大唐王朝為什么不削藩呢，為什么會允許藩鎮(zhèn)那么猖狂
很多人都不了解唐朝
，接下來跟著小編一起欣賞
。
公元907年
，節(jié)度使朱全忠逼迫唐哀帝李祝退位
，大唐滅亡
。大唐末期的時候
，節(jié)度使們的勢力可以說是如日中天非常龐大
，為什么如此強盛的大唐王朝要允許這些藩鎮(zhèn)日益猖狂下去，而不和漢朝時候一樣削藩呢?其實，唐朝不是不削藩
，而是當時的外患太嚴重
，而且藩鎮(zhèn)的勢力又太強大，唐朝的皇帝光靠自己的政府軍很難和這些藩鎮(zhèn)匹敵
。
，為什么會允許藩鎮(zhèn)那么猖狂.png" />
唐肅宗開始，唐朝的中央就已經(jīng)開始和藩鎮(zhèn)抗爭
，但是因為安史之亂才平定
，國力大損，根基不穩(wěn)
，所以對藩鎮(zhèn)的態(tài)度也就比較和緩
，沒有這么急功近利。其實
，只要是一個將領手里有士兵萬人
，那么他就足以成為皇權的天然威脅，這些節(jié)度使就是如此
，所以針對他們
，皇帝自然有相關的應對措施。例如秦漢時期
，必須有皇帝的另一半虎符
，軍隊才會乖乖的聽將領的命令。而軍中還會有一些各朝各代都有的措施
，例如將將領的家人當做人質留在京城
，京城乃天子腳下，是皇帝的直接轄區(qū)
，這些人質的生殺大權自然也就是皇帝說了算
，為此他們也會有所忌憚。其次
，就是軍中不得亂殺人
，因為如果能夠亂殺人的話，那么培植忠于他自己的勢力就太方便了
。
但是
，唐朝的藩鎮(zhèn)基本上這些禁制都不存在，他們就好像是春秋戰(zhàn)國時期的諸侯王
，手里握有受封土地的賦稅權
、人民所有權、軍士們的調用權
，可謂是軍政財務一手抓
，這樣的地方勢力
，和割據(jù)勢力其實相差不多
。不過
，藩鎮(zhèn)之中也分幾種類型，根據(jù)近代史學家張國剛的研究《唐代藩鎮(zhèn)研究》可以發(fā)現(xiàn)
，這些藩鎮(zhèn)的存在其實是一種動態(tài)平衡
。
真正需要處理的藩鎮(zhèn)其實是河朔割據(jù)類型的，割據(jù)地方
，其實就相當于和中央對著干
，就是大逆不道。唐朝的藩鎮(zhèn)因為節(jié)度使的權力非常的大
，所以他們也想和春秋戰(zhàn)國時期一樣
，有爭權的能力，想要互相兼并擴大自己的勢力
，最終圖謀天下
。
但是藩鎮(zhèn)之間的勢力其實相差不是很大，也就是說藩鎮(zhèn)之間誰都不服誰
，但是又誰都打不服誰
，于是就平衡了。因為這些節(jié)度使的權力很大
，政府自然不想讓他們長久的存在
，但是又無奈政府的勢力不足以毀滅他們，所以只好放著不管
。
這就是藩鎮(zhèn)存在的問題
，唐德宗的時候，曾經(jīng)爆發(fā)過和藩鎮(zhèn)的戰(zhàn)爭
，因為唐德宗如果擊敗一個藩鎮(zhèn)
，那么就會逐個擊破，直到將藩鎮(zhèn)完全鏟除
，所以這些節(jié)度使們就聯(lián)合起來一起對抗中央政府
，唐德宗很憤怒，但是無濟于事
，中央和藩鎮(zhèn)的戰(zhàn)線連綿數(shù)千里
，幾乎把整個大唐帝國賠進去了，這場戰(zhàn)爭差點導致大唐早幾年滅亡
，后來也就不了了之了
，中央保留武裝，有可以和藩鎮(zhèn)節(jié)度使談判的權力
