的
      。有點(diǎn)類(lèi)似于欽差大臣
      。事情做完就把這個(gè)職位給撤銷(xiāo)了。那么慢慢到了后來(lái)
      ，他就變成地方上的最高軍政長(zhǎng)官
      。他還有一個(gè)身份，那就是他依然是中央的官員
      。因?yàn)楸举|(zhì)的目的就是中央派去監(jiān)督地方的
      ，這個(gè)一定不能忘。巡撫最早的目的也和總督是一樣的
      。

      總督清代為地方最高級(jí)軍政長(zhǎng)官
      。一般一省或兩三個(gè)省的最高長(zhǎng)官。行政
      ，?財(cái)政
      ，軍事都管。巡撫一般是只管一個(gè)省
      。從品級(jí)上來(lái)看
      ，總督一般是正二品。一般兼任兵部尚書(shū)尚書(shū)為從一品
      ，巡撫一般為從二品。也有時(shí)候總督兼任巡撫
      。到清朝后期
      ，巡撫不再聽(tīng)命與總督
      ，總體來(lái)說(shuō)，總督和巡撫的權(quán)利其實(shí)是差不多的
      ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ？偠娇傮w大于巡撫，但總督不是巡撫的頂頭上司
      ，他們頂頭上司都是皇帝
      。剛剛講到，設(shè)置這兩個(gè)官員的最初目的就是為了加強(qiáng)中央的權(quán)力
      。從一定程度上來(lái)講
      ，設(shè)置總督和巡撫是為了相互制衡，避免一家坐大
      。無(wú)論總督還是巡撫的權(quán)力太大都是不利于皇帝的
      。

      總督和巡撫誰(shuí)的權(quán)力更大？這個(gè)討論其實(shí)沒(méi)有太多的意義
      。關(guān)鍵我們可以看到中國(guó)整個(gè)歷史的演變
      。從這個(gè)小小的問(wèn)題上?可以窺一斑而見(jiàn)全豹。那就是封建統(tǒng)治者要想一切辦法把權(quán)利拿到自己的手中
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">？v觀整個(gè)中國(guó)歷史，封建統(tǒng)治者的權(quán)力一步一步集中?
      ，從最早的分封諸侯
      ，到后來(lái)中央權(quán)利的高度集中。清朝是中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建王朝
      ，也是在不斷的吸取前朝的滅亡教訓(xùn)
      。為了防止地方權(quán)利太大對(duì)中央夠成威脅。而且并不能阻止歷史發(fā)展的潮流和客觀規(guī)律
      。最終都消匿于歷史的塵埃之中
      ！
      清廷為何設(shè)置管轄三省的兩江總督
      ，又為何加設(shè)品級(jí)更低的巡撫呢？
      在清朝
      ，九大總督的職責(zé)相較于明朝更加重要
      ，是名副其實(shí)的封疆大吏。不過(guò)
      ，這九地總督的設(shè)立時(shí)間
      ，卻有著前后之別。在九大總督中設(shè)立最早的，并且擁有著明確職權(quán)的
      ，就包括兩江總督
      ，兩江總督正式設(shè)置于康熙21年。
      
管轄三省之地的兩江總督之所以在九大總督中設(shè)立較早
      ，其實(shí)與當(dāng)時(shí)的歷史進(jìn)程有關(guān)
      ，以前的兩江地區(qū)，其實(shí)指的就是現(xiàn)在的江蘇
      、江西
      ，還有安徽、上海這一片地區(qū)
      。
      
兩江總督所管轄地圖
      
為什么清政府會(huì)率先設(shè)立這里的總督呢
      ？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@里是清朝的?錢(qián)袋子?
      ，是清朝最重要的賦稅之地
      。這片地區(qū)從前幾個(gè)朝代開(kāi)始，就已經(jīng)非常繁華
      ，經(jīng)過(guò)上千年的開(kāi)發(fā)
      ，江南地區(qū)，在明清之際
      ，已經(jīng)成為典型的魚(yú)米之鄉(xiāng)
      、富庶之地。
      
