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      明朝的“巡按御史”是什么職位他的工作內(nèi)容是什么
      
        
      
            以史為鑒
            2023-06-23 21:49:53
        
      

        
      
           
      明朝的“巡按御史”是什么職位他的工作內(nèi)容是什么
      很多人都不了解八府巡按
      ，接下來(lái)跟著小編一起欣賞。
      野史里一個(gè)聽(tīng)起來(lái)“很牛很正義”的官職，正是“八府巡按”
        。
      這個(gè)職務(wù)有多牛氣?遠(yuǎn)點(diǎn)的可以看京劇《蘇三起解》
      ，被誣殺人的妓女蘇三
      ，眼看就要含冤上法場(chǎng)
      ，幸虧遇上了巡按山西的“八府巡按”王景隆
      ，硬是把案翻了過(guò)來(lái)。近點(diǎn)兒的可以看香港經(jīng)典喜劇《九品芝麻官》
      ，被誣淪落妓院的“候補(bǔ)知縣”周星星
      ，偶然得封一品要職“八府巡按”(電影里叫八府巡撫)，立刻就咸魚翻身
      ，在朝堂上懟天懟地
      ，把聽(tīng)審的老太監(jiān)都差點(diǎn)懟背過(guò)氣，漂漂亮亮伸張了正義……
      其實(shí)
      ，所謂“八府巡按”
      ，那多是戲曲野史里的叫法，正史上的叫法
      ，應(yīng)該是“巡按御史”
      。巡按御史制度起于明初，清朝順治年間后就基本“消失”
      。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)
      ，“巡按御史”只是個(gè)臨時(shí)性的差事，其品級(jí)也只有正七品
      ，與北京大興縣衙門里的縣丞以及地方知縣“平級(jí)”
      。但權(quán)力卻極大，號(hào)稱“代天子巡狩”
      。按現(xiàn)在的話說(shuō)
      ，就是頂著“縣長(zhǎng)”的級(jí)別待遇，干著“中央檢查團(tuán)”的大活兒
      。
      如此地位
      ，也是古代王朝常見(jiàn)的“以小制大”制度設(shè)計(jì)。但即使在明清同時(shí)代小說(shuō)里
      ，看上去只是“七品芝麻官”的巡按御史
      ，也是牛得不行。比如明末小說(shuō)《二刻拍案驚奇》里
      ，窮困落魄的老教官高愚溪
      ，恰逢學(xué)生李某榮升福建巡按御史，被李御史接到福建玩了一圈
      ，走哪當(dāng)?shù)毓賳T都爭(zhēng)著給這“御史恩師”送錢
      ，半年里不知不覺(jué)就收了“二千余兩白物”，人生就此轉(zhuǎn)運(yùn)……
      另外還有清朝順治年間小說(shuō)《自作孽》里
      ，那為非作歹的江西德安知縣汪費(fèi)
      ，原想帶著一筆錢出去打點(diǎn)高官，路上卻誤揍了微服私訪的江西巡按御史
      。這下徹底“自作孽”
      ，官職被剝干凈不說(shuō)
      ，四萬(wàn)三千兩銀子的家產(chǎn)也全數(shù)充公。好不容易從獄中脫身
      ，除了傾家蕩產(chǎn)外
      ，“人也瘦了一半”，一個(gè)多月后就“染大病一場(chǎng)
      ，嗚呼死了!”
      可見(jiàn)
      ，這在戲曲里“很正義”的巡按御史，在明清文人們的筆下
      ，也往往是“惹不起”且“很肥”的存在
      。
      那在真實(shí)歷史上，“巡按御史”真有這么牛?其實(shí)
      ，在巡按御史制度剛設(shè)立的明初
      ，這些“代天巡狩”的仁兄們，那真是相當(dāng)?shù)牡驼{(diào)：通常是每年八月出巡
      ，每次出巡時(shí)間短則一年，長(zhǎng)則一兩年
      。而且“出差”時(shí)輕裝簡(jiǎn)從
      ，每次都是騎上頭小毛驢，最多帶一兩個(gè)書吏就出發(fā)了
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">；锸骋彩瞧娌睿B燒鵝都吃不上
      。跟傳說(shuō)中的“很肥”
      ，真是不搭邊。
      但他們“惹不起”卻是真的
        ，巡按御史制度
        ，發(fā)端于明朝洪武年間，確立于明朝永樂(lè)年間
        ，從此各省還有了“巡按御史”的專署官衙“按院”
        。這群“來(lái)出差”的“低調(diào)小官”，其核心工作就是“代天子巡狩”