，節(jié)度使們假意說皇帝還是九五之尊
，兩全其美。
為什么大唐因藩鎮(zhèn)而生，因藩鎮(zhèn)而弱，也因藩鎮(zhèn)而死
？
什么是單純問題？攻滅東突厥就是單純問題
，敵人是可見的
、目標是清晰的、方法是已經(jīng)明確的
。雖然成本很高昂
，但是問題不復雜。
什么不是單純問題
？買房子就不是單純問題
，而是兩難問題。手中的錢就這么多
，買市區(qū)的房子總是老舊
、買新建的房子卻在郊區(qū)。而比兩難更復雜的
，則是棘手問題
，你找不到敵人、也拿不出方案
，甚至逐漸地
，你會發(fā)現(xiàn)自己連目標是什么都不知道了。
大唐的藩鎮(zhèn)問題
，就是一個棘手問題
。大唐皇帝以為敵人是節(jié)度使，于是把節(jié)度使打成了乖乖貓
，但乖乖貓卻制不服藩鎮(zhèn)驕兵
。大唐朝廷以為敵人是藩鎮(zhèn)驕兵，于是把藩鎮(zhèn)驕兵解散了
，但農(nóng)民起義卻無人平定了
。
安史之亂之后，大唐得以生存
，是因為藩鎮(zhèn)
。節(jié)度使和藩鎮(zhèn)大兵把叛軍制服了。大唐羸弱不堪
，是因為藩鎮(zhèn)
。藩鎮(zhèn)難制
、藩鎮(zhèn)造反使得大唐朝廷疲于內政，而無力成就帝國雄風
。但是
，大唐滅亡，還是因為藩鎮(zhèn)
。藩鎮(zhèn)羸弱、大唐羸弱
；藩鎮(zhèn)無力
、大唐無力。于是
，還沒等藩鎮(zhèn)被消滅
，大唐便壽終正寢。
01.敵人到底是誰
安祿山范陽起兵
，此時的敵人是誰
？敵人就是安祿山。于是
，宰相楊國忠認為旬日可平
。
今反者獨祿山耳，將士皆不欲也
。不過旬日
，必傳首詣行在。
于是
，封常清洛陽募兵
、高仙芝長安整兵，郭子儀和李光弼掃河東而入河北
。待到哥舒翰舉兵二十萬固守潼關之時
，大唐已經(jīng)對安祿山形成了關門打狗之勢。
今守潼關
，數(shù)月不能進
，北路已絕，諸軍四合
，吾所有者止汴
、鄭數(shù)州而已
潼關不能進、范陽不能還
，安祿山和范陽兵被困在汴
、鄭數(shù)州之地。果真如楊國忠所言：今反者獨祿山耳
，那么叛軍就當自行瓦解
，安祿山也只能傳首長安了
。
然而，叛軍竟在窮困之下爆發(fā)出了驚人的戰(zhàn)斗力
，潼關一戰(zhàn)
，干死哥舒翰二十萬大軍。叛軍入長安
、玄宗逃四川
，李光弼退守太原、河北得而復失
。
不用大唐細琢磨
、巧謀劃什么擒賊擒王之策，安祿山竟被自己的兒子給謀殺了
。但是
，失去安祿山的叛軍，竟然立即發(fā)動了睢陽之戰(zhàn)
，直取大唐的江淮財源
。接著，叛軍首領安慶緒再被謀殺
。但是
，史思明卻再率叛軍橫掃中原。叛軍首領史思明又被謀殺
。但是
，史朝義仍在戰(zhàn)場上彪悍無前。史朝義眾叛親離
，叛軍一分為四
。但是，叛軍四部仍在呼喊：我還能戰(zhàn)
，而大唐卻只能說：打不動了
。
所以，大唐的敵人根本就不是安祿山
，也不是史思明
，而是整個叛軍集團。安史之亂結束后
，安史叛軍成了大唐的藩鎮(zhèn)軍隊
，霸占了河朔三鎮(zhèn)。而為了看住這伙人
，大唐不得不在河北周邊布置大批藩鎮(zhèn)
；而為了拱衛(wèi)京師，又不得不在關中地區(qū)布置大批藩鎮(zhèn)
；而為了確保運河通道
