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      提刑按察使司是什么機(jī)構(gòu)為什么要設(shè)立它

      揭秘歷史故事 2023-06-20 13:33:38

      提刑按察使司是什么機(jī)構(gòu)為什么要設(shè)立它

      嗨又和大家見面了

      ,今天小編帶來了一篇關(guān)于提刑按察使司的文章
      ,希望你們喜歡。

      幾千年來的封建王朝

      ,每一個(gè)朝代官員
      ,衙門的設(shè)立都有所不同
      ,明代實(shí)行的是九品十八級官員制度
      ,在這其中
      ,提刑按察使司制度最讓后人爭議
      ,今天我們就來深入了解一下。提刑按察使司制度的設(shè)立

      提刑按察使

      ,源于唐代,當(dāng)時(shí)的唐睿宗時(shí)代
      ,設(shè)置了十道按察使
      ,主要職能是巡視各地方官員的政績考核。唐玄宗時(shí)代
      ,改名為處置按察使,到了宋代
      ,沒有設(shè)置按察使這個(gè)官職,不過提刑官
      ,或者提刑點(diǎn)獄司應(yīng)該就是按察使一類的官職
      。元代中期
      ,正式設(shè)置了提刑按察使

      明代的提刑按察使跟前面的幾個(gè)朝代大有不同

      ,可以說是繼承卻又創(chuàng)新的發(fā)展了提刑按察使制度
      。明朝建立以后
      ,朱元璋為了鞏固自己至高無上的皇權(quán)
      ,對中央和地方建立了監(jiān)察部門
      ,同時(shí)廢除了行省制度
      ,將監(jiān)察
      ,行政
      ,軍事單獨(dú)分離出來
      ,其中監(jiān)察的衙門就是提刑按察使司
      ,主要職責(zé)分管地方的刑法和監(jiān)察。

      明朝統(tǒng)治者將三司分離

      ,同時(shí)三司又互相制約
      ,極大的穩(wěn)定了朝廷的局面
      ,而提刑按察使司做為地方主要的監(jiān)察機(jī)構(gòu)
      ,開始發(fā)揮重要和不可替代的作用。提刑按察使司的主要職能

      朱元璋設(shè)立提刑按察使司以后

      ,專門設(shè)置官員一名
      ,官階是正三品
      ,配屬的官員副職是從四品
      ,不管朝廷
      ,還是地方官員均是風(fēng)憲官員
      。早期的提刑按察使司主要職責(zé)就是監(jiān)督地方官員
      ,向朝廷匯報(bào)他們的政績
      ,劣跡

      到了明朝中期

      ,提刑按察使司除了監(jiān)督官員之外
      ,還多了一項(xiàng)任務(wù)
      ,就是糾正民風(fēng)
      ,查處冤假錯(cuò)案
      ,進(jìn)行吏治整頓
      。按照明朝監(jiān)察制度規(guī)定
      ,按察使主要職能就是就是司法和監(jiān)察兩個(gè)方面
      ,其中以監(jiān)察為主

      按察使監(jiān)察的方面十分廣泛

      ,涉及到了各個(gè)方面,行政
      ,司法
      ,經(jīng)濟(jì)無所不包括
      。在地方按察使
      ,有權(quán)利對付方官員的廉潔做出追查,權(quán)力很大

      除了按察使這個(gè)正職之外,副職

      ,也就是按察使的副手
      ,權(quán)力也很大
      ,明朝在各地設(shè)立按察使
      ,當(dāng)然要有一個(gè)總得管理者
      ,各地方按察使歸屬省提刑按察使司管理
      ,但是往往發(fā)生人員不夠用的情況
      ,因此下面又設(shè)立了分巡道
      ,一個(gè)分巡道可以管理好幾個(gè)地方
      ,具體的要看地域如何來劃分了

      按察使的運(yùn)作方式

      按察使做為明朝省級機(jī)構(gòu)