        ，即考察當(dāng)?shù)氐摹胺蟪?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ，府縣案官”。從布政使按察使到知府知縣等一切官員
        ，都在其考核范圍內(nèi)
        。當(dāng)?shù)氐膫}(cāng)庫(kù)錢糧案卷，全都由巡按御史經(jīng)手復(fù)核
        。甚至可以“大事奏裁
        ，小事立斷”，也就是“說(shuō)辦誰(shuí)，就辦誰(shuí)!”
      所以《自作孽》里
      ，打了巡按御史的汪費(fèi)知縣
      ，別看和巡按御史“平級(jí)”，卻迅速落得倒霉下獄的下場(chǎng)
      。放在當(dāng)時(shí)官場(chǎng)上
      ，這就是典型“自作死”。
      比這更叫地方官們提心吊膽的是
      ，明朝的官員考課
      ，通常是“九年三考”，對(duì)地方官的考察
      ，則是由吏部與巡按御史所在的都察院聯(lián)合進(jìn)行
      ，所以巡按御史的每次“巡狩”，就對(duì)地方官們無(wú)比重要
      ，未來(lái)是升是降?“官運(yùn)”就在巡按御史手里捏著
      。所以發(fā)展到明朝中后期，就出現(xiàn)了咄咄怪事：七品的巡按御史一亮相
      ，當(dāng)?shù)厮奈迤返母骷?jí)“領(lǐng)導(dǎo)”們
      ，都要紛紛拜見(jiàn)……
      當(dāng)然，明王朝之所以給這些“低調(diào)小官”們這么大的權(quán)力
      ，并不是為了讓他們抖威風(fēng)
      。比起野史里這些“八府巡按”們“青天大老爺”“鐵面御史”的威武角色。巡按御史對(duì)于大明三百年國(guó)祚
      ，卻有著更重要的意義：明王朝的“防腐劑”!
      在巡按御史們“代天巡狩”的多項(xiàng)任務(wù)里
      ，“懲治腐敗”一直都是重頭。一次次對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T的“無(wú)死角審核”
      ，通常能揪出大批“蛀蟲(chóng)”
      。比如天順年間的浙江巡按御史李綱，一路就法辦了四百多名貪官污吏
      ，給浙江官場(chǎng)來(lái)了場(chǎng)“大洗滌”
        。后來(lái)在北京保衛(wèi)戰(zhàn)里力挽狂瀾的大英雄于謙，早年“巡按山西”時(shí)
        ，除了懲治了一群貪官
        ，還平反了三十多起冤案，挽救了數(shù)百“冤囚”
        。
      就連傳說(shuō)中享有高官厚祿
        ，強(qiáng)男霸女“很輕松”的藩王們，對(duì)巡按御史們也是頗為畏懼
        。弘治年間包澤巡按湖廣
        ，查明了當(dāng)?shù)胤跚终纪恋氐牧盂E
        ，一口氣叫這些王爺們“咸勒而歸之民”，乖乖把到嘴的肉吐出了
        。這類事在明代相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里
        ，都是巡按御史的“尋常戰(zhàn)果”。
      如此戰(zhàn)果
        ，以至于相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里
        ，“巡按御史”都是個(gè)叫貪官們打哆嗦的名字。明代官場(chǎng)上甚至還有過(guò)奇景：每當(dāng)聽(tīng)說(shuō)巡按御史在路上
        ，好些“有劣跡”的地方官紛紛“棄官遁去”
        。嚇得官都不做了。明朝“老直臣”王恕
        ，更是一句話形容了這些“低調(diào)小官”的戰(zhàn)斗力：“天下貪官污吏強(qiáng)軍豪民忌憚?wù)呶ㄓ窢?div   id="m50uktp"   class="box-center">  。?/p>
      所以
        ，明清野史戲曲里
        ，那些“鐵面御史”們的光輝事跡，還真不是空穴來(lái)風(fēng)
      ，就是明朝一代代巡按御史們“打”出來(lái)的
      。
      而與這“防腐劑”同樣重要的，就是巡按御史們的“傳聲筒”角色：古代信息交通條件有限
      ，朝廷如何能準(zhǔn)確得悉民聲民情?每次“代天巡狩”就十分重要
      。特別是每當(dāng)水旱災(zāi)情爆發(fā)時(shí)
      ，常是巡按御史們不辭辛苦
      ，戳穿地方官瞞報(bào)災(zāi)情的把戲。同時(shí)許多已經(jīng)“過(guò)時(shí)”的政策甚至弊政