，又不得不在運河沿線布置大批藩鎮(zhèn)
。
02.總要給問題找個壞人
自此之后，大唐進入到了藩鎮(zhèn)時代
。
藩鎮(zhèn)時代的大唐
，真是亂世割據(jù)的樣貌嗎？真正不聽話的節(jié)度使
，總共就三伙人
。一伙人是河朔三鎮(zhèn)，就是河北之地
；一伙人是有錢藩鎮(zhèn)
，位于財源通道；一伙是流氓將領
，時不時就會冒出一個。
但是
，這些人也不是一直不聽話
，更不是一起不聽話，個別時候
、個別地區(qū)矛盾激化了
，才會形成局部叛亂。吐蕃入侵
、大唐防秋
，河朔三鎮(zhèn)也會派兵助戰(zhàn)。朱滔稱帝
、皇帝出逃
，江淮的糧食、藩鎮(zhèn)的士兵都會群起勤王
。
這個局面很亂
，但大唐卻一直死不了。因為藩鎮(zhèn)節(jié)度使和藩鎮(zhèn)大兵們并不希望朝廷被消滅
，他們還是在發(fā)揮捍衛(wèi)國家的作用
。但是，問題畢竟已經(jīng)擺了上來
。所以
，就要給問題找到一個壞人。
于是
，彪悍的節(jié)度使
，就成了這個壞人。
如同華節(jié)度使周智光
，不僅把朝廷監(jiān)軍剁了喂狗
，而且截留淮南送給皇帝的貢品
，后來甚至發(fā)展到把鄜坊節(jié)度使杜冕一家滅門。
壞人找到了
，敵人清晰了
，那么目標也就明確了。大唐就是要消滅掉所有不聽話的節(jié)度使
。
這個大工程從唐德宗繼位之初就開始干
，一直干到唐德宗的孫子唐憲宗時期。
到憲宗駕崩時
，劍南西川節(jié)度使劉辟被干死
、淮西節(jié)度使吳元濟被生擒、平盧淄青節(jié)度使李師道被傳首
，凡是不聽話的節(jié)度使全部消滅
。甚至，割據(jù)已經(jīng)半個世紀的河朔三鎮(zhèn)的節(jié)度使們也聽話了
。幽州節(jié)度使劉總請封入朝
；魏博節(jié)度使田弘正舉鎮(zhèn)內附；成德節(jié)度使王承宗病亡自敗
。
壞人就是彪悍的節(jié)度使
，問題就是因為節(jié)度使不聽話。壞人干掉了
、問題解決了
，大唐中興了嗎？唐憲宗一死
，立即塵歸塵
、土歸土，原來啥樣還啥樣
，甚至還不如原來
。
03.間接方法比直接方法更管用
打仗要迂回、問題要化解
，單刀直入很灑脫
，但往往都是以卵擊石、肉投餒虎
。大唐皇帝不是傻子
、大唐朝廷也不是肉食者鄙，古人一點兒也不比現(xiàn)代人的智商低
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；实酆统褑栴}看的很清楚：
節(jié)度使是敵人，而節(jié)度使的權力和軍隊
，才是節(jié)度使之所以成為敵人的要害所在
。而在這個問題的處理上
，大唐的手段簡直可以用高明來形容。
公元780年
，唐德宗之時
，宰相楊炎推行兩稅法。兩稅法是為了解決財政問題
，但也是在解決政治問題
。
因為朝廷拿到了規(guī)劃天下財政之權，明確了州
、鎮(zhèn)和朝廷的財政分配：州刺史收取財稅后
，留州自用一部分、送使鎮(zhèn)用一部分
、上供朝廷一部分
。
自是輕重之權，始歸于朝廷
。
公元809年
，唐憲宗之時，大唐朝廷實施財政改革
。這次財政改革的用意非常明顯
，就是在直接削弱藩鎮(zhèn)財權
。藩鎮(zhèn)治下數(shù)州或十數(shù)州