根據(jù)史料記載
      ，清朝國(guó)庫(kù)1/3之巨的收入來(lái)源
      ，來(lái)自于兩江地區(qū)。這樣一個(gè)繁華之地
      ，在清軍入關(guān)以后
      ，肯定要最先掌握在自己手中。當(dāng)然
      ，在設(shè)立總督的時(shí)候
      ，既要防止總督的權(quán)力過(guò)大，也要避免他們難以發(fā)揮自己的職責(zé)
      。因此
      ，直到康熙21年，兩江總督的名稱(chēng)
      、所轄區(qū)域和制度才正式完善
      。
      
清朝總督舊照
      
為什么兩江總督所管轄的轄區(qū)又包括了江西、江蘇
      、安徽這三個(gè)大省呢
      ？這與當(dāng)時(shí)兩江地區(qū)的地理位置有重大關(guān)系
        ，這三座大省相較于其他中原地區(qū)，它們到京城的距離更為遙遠(yuǎn)
        。
      
同時(shí)
      ，他們?cè)诘乩砦恢蒙嫌謽O具優(yōu)勢(shì)，這里有長(zhǎng)江作為屏障
      ，又有險(xiǎn)峻的山川，讓三省之地成為兵家的必爭(zhēng)之地
      ；另外
      ，江蘇在清初擁有著龐大的人口規(guī)模，從這里所收取的賦稅和募集的兵源
      ，可以更好的幫助清朝爭(zhēng)奪天下
      。
      
總督與巡撫畫(huà)像
      
由于以上這些原因，兩江總督這個(gè)職位極為關(guān)鍵
      ，甚至能夠決定清王朝的前途命運(yùn)
      。因此，清政府在選用人才的時(shí)候
      ，會(huì)更加小心
      。當(dāng)然，清廷中央肯定要限制兩江總督的權(quán)力
      ，防止其尾大不掉
      ，也是應(yīng)有之義。
      
因此
      ，兩江總督轄區(qū)內(nèi)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了單獨(dú)的巡撫職位
      。所設(shè)立江蘇巡撫的目的自然很明確，就是對(duì)總督進(jìn)行掣肘
      ，防止總督一家獨(dú)大
      ，對(duì)總督進(jìn)行監(jiān)督管理。
      
清朝官職表
      
兩江總督掌握著兵權(quán)
      ，而巡撫又要對(duì)總督起到監(jiān)管的職責(zé)
      ，在歷史上也有不少人疑惑，這兩者的官職到底讓誰(shuí)擁有著更大的權(quán)力呢
      ？
      
首先從兩者的官職上來(lái)看
      ，兩江總督在加任兵部尚書(shū)以后，在當(dāng)時(shí)是從一品的官階
      ；而江蘇巡撫即便是加任了兵部尚書(shū)
      ，也僅是一個(gè)正二品的官階。
      
這樣一看
        ，總督的官職要高于巡撫
        ，巡撫似乎該聽(tīng)總督的話
        。不過(guò)，這其實(shí)是一個(gè)想當(dāng)然的誤解
        ，巡撫和總督
        ，其實(shí)都是直接聽(tīng)命于皇帝的。因此
        ，總督和巡撫雖有級(jí)別不同
        ，卻并無(wú)從屬關(guān)系，更不存在誰(shuí)聽(tīng)命于誰(shuí)的情況
        。
      
兩江地區(qū)地圖
      
其次
        ，他們所管理的職責(zé)也有所不同，總督雖然也有民政之權(quán)
        ，主要負(fù)責(zé)的卻是兩江地區(qū)的軍事
        ，而巡撫在這里的工作，更側(cè)重在了當(dāng)?shù)氐拿裾?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ，這樣就有效的將總督的權(quán)力分割開(kāi)來(lái)
        。不過(guò)，清初之際
        ，天下尚未平定
        ，武官職權(quán)確實(shí)要高于擔(dān)任巡撫的文官，所以
      ，一般而言
      ，總督的權(quán)力確實(shí)是要高于巡撫的。
      