      ，也同樣要靠巡按御史發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
      。比如明代陜北的征糧政策，就是多虧御史傳吉據(jù)理力爭(zhēng)
      ，將“以米繳納”的弊政改成“小麥抵米”
      ，從而“民糧易完，軍儲(chǔ)易足”
      。
      以這個(gè)意義說(shuō)
      ，雖然包括“御史給事中”在內(nèi)的明朝言官們，常被后人吐槽“亂說(shuō)話”“愛(ài)亂罵”
      。但巡按御史卻絕不在此例
      ，他們既是王朝的防腐劑，又是國(guó)家的“眼睛”“耳朵”
      ，大明王朝三個(gè)世紀(jì)的繁榮
      ，多少認(rèn)真負(fù)責(zé)的巡按御史
      ，就是背后無(wú)名英雄。
      但是
      ，當(dāng)晚明的明王朝
      ，以無(wú)可救藥的速度腐化下去時(shí)，身在這個(gè)染缸里的巡按御史們
      ，當(dāng)然也沒(méi)有獨(dú)善其身
      。相反，由于他們權(quán)力極大
        ，自然也就成了腐敗分子們的“拉攏對(duì)象”
        。原本是“防腐劑”的他們，更變成了明朝腐敗的重災(zāi)區(qū)
        。
      比如到了明朝萬(wàn)歷年間時(shí)
        ，所謂的巡按御史“代天巡狩”，早沒(méi)了明初時(shí)的低調(diào)
      ，相反是“騎大馬
      ，衣錦繡”，走哪都是豪華排場(chǎng)
      。沿途的地方官業(yè)績(jī)?nèi)绾?這些事兒“巡按御史”們不再關(guān)心
      ，反而是把這幫人當(dāng)作提款機(jī)。比如魏忠賢的“好兒子”崔呈秀巡按江淮時(shí)
      ，一路就明碼標(biāo)價(jià)
      ，抓個(gè)強(qiáng)盜三千兩銀子就放人，抓個(gè)通緝犯千兩銀子就放人
      ，看哪個(gè)官有錢?使個(gè)眼色放風(fēng)要彈劾
      ，對(duì)方就乖乖把錢送來(lái)……
      如《二刻拍案驚奇》里，頂著“御史恩師”名頭一路收錢的高愚溪
      ，就是明末“巡按御史”嘴臉的寫照
      。而且“才收兩千兩”的操作，絕對(duì)算巡按御史里的良心
      。明朝崇禎年間的兵部尚書梁廷棟就怒斥說(shuō)：“國(guó)家遣一方巡方
      ，天下加派百余萬(wàn)”。也就是說(shuō)
      ，巡按御史“出差”一趟摟的錢
      ，相當(dāng)于明王朝收百萬(wàn)兩銀子的稅，殺幾個(gè)巡按御史
      ，估計(jì)遼東軍費(fèi)就齊活了
      。
      發(fā)展到明末最后幾年，連崇禎皇帝本人
      ，都看透了這幫墮落的人：“公署前后皆通竇納賄
      ，每奉使皆富可敵國(guó)”
      。簡(jiǎn)直成了動(dòng)動(dòng)手就摟錢的肥差。更惡劣的是
      ，這些“招待”巡按御史的花費(fèi)
      ，地方官們當(dāng)然不會(huì)自己買單，往往巧立名目加稅
      ，讓當(dāng)?shù)匕傩铡百r補(bǔ)”
      。以至于“各縣賠補(bǔ)，不勝其苦”
      。等到老百姓“苦夠了”
      ，也就有了最后把崇禎逼上吊的明末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。以這個(gè)意義說(shuō)
      ，大明滅亡這事兒
      ，“巡按御史”就是神助攻。
      從早年的“正義化身”“防腐劑”
      ，到最后王朝的毒瘤
      。明朝“八府巡按”的榮光下，是“巡按御史”這個(gè)光榮職業(yè)的墮落史
      ，多少思考
      ，盡在其中。
      明代巡按御使相當(dāng)于目前什么官員?
      相當(dāng)于現(xiàn)在的中紀(jì)委副書記(正部級(jí)),明朝巡按御使是一個(gè)單一的職位,后來(lái)由督撫兼任,海瑞就當(dāng)過(guò)按御使,主要是監(jiān)察地方官員的一個(gè)職位,權(quán)力很大.
         是這樣推算的:主席就不用說(shuō)了,總理(宰相 正一品)人大委員長(zhǎng)(宰相 正一品) ,政協(xié)主席(宰相 正一品),紀(jì)委書記(御史中丞 正一品)副總理(從一品相當(dāng)于明朝的六部首腦)國(guó)務(wù)委員(正二品) 公檢法(相當(dāng)于三司衙門首腦 從二品) 
          依次類推可以推出明朝巡按御使是現(xiàn)在的中紀(jì)委副書記  紀(jì)委書記如果是御史中丞的話,那巡按御使肯定是副書記
