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      “地稅”政策到底是如何拖垮了天平天國(guó)的
      
        
      
            以史為鑒
            2023-06-20 04:20:02
        
      

        
      
           
      “地稅”政策到底是如何拖垮了天平天國(guó)的
      1840年
      ，西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮轟開了中國(guó)的大門
      ，接著就趁著勝利要地要錢
      ，清政府被迫割地賠款。要命的是經(jīng)這一賠
      ，就如同把自己是盤美食的本質(zhì)暴露在一群饑餓如狼的強(qiáng)盜面前
      ，西方列強(qiáng)蜂擁而至，爭(zhēng)先恐后要地要錢
      。還能怎么辦呢
      ，只能乖乖掏錢唄。
      這可惱的外患已經(jīng)讓清廷無(wú)奈地把褲腰帶勒得緊緊的了
      ，但悲劇卻是一波未平一波又起
      。隨著局勢(shì)動(dòng)蕩，各地相繼出現(xiàn)了趁亂鬧事起義的情形
      。1851年
      ，洪秀全找來(lái)一幫兄弟搞起了轟轟烈烈的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，其勢(shì)力發(fā)展之迅猛遠(yuǎn)超出清廷的想象
      ，起事后不到兩年半就攻陷了南京
      ，控制了長(zhǎng)江中下游的大部分糧食主產(chǎn)區(qū)。一時(shí)間
      ，富饒的長(zhǎng)江中下游平原盡喪人手
      ，“南糧北調(diào)”的通道被徹底堵死，清廷不僅丟掉了地盤
      ，而且喪失了中國(guó)南方最優(yōu)質(zhì)的稅源，再加上打仗花的錢
      ，清廷財(cái)政已是捉襟見肘
      。
      為了維系帝國(guó)的生存，保住老祖宗的政權(quán)
      ，清廷決定要搞搞新花樣
      。清廷明白，困難時(shí)期要辦大事
      ，光靠自己還不行
      ，還得動(dòng)員地方，以形成遍地開花的燎原之勢(shì)
      。但如何能不花錢而動(dòng)員地方呢?清廷很聰明
      ，咱給不了錢，就給政策
      ，反正都是刮老百姓的
      ，關(guān)我什么事?于是清廷決定授予地方勢(shì)力更大的自主權(quán)，默許他們自己搜刮民財(cái)
      ，組織武裝力量去制衡叛軍
      。從此“地稅”政策漸漸有了雛形。
      “量化寬松”的政策出臺(tái)了
      ，地方勢(shì)力豈有不用盡用足之理?曾國(guó)藩等地方官員立即抓住這個(gè)機(jī)會(huì)
      ，向清廷拍了胸脯：咱不花國(guó)家一分錢，就能自力更生組織私家軍隊(duì)(如湘軍
      、淮軍等)和太平軍作戰(zhàn)
      。清廷覺得挺好，不要我的錢
      ，還幫我打仗
      ，那當(dāng)然得重用你們了。這時(shí)曾國(guó)藩等人就趁勢(shì)亮出底牌：老大
      ，我知道你困難
      ，所以不要你的錢，但我要政策!你可以不給錢
      ，但得讓我去收錢。于是“地稅”政策漸漸走上了中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)
      。
      拿到了政策
      ，地方政府很快就開始動(dòng)手征稅，以滿足私家軍隊(duì)的開支
      。他們所征的稅種被稱為“厘金”
      。以廣西為例，被征“厘金”的物品達(dá)1942項(xiàng)
      ，小至手帕
      、荷包、醋
      、蒜等物品
      ，幾乎覆蓋了所有商品。為了地方的利益和平叛
      ，地方勢(shì)力的貪婪也與日俱增
      ，不斷加碼地向轄區(qū)商人及小工業(yè)者吃、拿
      、卡
      、要
      ，橫征暴斂，然后用搜刮來(lái)的錢高薪養(yǎng)兵
        。它如同催化劑般催化壯大了湘軍
        、淮軍等地方武裝力量，也富裕了一批顯赫的地方官員
        ，使他們有足夠的資金購(gòu)買西洋的先進(jìn)武器
        ，并賄賂朝廷高官，在上層社會(huì)呼風(fēng)喚雨
      ，也最終順利鎮(zhèn)壓了太平天國(guó)等各路叛軍
      。已是風(fēng)燭殘年的大清帝國(guó)就這樣在“地稅”政策的刺激下絕處逢生了
      。
      “地稅”政策雖然在一定程度上延長(zhǎng)了帝國(guó)的壽命
      ，但卻給帝國(guó)埋下了更為致命的隱患。征收“厘金”的部門各異
      ，也不知道究竟誰(shuí)是真正的法定稅務(wù)機(jī)構(gòu)
      ，反正只要手里有刀有槍來(lái)敲門，你就得乖乖繳稅
      。更糟糕的是
      ，地方勢(shì)力只關(guān)心眼前利益，千方百計(jì)擴(kuò)大稅源
      ，增加稅額
      ，避開中央的控制
      ，與民爭(zhēng)利
      ，這就必然加劇了老百姓的負(fù)擔(dān)，更對(duì)剛剛興起的商品經(jīng)濟(jì)造成了致命的打擊
      ，并最終導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)商品的成本加劇
      、物價(jià)飛漲、民不聊生
      。
      國(guó)稅地稅合并的原因是什么
      蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)李永海博士認(rèn)為
      ，改革現(xiàn)行國(guó)地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并
      ，在新時(shí)代背景下
      ，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
       