也正因?yàn)槿绱?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">，皇帝設(shè)置江蘇巡撫一職的目的
      ，就是為了限制總督的權(quán)力，所以
      ，雖然總督管轄著更大的疆域
      ，雖然總督的品級(jí)更高，但是
      ，由于清廷處心積慮的設(shè)置
      ，在一定程度上，總督遠(yuǎn)算不上在兩江之地一手遮天
      ，他依然要受到江蘇巡撫的節(jié)制
      。
      從清朝的官制入手
      ，來(lái)看看為何總督對(duì)于巡撫做不到官大一級(jí)壓死人呢？
      

      
身為中國(guó)歷史上最后一個(gè)大一統(tǒng)王朝
      ，清朝借鑒了歷朝歷代的得失
      ，使其自身制度達(dá)到了登峰造極
      ，可謂是集大成者也，因此清朝被稱(chēng)之為君權(quán)高度集中的朝代
      。
      
何為君權(quán)高度集中呢
      ？
      
君權(quán)集中的意思就是皇帝是否可以真正的大權(quán)獨(dú)攬、言出法隨
      、生殺予奪或者隨心所欲嗎
      。
      
說(shuō)到這里可能有人就疑惑了，古代的皇帝不都是這般嗎
      ，是天下共主是九五之尊
        。其實(shí)說(shuō)實(shí)話不是每一位古代皇帝都可以大權(quán)獨(dú)攬隨心所欲的，不然怎么會(huì)出現(xiàn)那么多權(quán)臣架空皇帝
        、后宮干政、太監(jiān)亂政等情況呢
        ？
      
而皇帝想要真正的的大權(quán)獨(dú)攬
        ，有兩個(gè)方法。一是諸如秦皇漢武那般
        ，個(gè)人手段高明
        ，利用權(quán)謀之術(shù)使得下面人老老實(shí)實(shí)的，這屬于考驗(yàn)皇帝的個(gè)人能力
        。二是在制度上防微杜漸
        ，像歷史上的很多權(quán)臣，都當(dāng)過(guò)百官之首的丞相
        ，因?yàn)闄?quán)力太大
        ，所以才有機(jī)會(huì)架空皇帝。到了明太祖朱元璋時(shí)期
        ，干脆以防萬(wàn)一直接將丞相制給廢除了
        ，效果也挺好的，大家看看有明一代權(quán)臣?jí)焊鶝](méi)幾個(gè)
      ，至于威脅國(guó)家社稷的更是沒(méi)有
      。
      

      

      
而制度上進(jìn)行君權(quán)集中的好處是顯而易見(jiàn)的，那就是皇帝的個(gè)人能力倒是其次了
      ，主要在制度上長(zhǎng)久的制約各方不穩(wěn)定的因素
      ，對(duì)于皇帝個(gè)人能力要求并不高，很明顯是個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)
      。
      
清朝就屬于是制度上完善的情況
      ，所以大部分皇帝可以做到真正的大權(quán)獨(dú)攬，因此被稱(chēng)之為君權(quán)高度集中的朝代
      。
      
清朝的總督
      、巡撫是地方上的最高長(zhǎng)官
      ，屬于是一方封疆大吏。其官制沿襲于明朝
      ，只不過(guò)明朝的總督
      、巡撫屬于是臨時(shí)差遣性質(zhì)，事后便裁撤
      ，并非固定官職
      。性質(zhì)有點(diǎn)類(lèi)似于某地區(qū)發(fā)生大事了，朝廷派遣過(guò)去的欽差大臣或者救火隊(duì)長(zhǎng)
      ，將大事解決了以后就回京去了
      。
      
到了清朝，總督
      、巡撫成為固定官職
      ，成為省區(qū)一級(jí)的最高長(zhǎng)官。如果以龐大的官僚系統(tǒng)分為中央系統(tǒng)和地方系統(tǒng)來(lái)看
      ，那么總督
      、巡撫就是地方上的最高長(zhǎng)官，是朝廷在地方系統(tǒng)上的代表
      ，其重要性自然不言而喻
      。
      