      八府巡按是什么官?
      巡按之名
      ，起于明代
      ，非固定職官，臨時(shí)由朝廷委派監(jiān)察御史擔(dān)任
      ，分別巡視各省
      ，考核吏治?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！鞍烁舶础背Ｒ?jiàn)于戲曲
      、小說(shuō)
      ，民間多視為清廉而有權(quán)勢(shì)的大官
      。其實(shí)八府巡按只是戲曲上的官職，根本不存在
      ，在明朝都察院下有十三省巡按一職
      ，但是七品官.多由知縣升授，這職位在清朝己取消
      ，改為十三科道
      ，而每省中設(shè)分巡道一職，即俗稱道臺(tái)
      ，正四品
      ，位知府上
      ，和明朝的巡按有多少相同，但職權(quán)大多了
      。
      巡按是多大的官
      　　唐天寶五年（746）
      ，派官巡按天下風(fēng)俗黜陟官吏，巡按之名始此
      。明永樂(lè)元年（1403）后
      ，以一省為一道。派監(jiān)察御史分赴各道巡視
      ，考察吏治
      ，每年以八月出巡，稱巡按御史
      ，又稱按臺(tái)
      。巡按御史品級(jí)雖低（監(jiān)察御史為正七品官），但號(hào)稱代天子巡狩
      ，各省及府
      、州、縣行政長(zhǎng)官皆其考察對(duì)象
      ，大事奏請(qǐng)皇帝裁決
      ，小事即時(shí)處理，事權(quán)頗重
      。 　　明朝時(shí)期
      ，正式確立御史巡按制度，設(shè)十三道監(jiān)察御史一百一十人
      ，再?gòu)乃麄冎羞x派巡按御史
      。從十三道監(jiān)察御史中選派巡按御史十分嚴(yán)格，每名巡按御史的產(chǎn)生
      ，都是先由都察院選出兩名候選人
      ，引至皇帝面前，請(qǐng)皇帝欽點(diǎn)一名
      。十三道監(jiān)察御史平時(shí)歸中央都察院管理
      ，但在履行職能時(shí)又不受都察院控制，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)
      。巡按御史職責(zé)是代天子出巡
      ，“大事奏裁，小事立斷”
      。巡按御史代表皇帝巡視地方
      ，又叫“巡方御史”，俗稱“八府巡按”
      ，專門負(fù)責(zé)監(jiān)察
      ，一般不理其他事務(wù)
      ，權(quán)力極大。他們代表皇帝行使監(jiān)察權(quán)
        ，能夠“以小監(jiān)大”
      、“以卑督尊”。明代有很完善的出巡法規(guī)
      ，先后制定有《出巡相見(jiàn)禮儀》
      、《奏請(qǐng)差點(diǎn)》、《巡歷事例》和御史回道考察法規(guī)
      ，劃定了監(jiān)察范圍
      。這些做法既是對(duì)出巡官員職責(zé)的明確也是對(duì)出巡官員的約束。另外
      ，職掌巡察的監(jiān)察機(jī)構(gòu)通常實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)
      ，只對(duì)皇帝一人負(fù)責(zé)，不受其他部門干擾
      ，便于獨(dú)立行使職權(quán)
      。明 孔貞運(yùn)《明兵部尚書節(jié)寰袁公配夫人宋氏合葬墓志銘》：“迨奉命巡城，而持斧埋輪
      ，貴戚斂手
      。會(huì)有一璫殺人，公（袁可立）廉其狀
      ，捕而繩之
      ，法不少借?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！?　　清初亦有巡按御史
      ，順治十七年（1660）廢。
      　　應(yīng)該相當(dāng)于中央紀(jì)委的官員
      古時(shí)候“八府巡按”有多牛？相當(dāng)于如今什么職位
      ？
      《九品芝麻官》有這么一個(gè)場(chǎng)景：候補(bǔ)知縣包龍星因執(zhí)意要為戚秦氏申冤
      ，依法懲辦水師提督之子常威，被水師提督陷害入獄
      ，后包龍星在其父的幫助下
      ，成功越獄
      ，并聽(tīng)從父親的吩咐
      ，帶著半塊燒餅去京師尋求刑部尚書的幫助，誰(shuí)料刑部尚書早已被水師提督收買
        ，包龍星不但未得到任何的幫助
        ，反而被迫害
        ，流落街頭。
      

