• 

      <ul id="s6iya"><pre id="s6iya"></pre></ul>
    • <kbd id="s6iya"><pre id="s6iya"></pre></kbd>
    • 

    • 





      
    
      
       
      
        
    
  
    
        
    
    登錄
    
      

      




      
    
      
       首頁 >> 諸子百家 >> 歷史探究
    
      

      


      
    
      
        
      張九齡提出的一個建議為何影響了之后整個唐朝的官員
      
        
      
            以史為鑒
            2023-06-20 05:38:22
        
      

        
      
           
      唐開元三年
        ，時任左拾遺的張九齡向唐玄宗上書，提出了一個制度性的建議
        ，即 “凡官
      ，不歷州縣不擬臺省”
      。這里的州縣指地方，臺省指中央
      。就是說，沒有在州縣任職的經(jīng)歷
      ，就沒有擔(dān)任中央官員的資格
      。
      為什么在當(dāng)時要提出此議呢?
      原來
      ，自魏晉以來朝廷逐漸形成了重中央決策、輕地方治理的格局
      ，官員中也形成了重內(nèi)官、輕外任的風(fēng)氣
      。一方面
      ，很多官員不愿去地方任職
      ，地方官選任十分困難;另一方面
      ，任職地方的官員長期得不到升遷
      ，導(dǎo)致地方官責(zé)任感降低
      ，治理水平下降，同時也使得中央官員不了解地方實(shí)際
      。隋朝地方佐官中央任命制度推行后
        ，大小官員都由中央統(tǒng)一任命
        、考核
        ，使得這種矛盾更為突出
        。升遷機(jī)會不平等，破壞了選官的公平原則
        ，又構(gòu)成官員流動的滯礙
        ，形成惡性循環(huán)
        。
      張九齡對此分析道：“今大利在于京職，而不在于外郡
        。如此，則智慧之士
        ，欲利之心
        ，日夜?fàn)I營
        ，寧有復(fù)出為刺史縣令?”在這里
        ，他指出問題的關(guān)鍵是官員升遷機(jī)會的不平等
        ，提出地方治理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)是升任某些中央官職的必需資歷。這一切中時弊的建言很快得到采納
        ，上書一個月左右，唐玄宗就下詔
      ，“京官不曾任州縣官者不得擬為臺省官”。
      “不歷州縣不擬臺省”的初衷
      ，是解決地方官員素質(zhì)不高及選任困難的問題，然而隨著唐代中央集權(quán)程度的逐步深化
      ，中央直接面對的地方機(jī)構(gòu)越來越多，處理的地方事務(wù)越來越復(fù)雜
      ，而大量科舉出身的中央官員
      ，在處理繁雜的地方政務(wù)方面，經(jīng)驗(yàn)和能力都十分有限
      ，因此在官員選任上
      ，基層經(jīng)驗(yàn)越來越受到重視
      。開元十二年，唐玄宗提出：“自今已后
      ，三省侍郎有缺，先求曾任刺史者;郎官缺
      ，先求曾任縣令者?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！碧浦衅谝院?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ，“不歷州縣不擬臺省”更成為官員選拔的重要原則
        。
      唐后期規(guī)定
        ，進(jìn)士出身者必須先到州縣任職
        ，又規(guī)定沒有任刺史、縣令經(jīng)歷的人不得升任中書
        、門下兩省要員，這就從官員選任和遷轉(zhuǎn)的兩頭對地方歷練給予保證
      。唐肅宗即位后
      ，又提出“詔簡擇郎官有堪任太守縣令者
      ，委京清資五品已上及郎官御史薦聞”
      。唐代宗時則強(qiáng)調(diào)既要選拔有地方經(jīng)歷的人任中央臺省官
      ，又要從臺省官中選擇比較合適的、有能力的人去做州縣官
      ，中央與地方官員的上下互動不斷增強(qiáng)
      。
      此外
      ，唐代中后期
      ，地方節(jié)度使
      、觀察使等大量召辟文人擔(dān)任幕僚
      ，也為缺乏實(shí)際行政經(jīng)驗(yàn)的科舉士人積累基層經(jīng)驗(yàn)
      、提高行政能力創(chuàng)造了條件
      。
      古往今來
      ，各種人才尤其是政治人才
      ，大都是從基層起步
      ，在艱苦環(huán)境的鍛煉中嶄露頭角
      、脫穎而出的
      。而現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，一些人的基層工作經(jīng)驗(yàn)還有待加強(qiáng)
      。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央和國家機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部中
      ，來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%
      ，而有縣
      、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。實(shí)踐也證明
      ，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力
      、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都相對較強(qiáng)
      ，在制定政策、開展工作時也能夠注重了解實(shí)際情況
      。
      因此，積極借鑒歷史上的“不歷州縣不擬臺省”的理政經(jīng)驗(yàn)
      ，有計(jì)劃
      、有目的地選派一些干部到任務(wù)比較繁重
      、情況比較復(fù)雜
      、矛盾比較突出的地方去磨煉意志
      、積累經(jīng)驗(yàn)
      、增長才干，應(yīng)該是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑
      。
      

          
      本文地址:http://m.mcys1996.com/lishitanjiu/32767.html.
      