，但是藩鎮(zhèn)節(jié)度使只能收取藩鎮(zhèn)治所州的一州財稅，其余各州的財稅在留州后便不再送使（即節(jié)度使）
，而是直接上繳朝廷
。
公元819年，憲宗末期
，大唐朝廷實施軍事改革
。唐憲宗采納烏重胤的橫海經(jīng)驗，直接解決節(jié)度使擁兵自重的問題
。節(jié)度使只掌握藩鎮(zhèn)治所州的牙兵和藩鎮(zhèn)部隊
，藩鎮(zhèn)治所州以外的軍隊由州刺史統(tǒng)領。
藩鎮(zhèn)做大
、朝廷羸弱
，藩鎮(zhèn)越強、朝廷越弱
。而問題的關鍵就是力量對比
，兩稅法就是在增強朝廷力量，兩次改革就是在削弱藩鎮(zhèn)的力量
。于是
，削弱藩鎮(zhèn)力量
、增強朝廷力量，在力量這個回路上施力
，藩鎮(zhèn)就會越來越弱而朝廷就會越來越強
。
在唐憲宗之后，大唐朝廷并非一無是處
。他們仍舊一以貫之地在削弱藩鎮(zhèn)
、增強朝廷，或者說是在削弱地方
、增強中央
，以徹底解決藩鎮(zhèn)威脅朝廷的問題。在弱藩的基礎上
，開始實施遣散藩鎮(zhèn)軍隊的工作
，即在帝國內部實施去軍事化。
但是
，藩鎮(zhèn)問題
，只是簡單的藩鎮(zhèn)尾大不掉、朝廷虛弱無力嗎
？如果亂世真的就這么好治理
，那么藩鎮(zhèn)問題就不是一個棘手問題，而是一個單純問題
。但現(xiàn)實世界從來都沒有單純問題
。所有的問題都是看著單純，但實際上一點兒也不單純
。即便起初很單純
，但問題在發(fā)展了之后，也就會變得不單純
。
04.問題恰恰沒出在最容易出問題的地方
以上這些改革
，除了兩稅法在河北有過推動外，至于公元809年的財政改革和公元819年的軍事改革
，在河朔三鎮(zhèn)全都沒有落地
。原因就是誰也管不了河朔三鎮(zhèn)。
到了公元831年
，大唐朝廷基本上就明確了對河朔三鎮(zhèn)的態(tài)度
，即徹底放棄。即便當時的幽州鎮(zhèn)出現(xiàn)了朝廷可以染指的機會
，但大唐朝廷也不想花錢費力去收復幽州
。
所謂：因而撫之，使捍北狄，不必計其逆順
。簡單說
，就是幽州節(jié)度使和藩鎮(zhèn)軍隊，拿著幽州的稅賦
，為大唐守著東北國門就可以了
。然后，你們幽州人想怎么玩就怎么玩
，朝廷懶得理你們
。幽州是如此，成德也是如此
、魏博也是如此
。
河朔三鎮(zhèn)坐擁大唐最強精兵、河北大地坐擁大唐最厚財源
。但是
，這個地方卻一直非國所有。這不是在等著出問題嗎
？
然而
，出問題的恰恰不是河朔三鎮(zhèn)，而是三鎮(zhèn)以外的其他地區(qū)
。
大唐前期
，河北是財源之地。大唐后期
，江淮是財源之地
。如杜牧所言：江淮賦稅，國用根本
。江淮成為財源的先決條件
，不是江淮很有錢而是江淮最聽話
。河北也很有錢
，但是河北不聽話，所以河北不僅不是大唐財源
，反而是大唐永遠的痛
。
但問題就出在了很聽話上。大唐對江淮實現(xiàn)了如身使臂
、如臂使指
。中央朝廷是滿意了，但是地方勢力卻一點兒也不開心
。所以
，朝廷官員與地方勢力之間的關系非常緊張。
公元855年，浙東觀察使李訥被當?shù)乩裘褛s出浙東
。公元858年
，接連發(fā)生嶺南兵亂、長沙兵亂和江西兵亂