      
為求生存
        ，包龍星進(jìn)了“鳳來(lái)樓”做苦工
        ，機(jī)緣巧合下，他結(jié)識(shí)了來(lái)鳳來(lái)樓尋歡作樂(lè)的同治皇帝
        ，而后在他的支持下
        ，包龍星被委任為“八府巡按”，回到家鄉(xiāng)重審戚秦氏一案
        。在同治授予他此職時(shí)
        ，包龍星小聲地問(wèn)他：“皇上，這官職多大
        ？”
        ，同治答道：“一品”。做了八府巡按的包龍星
        ，威風(fēng)凜凜的回到家鄉(xiāng)
        ，曾經(jīng)只能仰望的刑部尚書、水師提督
        ，在此時(shí)卻是換了一個(gè)位置
        ，無(wú)論包龍星怎么做，他們都只能是笑臉迎合
        ，不敢有絲毫的不敬
      。然后，包龍星重新審理戚秦氏一案
      ，在他的主審下
      ，戚秦氏冤情得申，水師提督之子常威被砍下頭顱
      。
      
在影視劇中
      ，“八府巡按”的職責(zé)就是代天巡狩，替皇帝巡視皇帝想要讓他巡視的地方
      ，察貪官污吏
      ，明黎民疾苦，對(duì)待貪官污吏
      ，他可以先斬后奏
      ，無(wú)需請(qǐng)旨，就可以對(duì)違法亂紀(jì)的官員進(jìn)行審判
      ，是生是死
      ，是貶是免，皆由他說(shuō)了算，總之就是土皇帝一般的存在
      。
      