       一是貫徹黨的十九大精神的要求
      。十九大報(bào)告明確提出要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”
      ，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范
        、運(yùn)行有效的制度體系”
        ，國(guó)地稅在近年來(lái)不斷強(qiáng)化合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并，可以更好地踐行全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨
        。
       
       二是進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)的要求
        。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收制度管理的不斷深化，納稅人對(duì)國(guó)稅地稅合作提出了更高的要求
        ，有必要通過國(guó)地稅機(jī)構(gòu)的合并
        ，調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)
        ，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效和公平便利的服務(wù)
        ，增強(qiáng)納稅人的獲得感。
       
       三是落實(shí)“放管服”改革的要求
        。
       
       2017年以來(lái)
        ，國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革
        ，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
        ，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過國(guó)地稅合并
        ，可以降低稅收征納成本
        ，提高征管效率，推動(dòng)“放管服”改革落地見效
        。
       
       甘肅省委黨校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)
        、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬應(yīng)超博士認(rèn)為，國(guó)稅地稅征管體制改革的多重制度效應(yīng)和政策紅利逐步顯現(xiàn)
        。
       
       一是有助于構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系
        。國(guó)稅地稅合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省區(qū)市人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制
      。管理鏈條縮短
      ，稅費(fèi)收入的規(guī)范性和執(zhí)行上更加剛性，必將為未來(lái)稅費(fèi)制度改革
      ，統(tǒng)一政府收入體系
      、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件，夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)
      。
       
       二是有助于納稅人辦稅便利化的提升
      。國(guó)稅地稅合并
      ，有望從根本上解決稅收征收上的“兩頭跑”“兩頭查”問題
      ，維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人的合法權(quán)益，減輕辦稅和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)
      ，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
      。
       
       三是有助于稅收征管效率的全方位提升
      。國(guó)地稅合并之后，垂直管理體制將在很大程度上規(guī)避地稅征收率低的問題
      ，征收率的提升會(huì)縮小法定稅率和實(shí)際稅率的差異
      ，同時(shí)明確企業(yè)對(duì)納稅程度的預(yù)期，也有利于未來(lái)減稅政策能夠落到實(shí)處
      。
       
       四是有助于新時(shí)代稅收征管流程再造
      。國(guó)稅地稅征管體制改革，不只是國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)的合并
      ，也是稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)體制
      、運(yùn)行機(jī)制、管理方式
      、職能職責(zé)的一場(chǎng)深刻變革，更是執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
        、業(yè)務(wù)流程等方面的集成創(chuàng)新
        。
      如何理解十八屆三中全會(huì)關(guān)于財(cái)稅體制改革的方針政策
      十八屆三中全會(huì)《決定》提出：　　非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)
        、促進(jìn)創(chuàng)新
        、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！　∝?cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置
        、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一
        、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障
        。必須完善立法
        、明確事權(quán)、改革稅制
        、穩(wěn)定稅負(fù)
        、透明預(yù)算、提高效率
      ，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！　⊥晟贫愂罩贫取Ｉ罨愂罩贫雀母?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ，完善地方稅體系
      ，逐步提高直接稅比重
      。推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率
      。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍
      、環(huán)節(jié)、稅率
      ，把高耗能
      、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制
      。加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革
      ，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅
      。　　按照統(tǒng)一稅制
      、公平稅負(fù)
      、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理
      。稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定
      ，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。完善國(guó)稅
      、地稅征管體制
      。　　保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定
      ，結(jié)合稅制改革
      ，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！　〖訌?qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能
      。落實(shí)稅收法定原則
      。　　完善以稅收
      、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制
      ，加大稅收調(diào)節(jié)力度
      。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。完善慈善捐助減免稅制度
      ，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！　〗∪鐣?huì)保障財(cái)政投入制度，完善社會(huì)保障預(yù)算制度
      。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督
      ，推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)
      。制定實(shí)施免稅
      、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金
      、職業(yè)年金
      、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系
      。　　加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革
      ，全面反映市場(chǎng)供求
      、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益
      。堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境
      、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間
      。
      國(guó)地稅合并是哪一年?
      國(guó)地稅合并是2018年
      。
      