      

      
以職責(zé)上來(lái)說(shuō)，巡撫負(fù)責(zé)的是一省的民政和軍政
      。而總督則是負(fù)責(zé)數(shù)省或者一省的民政和軍政
      。
      
清朝剛開(kāi)始是八督十二撫，后來(lái)增為十五撫
      ，最后增為十八撫
      。八督分別是：直隸、兩江
      、陜甘
      、閩浙、湖廣
      、四川
      、兩廣、云貴
      。
      
一般來(lái)說(shuō)總督是正二品官階
      ，照例兼兵部尚書(shū)和都察院右都御史銜，這樣下來(lái)是從一品
      。巡撫則為從二品
      ，照例兼兵部右侍郎加都察院右副都御史銜，這樣下來(lái)為正二品
      。當(dāng)然有個(gè)別德高望重的巡撫可以加兵部尚書(shū)銜
      ，這種加銜不同于兼銜
      ，不會(huì)隨著職務(wù)而改變，而是一直算數(shù)的
      。
      
也就是說(shuō)總督在官階上一般都會(huì)大巡撫一級(jí)
      ，并且按照清制總督可以節(jié)制巡撫。按照古代官場(chǎng)上官大一級(jí)壓死人的思維來(lái)看
      ，總督肯定將巡撫拿捏的死死的
      ，使巡撫老老實(shí)實(shí)的。
      
但是縱觀清朝歷史
      ，總督和巡撫互相攻擊的情況可謂屢見(jiàn)不鮮
      。諸如嘉慶年間的兩廣總督那彥成
      ，為了爭(zhēng)權(quán)奪利
      ，彈劾攻擊廣東巡撫百齡，將其罷官
      。后任的廣東巡撫孫玉庭
      ，又彈劾那彥成濫賞官職過(guò)錯(cuò)
      ，將那彥成給趕下兩廣總督位子。還有清末兩江總督曾國(guó)藩彈劾江西巡撫沈葆楨
      ，結(jié)果是朝廷并沒(méi)有明顯懲罰任何一方，而是各打五十大板
      。
      歷史上的九門(mén)提督和八府巡撫到底是多大的官
      ，誰(shuí)的權(quán)力更勝一籌呢
      ？
      我們經(jīng)常在電視劇小說(shuō)里看到有關(guān)九門(mén)提督和八府巡撫這兩個(gè)官銜的介紹。單從名字上聽(tīng)
      ，感覺(jué)肯定是不小的官
      。那么這兩個(gè)官具體是多大的官，誰(shuí)的權(quán)利更大呢
      。下面就給大家具體分析一下
      ，這兩個(gè)官職。
      

      
我們先來(lái)看看九門(mén)提督這個(gè)官職
      ，在介紹之前首先我要給大家聲明的一點(diǎn)是
      ，九門(mén)提督是清朝設(shè)立的官制?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">？滴跄軌蚪捣棸?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">，九門(mén)提督功不可沒(méi)。但是在一些電視劇電影中九門(mén)提督出現(xiàn)在了其他朝代
      ，小編只能說(shuō)導(dǎo)演你又任性了
      。
      

      

      問(wèn)題一
      ，九門(mén)提督的由來(lái)。九門(mén)提督是清朝康熙十三年（1674年）所設(shè)立留守京城的武官
      。九門(mén)提督的全稱(chēng)是“提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)”（確實(shí)拗口）
      ，九門(mén)提督是其簡(jiǎn)稱(chēng)，還有一個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)是“步軍統(tǒng)領(lǐng)”
      。
      