      ,在明朝初期備受重視
      ,到了中期以后
      ,隨著按察使權(quán)力不斷增大
      ,他們的野心也開始日益膨脹起來
      。在明朝的政治環(huán)境中,提刑按察使司對地方的監(jiān)察力度很大
      ,地方官員基本都是兢兢業(yè)業(yè),恪守本分的完成工作
      ,地方監(jiān)察制度形成了一套完整的運(yùn)作模式。

      首先

      ,按察使有權(quán)利對地方官員的政績,廉潔等情況做出調(diào)查
      ,有權(quán)利向朝廷彈劾和推薦官員
      ,按察使權(quán)力雖然大,但是朝廷也對他們的行為進(jìn)行處罰
      ,其中規(guī)定,地方布政使
      ,府洲縣級官員出問題,按察使可以對他們進(jìn)行杖責(zé)
      ,如果問題嚴(yán)重
      ,那就要如實(shí)向上級官員匯報(bào)
      ,不得私自亂用酷刑
      。還規(guī)定
      ,對于按察使彈劾的官員
      ,必須要實(shí)事求是
      ,不能誣陷栽贓
      ,若是所報(bào)有實(shí)
      ,一定嚴(yán)懲不貸

      按察使另一個(gè)主要的職責(zé)就是監(jiān)管刑獄

      ,防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生
      ,明朝時(shí)期
      ,對一些重大的案件都是三級審理
      ,一是地方審理
      ,二是府衙審理
      ,三是按察使審理
      ,從低到高
      ,一級一級審理
      ,不得越權(quán)審理
      ,就是為了防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生

      提刑按察使司制度是明朝統(tǒng)治者對自己高度集權(quán)的象征

      ,按察使做為省級機(jī)構(gòu),不屬于地方
      ,直接受制于朝廷管理,因此拋開了地方
      ,不過按察使權(quán)力過大監(jiān)察時(shí)總會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題
      ,也發(fā)生了不少的陷害官員的事情

      提刑按察使司權(quán)力過大

      ,影響了地方監(jiān)察職能的充分發(fā)揮
      ,再加上機(jī)構(gòu)重疊嚴(yán)重降低了辦事效率
      。結(jié)語

      不管怎么說

      ,明朝提刑按察使司制度的建立
      ,還是對明朝的發(fā)展和推動起到了很大的作用
      ,尤其是在對地方官員廉潔這方面
      ,做的尤為突出
      ,根據(jù)史料記載
      ,朱元璋主政期間
      ,各級官員腐敗每年查出來者不過寥寥幾人而已
      ,這也對后世提供了大量的依據(jù)
      ,也對后世反腐反貪起到了一定的借鑒作用。

      古代的按察使是什么官職
      ,有哪些權(quán)限

      在古代官制中

      ,按察使屬于文官司法系統(tǒng)?div id="d48novz" class="flower left">
      !队赫醭防锩?div id="d48novz" class="flower left">
      ,胤礽第一次被廢
      ,直接原因就是因?yàn)樗麍?zhí)掌的司法衙門掉了鏈子
      ,底下的按察使以及刑部堂官都被打通
      ,才會出劉八女
      、任季安那樣的驚天大案
      。按察使竟能幫助囚犯?移花接木?
      ,它到底是一個(gè)什么樣的職位

      1

      、按察使的設(shè)置與沿革

      早在唐宋年間

      ,朝廷就已經(jīng)設(shè)置按察使
      ,均主巡查
      。唐睿宗改巡察使為按察使
      ,宋仁宗以轉(zhuǎn)運(yùn)使為按察使
      。自從遼圣宗命令分路按察刑獄
      ,按察開始主張刑名。

      因按察使主刑名

      ,因此被稱為提刑按察使司按察使,簡稱?臬司?
      。忽必烈時(shí)將按察使改為廉訪司,故后來又稱按察使為?廉訪?