      
可以這么說(shuō)
      ，在小說(shuō)、戲劇與影視劇中
      ，八府巡按的權(quán)力是無(wú)比巨大
      ，可以說(shuō)除了皇帝之外，是誰(shuí)都不慫
      ，誰(shuí)都不懼
      ，可以無(wú)需征得皇帝的同意，就想殺誰(shuí)就殺誰(shuí)
      ，比如《秀才遇到兵》中黎耀祥所飾演的八府巡按
        ，在巡視各府時(shí)，就殺了一大批犯了法的皇親國(guó)戚
        ，其中就包括太后的表侄
        。
      
而如若以影視劇中的“八府巡按”而言，恐怕當(dāng)代是沒(méi)有哪個(gè)職務(wù)能與之匹配的
        ，因?yàn)楝F(xiàn)在是沒(méi)有哪個(gè)職務(wù)可以擁有私自對(duì)人進(jìn)行生殺予奪的權(quán)力的
        。
      
除此，需注意的是
        ，“八府巡按”這個(gè)職務(wù)是虛構(gòu)的
        ，非現(xiàn)實(shí)中存在的，縱觀中國(guó)二千余年的封建史
        ，都沒(méi)有這個(gè)官職的存在
        ，畢竟如若真按照影視劇中而言，八府巡按可以在地方對(duì)任何官員生殺予奪
        ，包括皇親國(guó)戚
        ，那他絕對(duì)就會(huì)是一個(gè)嚴(yán)重威脅到皇權(quán)的存在。試想
        ，如果他可以不經(jīng)皇帝的同意
        ，就隨意對(duì)地方官員生殺予奪，一旦這個(gè)人有異心
      ，那他就完全可以利用這個(gè)權(quán)力
      ，去籠絡(luò)那些官員，繼而形成一個(gè)龐大的黨派
      ，而一旦黨派形成
      ，則必然就會(huì)威脅到皇權(quán)，嚴(yán)重者更能架空皇權(quán)
      。
      

      
由此
      ，單憑“八府巡按”所擁有的權(quán)力
      ，他就絕不可能存在于封建制度下的官僚體系中，皇權(quán)是不容他存在的
      。
      
那為什么會(huì)出現(xiàn)“八府巡按”這個(gè)官職呢
      ？人們?yōu)槭裁磿?huì)虛構(gòu)出這么一個(gè)官職呢
      ？
      
首先
      ，“八府巡按”一稱始于明代，在明代之前從未有過(guò)這般稱呼
      。那為何明代民間會(huì)虛構(gòu)出這么一個(gè)擁有如此巨大的權(quán)力
      ，可以對(duì)貪官污吏直接生殺予奪的官員呢？
      
這個(gè)原因很簡(jiǎn)單
      。明代
      ，因官員俸祿過(guò)低，再加上皇帝多有掠奪民間財(cái)富之舉（如建皇莊
      ，與民爭(zhēng)利）
      ，上梁不正下梁歪，明代官員腐敗之舉較之前朝是有增無(wú)減
      。由此
      ，深受其害的百姓們，他就希望能有一位清正廉明
      ，且對(duì)貪官污吏可以生殺予奪的官員的出現(xiàn)
      ，讓他替自己做主，殺盡天下貪官
      ，還世間一個(gè)朗朗乾坤
      。
      
所以，這才有了“八府巡按”這個(gè)帶有正義形象
      ，且有著巨大權(quán)力的官職的出現(xiàn)
      ，他的出現(xiàn)可以理解為是百姓對(duì)官吏們清正廉明的一種渴望，他們期盼廉明的官員出現(xiàn)
      ，來(lái)替自己申冤做主
      ，可以說(shuō)“八府巡按”的出現(xiàn)，就是百姓希望吏治清明的一種表現(xiàn)
      。
      
其次
      ，之所以當(dāng)時(shí)的百姓將這個(gè)幻想出來(lái)的官職命名為“八府巡按”，主要是因當(dāng)時(shí)明朝體制所致
      。
      
首先
      ，明朝的行政區(qū)劃是以省府州縣四級(jí)為主，即省轄府
      ，府轄州縣（有些州會(huì)轄少數(shù)縣）
      ，而在當(dāng)時(shí)明朝多數(shù)省都轄八府
      ，如福建轄福州、建寧
      、延平
      、邵武、興化
      、泉州
      、漳州、汀州八府
      ，陜西轄西安
      、漢中、鳳翔
      、延安
      、慶陽(yáng)、平?jīng)?div   id="d48novz"   class="flower left">
      、鞏昌
      、臨洮八府，河南轄開(kāi)封
      、歸德
      、河南、南陽(yáng)
      、汝寧
      、彰德、衛(wèi)輝
      、懷慶八府等等
      ，因此這才就有了“八府巡按”中的“八府”二字。
      