2018年3月13日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議
      。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)委員王勇向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明
      。
      
該說明第二點(diǎn)第十一條明確指出
      ，“改革國(guó)稅地稅征管體制。將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并
      ，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)稅收
      、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后
      ，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">。▍^(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！?/p>
      

      
國(guó)地稅合并的意義：
      
國(guó)地稅合并有助于稅收征管效率的全方位提升。國(guó)地稅合并之后
      ，垂直管理體制將在很大程度上規(guī)避地稅征收率低的問題
      ，征收率的提升會(huì)縮小法定稅率和實(shí)際稅率的差異，同時(shí)明確企業(yè)對(duì)納稅程度的預(yù)期
      ，也有利于未來(lái)減稅政策能夠落到實(shí)處
      。
      
有助于新時(shí)代稅收征管流程再造。國(guó)稅地稅征管體制改革
      ，不只是國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)的合并
      ，也是稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制
      、管理方式
      、職能職責(zé)的一場(chǎng)深刻變革，更是執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
      、業(yè)務(wù)流程等方面的集成創(chuàng)新
      。
      

          
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      隨著西方文化不斷輸出中國(guó)
      ，以前常用來(lái)當(dāng)孩子睡前故事的各種典故
      ，漸漸的變成了西方的童話故事?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！痘夜媚铩肥恰陡窳滞挕分械囊粋€(gè)故事
      ，還被迪士尼拍成了動(dòng)畫電影。對(duì)這個(gè)故事
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      盤點(diǎn)歷史上被親兒子殺掉的五位皇帝
        ，背后有何原因
      
                        
      北魏道武帝拓跋珪：鮮卑族，南北朝時(shí)北魏的開國(guó)皇帝
        ，拓跋珪曾經(jīng)看上了一個(gè)女人
        ，叫賀夫人，這個(gè)賀夫人是拓跋珪母親的妹妹
        ，也就是拓跋珪的姨母
        ，拓跋珪和這位姨母生下了一個(gè)兒子叫拓跋紹，拓跋紹性情很殘暴
        ，曾被父親拓跋珪懲罰過
                
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      蘇烈為什么會(huì)被人誤會(huì)唐高宗都替他平反
      
                        
      蘇烈為什么會(huì)被人誤會(huì)唐高宗都替他平反你真的了解蘇烈嗎?小編給大家提供詳細(xì)的相關(guān)內(nèi)容
      。中華璀璨的文明中，有無(wú)數(shù)鐵血將士保家衛(wèi)國(guó)
      ，在這大地上譜寫著自己的豐功偉績(jī)
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      古代沒有手紙的時(shí)候，古人上廁所如何解決
      
                        
      古代沒有手紙的時(shí)候，古人上廁所如何解決中國(guó)是最早發(fā)明紙的國(guó)家
      ，早在東漢末年造紙術(shù)被改進(jìn)之后，紙變成為了人們生活中比較常見的一種物件。但是在古時(shí)候的紙是非常貴的
                
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      ，古人上廁所如何解決" onerror="nofind(this)" >
                 
            
      
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      唐朝大貪官元載死前說了什么一句話道盡了千百年來(lái)的人性！
      
                              
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      秦始皇屬意扶蘇
        ，為何遲遲不立扶蘇為太子
      
                        
      秦始皇屬意扶蘇
        ，為何遲遲不立扶蘇為太子秦始皇屬意扶蘇，為何遲遲不立扶蘇為太子?下面小編就為大家?guī)?lái)詳細(xì)解答
        。秦朝的滅亡
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      年羹堯?yàn)槭裁幢挥赫铝钭詺⒛旮蚍噶擞赫男┙?/div>
                        
      年羹堯?yàn)槭裁幢挥赫铝钭詺?下面小編為大家?guī)?lái)詳細(xì)的文章介紹。年羹堯(1679-1726)是清代康熙
        、雍正年間之人
        ，進(jìn)士出身，官升至四川總督