還不知道:明朝內(nèi)閣的讀者
明代的內(nèi)閣權(quán)力是逐步變動(dòng)的。最初只是顧問(wèn)角色;后來(lái)才進(jìn)入決策系統(tǒng);到嘉隆時(shí)期決策權(quán)重增大;在張居正之后
,回歸到處理政務(wù)1.顧問(wèn)時(shí)代
朱元璋廢了丞相
,龐大的政務(wù)就得他親自處理。事必躬親不是壞事,但那樣的工作量每天做批示都做不過(guò)來(lái),至于還想看件、分析、學(xué)習(xí),就更難顧及了。制度發(fā)展演化有其規(guī)律,這時(shí)候必須要有“頭腦”加入
。所以朱元璋用了幾個(gè)文士"備顧問(wèn)",用來(lái)解決自己困惑,或者有時(shí)候參謀參謀。這些人是五品官
2.進(jìn)入決策機(jī)制
內(nèi)閣最初就是幫皇帝出出主意
到英宗少主登基,整個(gè)朝政向公文政治轉(zhuǎn)化
內(nèi)閣與吏部都是強(qiáng)勢(shì)部門,在高官的推薦
不過(guò)也不能太高估這時(shí)候內(nèi)閣的權(quán)力
,在天順年間,吏部尚書(shū)依然權(quán)力很大,當(dāng)時(shí)的一位吏部尚書(shū)經(jīng)常罵人都沒(méi)人敢頂。3.決策擔(dān)當(dāng)
嚴(yán)嵩
,徐階,高拱,張居正。權(quán)力一個(gè)比一個(gè)大,決策范圍一個(gè)比一個(gè)廣。嚴(yán)嵩主要負(fù)責(zé)的是行政事務(wù)
。在軍務(wù)上參與有限。諸如庚戌之變圍城緊急,他去祭天去了。徐階當(dāng)政,負(fù)責(zé)的政務(wù)略有擴(kuò)大
,比嚴(yán)嵩時(shí)期略強(qiáng)。當(dāng)然這也與嘉靖皇帝身體狀況每況日下有關(guān)。高拱的時(shí)候
,自己既是內(nèi)閣首輔,又是吏部尚書(shū)。人事,行政大權(quán)全具備。對(duì)軍國(guó)大政的一系列決策自然容易出臺(tái),和俺答議和,隆慶開(kāi)關(guān)都可以做到。張居正沒(méi)當(dāng)吏部尚書(shū),但作為首輔
,又是顧命大臣。在事實(shí)上決策權(quán)超過(guò)高拱,人事,行政,監(jiān)察權(quán)都擁有,故而可以推進(jìn)改革,達(dá)到“雖萬(wàn)里外同時(shí)
,權(quán)力越大,下場(chǎng)就越不好。畢竟違祖制是政敵最好的理由。他們四個(gè)的晚年一個(gè)比一個(gè)不好。4.萬(wàn)歷十五年以后
申時(shí)行擔(dān)任首輔后
,很清晰皇帝的訴求,很合理的擺正自己的位置。到了后來(lái)黨爭(zhēng)起來(lái),首輔更是雞肋。崇禎登基后
,乾綱獨(dú)斷,內(nèi)閣就是負(fù)責(zé)處理皇帝文書(shū)。按照吳甡回憶,隨著軍務(wù)繁忙,內(nèi)閣更像分工整理軍務(wù)文件的部門。明代內(nèi)閣的性質(zhì)是隨著時(shí)間由皇帝的顧問(wèn)
、秘書(shū)機(jī)構(gòu)向政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐漸過(guò)渡的.明太祖廢除宰相.起初,內(nèi)閣大學(xué)士只具有顧問(wèn)身份,皇帝為最終決定的權(quán)力,而大學(xué)士很少有參決的機(jī)會(huì).到明仁宗、明宣宗時(shí)期,大學(xué)士均因有太子經(jīng)師的恩情,而得以累加至太子三孤身份,地位日益受尊崇.宣宗時(shí)期,朝廷事無(wú)大小,宣宗均悉數(shù)咨詢大學(xué)士楊士奇的看法而決定.雖然吏部尚書(shū)蹇義、戶部尚書(shū)夏原吉召見(jiàn)時(shí)得以參與各部事宜,然而其還遠(yuǎn)不如楊士奇等內(nèi)閣成員得以親自接見(jiàn).自此,內(nèi)閣的權(quán)力日益增大,到明世宗中葉,夏言、嚴(yán)嵩等人執(zhí)掌內(nèi)閣,地位赫然為真正的宰相,亦可壓制六部.然而,雖然首席內(nèi)閣大學(xué)士(或稱內(nèi)閣首輔)有票擬的權(quán)力,但卻不得不依賴于內(nèi)部太監(jiān)送達(dá)批紅.首輔大學(xué)士的職權(quán)如同以往的丞相,但必須與宦官合作,才能執(zhí)掌大政,如張居正結(jié)合馮保. 明代內(nèi)閣制度的建立和職權(quán)的演變
明初在撤銷中書(shū)省,廢除丞相制度
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