其次
      ，“巡按”是明代出現(xiàn)的一個(gè)臨時(shí)性的帶有監(jiān)察性質(zhì)的官職
      。每年八月，明廷都會(huì)委派監(jiān)察御史擔(dān)任巡按一職
      ，代天巡狩
      ，分巡各省，考核吏治
      。
      
明代巡按制度
      ，始于明成祖朱棣時(shí)期。永樂(lè)元年
      ，朱棣“遣御史分巡天下
      ，為定制”，他將全國(guó)十三省劃分為十三道
      ，設(shè)十三道監(jiān)察史
      ，共約一百一十人
      。之后，每當(dāng)某地出現(xiàn)重大事故
      ，如科舉舞弊
      、群體事件、水災(zāi)洪澇等
      ，朝廷就會(huì)從這一百一十位十三道監(jiān)察史中挑選出一人前往該地調(diào)查或巡視（會(huì)先由都察院選出兩名候選人
      ，然后引至皇帝面前
      ，交由皇帝欽點(diǎn)一名）
      。
      
最初
      ，巡按御史只有在朝廷地方出現(xiàn)重大事故
      ，皇帝需要派人前去調(diào)查或巡視時(shí)
      ，才會(huì)被派出，也就是說(shuō)時(shí)間并不固定
      。直到洪熙元年（1425年）
      ，洪熙皇帝才定下巡按御史“歲一更代”的規(guī)定，自此開(kāi)始明廷每年八月都會(huì)派遣巡按御史出巡地方
      ，代天巡狩
      。
      
據(jù)《明史》所載，明廷對(duì)于“巡按御史”的分配較為固定
      ，主要是“北直隸二人
      ，南直隸三人，宣大一人
      ，遼東一人
      ，甘肅一人，十三省各一人”
      。
      
而為了讓巡按御史能夠替朝廷有效的清查地方吏治
      ，繼而穩(wěn)固明朝的統(tǒng)治，明廷是賦予了他們重權(quán)
      。
      
“巡按則代天子巡狩
      ，所按籓服大臣、府州縣官諸考察
      ，舉劾尤專
      ，大事奏裁，小事立斷
      。按臨所至
      ，必先審錄罪囚，吊刷案卷
      ，有故出入者理辯之
      。諸祭祀壇場(chǎng)
      ，省其墻宇祭器。存恤孤老
      ，巡視倉(cāng)庫(kù)
      ，查算錢糧，勉勵(lì)學(xué)校
      ，表?yè)P(yáng)善類
      ，翦除豪蠹，以正風(fēng)俗
      ，振綱紀(jì)
      。凡朝會(huì)糾儀，祭祀監(jiān)禮
      。凡政事得失
      ，軍民利病，皆得直言無(wú)避
      。有大政
      ，集闕廷預(yù)議焉。蓋六部至重
        ，然有專司
        ，而都察院總憲綱，惟所見(jiàn)聞得糾察
        。諸御史糾劾
        ，務(wù)明著實(shí)跡，開(kāi)寫年月
        ，毋虛文泛詆
        ，訐拾細(xì)瑣。出按復(fù)命
      ，都御史覆劾其稱職不稱職以聞
      。凡御史犯罪，加三等
      ，有贓從重論”
      
簡(jiǎn)單的說(shuō)巡按御史就是“代天巡狩”的官員
      ，“凡政事得失，軍民利病
      ，皆得直言無(wú)避”
      ，其職責(zé)就是清查地方吏治，維護(hù)明朝統(tǒng)治
      ，只要涉及到地方安穩(wěn)和吏治問(wèn)題的
      ，如執(zhí)政官員理政之得失、百姓之申述
      、府庫(kù)之富空
      、學(xué)校之興衰
      、老人之撫恤等等，他都可親自過(guò)問(wèn)
      ，并擁有“大事奏裁
      ，小事立斷”之權(quán)。
      
由此
      ，正因巡按御史是明廷派往地方
      ，替百姓作主的官員，所以民間這才有了“八府巡按”一說(shuō)
      。
      

          
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