      到雍正二年,大清各地共設(shè)置按察使十八人

      ,分別是:山西
      、山東
      、直隸
      、安徽、江蘇
      、河南、浙江
      、福建
      、江西
      、湖南
      、湖北
      、甘肅
      、陜西、四川
      、云南、貴州
      、廣東、廣西各一人
      ,唯新疆不設(shè)。

      1884年

      ,新疆建省
      ,朝廷以新疆鎮(zhèn)迪道兼按察使
      ;臺灣建省后
      ,朝廷任命臺灣道兼按察使

      2

      、按察使的待遇與職責(zé)

      按察使為正三品官員

      ,地位在各省布政使之后
      ,合稱為?兩司?
      。在清代
      ,按察使是個(gè)?肥缺?
      ,一旦坐上此職位
      ,可謂待遇優(yōu)渥:

      每年的正俸130兩白銀

      ,這個(gè)只能當(dāng)零花錢

      每年的養(yǎng)廉銀約8000兩

      ,還有各種報(bào)銷
      、補(bǔ)貼

      下面府

      、道官吏的孝敬銀子也很可觀
      ,當(dāng)然
      ,按察使每年也要準(zhǔn)備一筆預(yù)算?孝順?督撫;

      重點(diǎn)案件當(dāng)事人的鉆刺打點(diǎn)可謂多如牛毛

      在官服的穿著上,按察使可以頭頂藍(lán)寶石

      ,朝帶鏤花金圓版,朝服補(bǔ)子為孔雀

      在身份封贈上

      ,按察使的階稱為通議大夫
      ,夫人的命婦稱號為淑人
      ,可傳承兩代
      ,極大地滿足了清代讀書人光宗耀祖的心理

      按照清代官制

      ,按察使由各省道員
      、運(yùn)使升任
      ,遇缺出開列具題
      。按察使如果升遷
      ,就是各省布政使(本省除外)
      、大理寺少卿
      、通政使司副使
      。關(guān)于按察使的職責(zé),《大清會典》有記載:

      ?掌一省刑名按核之事

      ,振揚(yáng)風(fēng)紀(jì)
      ,澄清吏治?具體職責(zé)有四:

      、每三年的鄉(xiāng)試
      ,由按察使充當(dāng)監(jiān)考官

      、管理全省的郵驛傳遞事務(wù)
      ,保證大清公文傳遞的順暢性

      、每五年一次的?大計(jì)?考察外官
      ,按察使需要任考察管
      。被考察之人如果想拿好評
      ,你懂的

      、辦理全省的刑名案件
      ,勘核詞狀
      ,管理犯人
      ;凡是重大案件
      ,需要與布政使共同辦理,并上報(bào)部院
      ;每年的秋后會審,任主稿官
      。這是按察使最主要的職責(zé),也是其最大的職權(quán)
      ,如同比賽中的裁判。

      《雍正王朝》中

      ,江夏鎮(zhèn)幾位大佬就是先買通本省的按察使
      ,利用他們?裁判?的身份,將人犯與供詞進(jìn)行調(diào)包
      ,然后結(jié)案上報(bào)刑部核查
      ,再打通核查?秋決?的堂官。

      按察使名義上雖然以刑名和驛傳位主要職責(zé)

      ,但實(shí)際上,省內(nèi)的一切政務(wù)
      ,仍與布政使共同負(fù)責(zé),同時(shí)參加督撫
      、兩司、學(xué)政的政務(wù)會議

      提刑按察使司為按察使的衙署

      ,衙門內(nèi)的機(jī)構(gòu)主要有:經(jīng)歷司
      、司獄司
      ,照磨所

      在古代

      ,按察使如同一桿秤
      ,如果秉公辦案
      ,就會成為當(dāng)?shù)氐?包青天?
      ,但畢竟現(xiàn)實(shí)中只是鳳毛麟角
      ,更多的都會受到各種利益的左右而做出主觀判斷

      “二府三司”中的三司和明朝時(shí)廢行省設(shè)的“三司”有何不同

      首先二府三司中的三司是一個(gè)官職

      ,而明代三司是三個(gè)不同的官職
      。第二
      ,宋代三司是中央官職,是京官
      ,而明代三司是地方官
      。第三
      ,職責(zé)不同,宋代三司掌管財(cái)政
      ,目的是削弱相權(quán)
      ,明代三司是為了鞏固地方統(tǒng)治。第四
      ,目的不同
      。宋代三司是為了削弱相權(quán)加強(qiáng)君主專制,而明代三司是為了加強(qiáng)中央集權(quán)

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