問(wèn)題二
      ，九門(mén)提督的職責(zé)。所謂九門(mén)提督的九門(mén)就是指今天北京的東直門(mén)
      ，朝陽(yáng)門(mén)
      ，西直門(mén)，皋城門(mén)
      ，德勝門(mén)
      ，安定門(mén)，崇文門(mén)
      ，正陽(yáng)門(mén)和宣武門(mén)這九門(mén)
      。九門(mén)提督的職責(zé)就是負(fù)責(zé)這九門(mén)內(nèi)外的守衛(wèi)和門(mén)禁，還有一些職責(zé)就是負(fù)責(zé)巡夜
      ，救火
      ，編查保甲，禁令
      ，緝捕等等
      ，簡(jiǎn)而言之就是負(fù)責(zé)京城內(nèi)外的安全責(zé)任，保護(hù)皇帝的人身安全
      。
      

      

      問(wèn)題三
      ，九門(mén)提督是多大的官。聽(tīng)到九門(mén)提督的名字就知道
      ，一個(gè)小官肯定不會(huì)用這么響亮的名字
      ，九門(mén)提督絕對(duì)是清朝的要官要職。因?yàn)樯婕盎实鄣陌参?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">，可以不夸張地說(shuō)
      ，皇帝把身家性命都交到了九門(mén)提督身上。由此可見(jiàn)九門(mén)提督的權(quán)利絕非等閑
      ，在開(kāi)始設(shè)立時(shí)為正二品
      ，后升為一品官員，就相當(dāng)于今天的衛(wèi)戍區(qū)司令
      。九門(mén)提督統(tǒng)領(lǐng)有三萬(wàn)人左右
      ，且部隊(duì)都是最精干的勇士，擔(dān)任該職的都是皇帝最信任的人。
      

      
接下來(lái)我們?cè)僬f(shuō)說(shuō)八府巡撫
      ，八府巡撫這個(gè)官職比較特別
      。在很多影視小說(shuō)里我們都能看到皇帝封某位大臣為八府巡撫，去巡查各個(gè)省
      。那么八府巡撫到底是一個(gè)什么官呢
      。
      
問(wèn)題一，巡撫的由來(lái)
      。巡撫以“巡行天下
      ，撫軍安民”而得名。巡撫早在北周和唐初都有官員到各地巡撫之事
      ，但是只是一個(gè)臨時(shí)的差事
      ，“巡撫”并沒(méi)有成為官名。到了明清時(shí)期巡撫這一官職才逐漸成形
      ，洪武二十四年
      ，朱元璋命太子懿巡撫陜西，但那時(shí)依然屬于臨時(shí)差事
        。到了明朝的宣德五年（1430）
        ，于謙等六人分撫南北直隸等處，從此各省常設(shè)巡撫漸成制度
        ，到了清朝才逐漸完善了巡撫官制
        。
      

      
問(wèn)題二，巡撫是干什么的
        ，官職有多大
        。巡撫在明清之前主要是皇上臨時(shí)派遣到地方檢查或處理地方事務(wù)的欽差大臣。到了明清才逐漸開(kāi)始常駐地方
      ，到了清朝巡撫就成了一個(gè)地方的最高官員，主管地方的軍政民政
      ，其官是從二品
      。巡撫就相當(dāng)于今天的省長(zhǎng)。
      

      
問(wèn)題三
      ，小說(shuō)中的八府巡撫在歷史上存在嗎
      。八府巡撫常見(jiàn)于影視小說(shuō)，在民間百姓的心目中是清廉有權(quán)勢(shì)的大官
      。但是在歷史上并沒(méi)有“八府巡撫”官職
      。小說(shuō)中所謂的八府巡撫其實(shí)就相當(dāng)于皇帝的一個(gè)御史，而且還是級(jí)別最低的那種
      ，只是一個(gè)七品大的芝麻官
      。只是影視作品在借鑒御史這一官職將其夸大改名為八府巡撫。
      
當(dāng)然如果八府巡撫真的如同其名字一樣存在，那就是八個(gè)省的省長(zhǎng)
      ，官職權(quán)利肯定是要高于九門(mén)提督的
      ，但是八府巡撫只是個(gè)小御史，當(dāng)然不能與九門(mén)提督比肩了
      。
      

          
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