          
      
                聲明：  我們致力于保護(hù)作者版權(quán)，注重分享
      ，被刊用文章因無法核實(shí)真實(shí)出處
      ，未能及時與作者取得聯(lián)系
      ，或有版權(quán)異議的
      ，請聯(lián)系管理員，我們會立即處理
      ，本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益
      ，請立即通知我們(管理員郵箱：douchuanxin@foxmail.com)
      ，情況屬實(shí)，我們會第一時間予以刪除
      ，并同時向您表示歉意,謝謝!
             
      
  
      
          上一篇:
       
      

  
    
      相關(guān)文章
      
        
      
             
                
            
      
                
      
                    
                        
      揭秘蒙古帝國“長子軍西征“不可告人的秘密
      
                        
      談到蒙古帝國的疆域
      ，一定要談到長子西征
      。這只由各部落首領(lǐng)長子構(gòu)成的西征軍
      ，先后征服了北歐
      、西歐，中亞等廣大區(qū)域
      ，迅速擴(kuò)大了元朝的地盤。元朝的疆域最大時達(dá)到2000萬平方公里
      ，相當(dāng)于現(xiàn)在中國的2倍多
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      拓跋浚僅活了26歲皇后李未央被賜死(歷史上《錦繡未央》中的李未央是誰)
      
                        
      最近有唐嫣羅晉主演的歷史大劇《錦繡未央》熱播
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      七十二賢之閔損簡介閔損是個什么樣的人,
      
                        
      隨著西方文化不斷輸出中國
      ，以前常用來當(dāng)孩子睡前故事的各種典故
      ，漸漸的變成了西方的童話故事?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！痘夜媚铩肥恰陡窳滞挕分械囊粋€故事
      ，還被迪士尼拍成了動畫電影
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      盤點(diǎn)歷史上被親兒子殺掉的五位皇帝
      ，背后有何原因
      
                        
      北魏道武帝拓跋珪：鮮卑族
      ，南北朝時北魏的開國皇帝
      ，拓跋珪曾經(jīng)看上了一個女人
      ，叫賀夫人，這個賀夫人是拓跋珪母親的妹妹
      ，也就是拓跋珪的姨母
      ，拓跋珪和這位姨母生下了一個兒子叫拓跋紹，拓跋紹性情很殘暴
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      蘇烈為什么會被人誤會唐高宗都替他平反
      
                        
      蘇烈為什么會被人誤會唐高宗都替他平反你真的了解蘇烈嗎?小編給大家提供詳細(xì)的相關(guān)內(nèi)容。中華璀璨的文明中
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      古代沒有手紙的時候，古人上廁所如何解決
      
                        
      古代沒有手紙的時候
        ，古人上廁所如何解決中國是最早發(fā)明紙的國家，早在東漢末年造紙術(shù)被改進(jìn)之后
        ，紙變成為了人們生活中比較常見的一種物件
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      唐朝大貪官元載死前說了什么一句話道盡了千百年來的人性
      ！
      
                        
      唐朝大貪官元載死前說了什么?一句話道盡了千百年來的人性!今天給大家?guī)砹讼嚓P(guān)內(nèi)容
      ，和大家一起分享。有一句話叫：“唐之元載
      ，宋之蔡京
      ，明之嚴(yán)嵩
      ，清之和珅”！.png" alt="唐朝大貪官元載死前說了什么一句話道盡了千百年來的人性！" onerror="nofind(this)" >
                 
            
      
 
                
            
      
                
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      年羹堯?yàn)槭裁幢挥赫铝钭詺⒛旮蚍噶擞赫男┙?/div>
                        
      年羹堯?yàn)槭裁幢挥赫铝钭詺?下面小編為大家?guī)碓敿?xì)的文章介紹
        。年羹堯(1679-1726)是清代康熙、雍正年間之人
        ，進(jìn)士出身，官升至四川總督
        、川陜總督