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    古代的官場真的是越有能力越好嗎其實(shí)不然

    眾妙之門 2023-06-20 09:51:51

    古代官員每天都要處理很多業(yè)務(wù)

    ,比如教撫百姓
    、征收錢糧、司法刑獄等常規(guī)工作
    ,又比如水利
    、漕運(yùn)
    、剿匪等非常規(guī)工作
    ,哪一件不要求其具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力?但是
    ,我們看到古代官員似乎都是全能王
    ,抓教育
    、管財(cái)政、負(fù)責(zé)軍事
    ,甚至把吏
    、禮、兵
    、刑
    、民、工六個(gè)部門的職務(wù)做個(gè)遍
    ,令人嘆為觀止
    。可是
    ,他們真的樣樣精通嗎?

    古代并沒有針對行政或者做官的專門教育

    ,有的只是儒家理論教育。所以讀書人初入官場
    ,對于實(shí)際工作內(nèi)容
    ,完全是一竅不通,能做的就是用儒家道德指導(dǎo)辦公
    。儒家道德的核心是“忠君”
    ,在實(shí)踐中則表現(xiàn)為對皇權(quán)的絕對尊崇。而皇帝考慮問題的首要出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)自己的尊嚴(yán)
    ,鞏固自己的統(tǒng)治
    ,因此他評價(jià)官員的首要標(biāo)準(zhǔn)是忠誠,而不是業(yè)務(wù)能力
    。寧可用忠心的庸才
    ,也不用異心的人才,是專制帝王用人的不二準(zhǔn)則
    。這樣
    ,帝王用人和官員辦公就找到了一個(gè)共同點(diǎn):政治第一,業(yè)務(wù)第二
    。于是
    ,“阿旨曲求,則光寵三族;直情忤意
    ,則參夷五宗”
    ,誰還真正重視業(yè)務(wù)工作?

    如果官員都重政治輕業(yè)務(wù)

    ,那么
    ,業(yè)務(wù)成績(政績)不好怎么辦?這就涉及業(yè)務(wù)考核了

    既然皇帝用人的標(biāo)準(zhǔn)是政治第一業(yè)務(wù)第二,那么考核起來自然是先講政治

    ,再看政績了
    。如此,對皇帝忠心耿耿
    、對維護(hù)體制穩(wěn)定有用的官員
    ,定然能穩(wěn)坐泰山乃至平步青云?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!暗虏偶?zhèn)洹?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,“德”為先,“才”只是錦上添的花
    。這里
    ,“德”的標(biāo)準(zhǔn)就操縱在皇帝手中了。

    《清稗瑣綴》記載

    ,光緒
    、宣統(tǒng)年間,國事紛擾
    ,京官們卻渾渾噩噩
    、頹廢得很,每天早晨到所在的衙門報(bào)個(gè)到
    ,不到中午就回來了
    ,稱之為“上衙門”,至于有多少時(shí)間在衙門
    、都干了些什么
    ,自己都無所謂,也沒有別人在乎
    。他們在乎的只是上司的喜好
    、衙門職位的空缺和黨同伐異的權(quán)力爭斗。這些官員絕大多數(shù)年年考核合格
    ,部分人還考核優(yōu)異
    ,該享受的待遇一樣都不落下,該升遷的照樣升遷
    。在這樣的環(huán)境中
    ,還會(huì)有幾個(gè)官員去扎扎實(shí)實(shí)地干業(yè)務(wù),追求政績呢?

    既然業(yè)務(wù)考核形同虛設(shè)

    ,那么業(yè)務(wù)上真出了必須解決的問題
    ,怎么辦?

    古代官員的應(yīng)對措施很簡單:依樣畫葫蘆。所謂的葫蘆,第一是指“故事”—慣例

    、傳統(tǒng)和前任們的做法
    ,第二則是權(quán)力上端的心思、好惡和言行
    。虛應(yīng)故事也好
    ,揣摩上意也好,本質(zhì)都是敷衍
    。不求真正解決問題
    ,只希望把問題早點(diǎn)糊弄過去。

    如果出現(xiàn)亟待解決的突發(fā)問題

    ,既沒先例可循
    ,又沒有上司意見,官員該怎么辦?有下屬
    、幕僚們出謀劃策
    。清朝地方父母官都有幕僚班子,少不了有刑名師爺和錢糧師爺處理政務(wù)
    ,有的還有書啟師爺處理文牘
    ,此外還有數(shù)量可觀的書吏、門子
    、隨從
    ,可以囊括方方面面的政務(wù)。到后來
    ,官員連負(fù)責(zé)領(lǐng)域的制度條文
    、慣例乃至上司的意見和命令都懶得記了,統(tǒng)統(tǒng)推給幕僚
    ,遇到難題隨時(shí)“征詢”“顧問”
    ,把幕僚的意見當(dāng)作決策,下達(dá)執(zhí)行即可

    到這時(shí)

    ,真正維持各個(gè)衙門運(yùn)轉(zhuǎn)的,不再是滿腹八股文章
    、幾年一任“周游”各個(gè)職位的官員老爺們
    ,而是幾十年如一日在本衙門工作的胥吏差役們,以致出現(xiàn)“本朝與胥吏共天下”的局面

    反過來說

    ,古代官員真的沒有必要去認(rèn)真刻苦地鉆研具體政務(wù),因?yàn)楫?dāng)官這個(gè)活實(shí)在太簡單了
    。不過
    ,市場有市場的力量
    ,社會(huì)有社會(huì)的邏輯,官府只要不橫征暴斂
    ,不妄加干涉
    ,經(jīng)濟(jì)就會(huì)自然發(fā)展,社會(huì)也會(huì)自然進(jìn)步
    。要相信市場和社會(huì)“自發(fā)”的力量
    ,政府公權(quán)力并非時(shí)時(shí)處處都是不可或缺的
    。從這個(gè)角度來看
    ,古代官員的庸碌無為,有時(shí)未嘗不是好事

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