，朝廷委派的節(jié)度使
、觀察使，或被驅逐或被囚禁
。同時期
，南方還出現(xiàn)了土匪橫行、暴動不斷的局面
。但是
，因為藩鎮(zhèn)被削弱，朝廷對這些地區(qū)的統(tǒng)治能力完全無力應付治安問題
。
兩稅法確實增加了朝廷的財政收入
，但是卻掠奪了民間財富。掠奪最嚴重的自然不是土豪大家
，而是平民百姓
。土地兼并和貧富分化也就日益嚴重，大唐境內開始出現(xiàn)流民逃地
、逃稅問題
。于是，盜賊橫向
、農(nóng)民暴動
，也就隨處可見了。在王仙芝和黃巢起義之后
，大唐才真正遭遇到了統(tǒng)治危機
。
但是，為了解決藩鎮(zhèn)問題
，朝廷先是削弱藩鎮(zhèn)后是解散軍隊
。此時的藩鎮(zhèn)已經(jīng)不再彪悍，藩鎮(zhèn)沒有力量造朝廷的反
，但也沒有力量捍衛(wèi)朝廷
。大唐朝廷和地方官吏們，只能看著農(nóng)民起義軍四處殺掠
。連年農(nóng)民起義雖然被平定了
，但是大唐朝廷和治下藩鎮(zhèn)全都被戰(zhàn)爭清洗了一番。到這個時候
，大唐已經(jīng)奄奄一息
，只能伴著晚霞、看著落日了。
05.如何處理棘手問題
藩鎮(zhèn)問題是個棘手問題
。
這個棘手問題
，到底誰才是敵人？
要么看到了節(jié)度使
、要么看到了藩鎮(zhèn)
，但是看到的這些都不是問題的全貌。因為這個問題本就是非常難以定義清晰的
。
在解決的過程中
，甚至已經(jīng)不知道目標在哪里了。
是消滅節(jié)度使還是消滅藩鎮(zhèn)軍隊
。但是
，就如趙本山的小品所言：先殺驢還是先殺豬，這個問題你先殺誰都不好使
。
解決問題的手段
，可能都對但也可能都錯。
是軍事征伐
、是和平談判
，還是各種財政改革和軍事改革，手段窮盡但手段全無立竿見影的效果
。
大唐帝國已經(jīng)不再了
。當時精英也不會像我們這樣能夠平心靜氣地、以一種上帝是視角來觀察當時處境
。但是
，即便是我們擁有后視之明，全作事后諸葛亮
，但我們能給當時的大唐帝國開出藥方來嗎
？
不能。單純問題
，我們能夠馬后炮
、做事后諸葛亮。而棘手問題
，你就是穿越過去
，也無濟于事
。但是
，總會得到一些啟示的，大體有這樣三個吧
。
一個是要有系統(tǒng)的視角
。系統(tǒng)視角下的解決問題：
下策是找到一個敵人然后把它消滅掉，因為你可能永遠也找不到敵人，而消滅掉的可能都是盟友
。中策是找到反饋回路
、間接施力，公元809年和公元819年的兩次改革可能比憲宗的武力削藩更有效果
。上策是尋找系統(tǒng)中的共識
，朝廷與藩鎮(zhèn)之間不是只有對立而無共識，找到這種共識并強化這種共識
，可能更有效果
。但是
，大唐朝廷沒有在這個方向上施力
。
一個是你要去行動。盡管行動可能是錯的但不能不去做：
對于河北問題
，大唐后期就是徹底放棄了
。宰相牛僧孺認為幽州藩鎮(zhèn)拿著幽州的財稅去捍衛(wèi)北境
，這就可以了。但是
，幽州以及成德
、魏博，又豈止拿去了解決北部邊防的財稅
。河北才是大唐的經(jīng)濟中心
。大唐的財政問題在制度上說是不徹底，但在地域上說就是失去了河北財源
。
一個是不要奢望徹底解決
，更不要奢望整齊劃一和如臂使指：
為了徹底解決藩鎮(zhèn)問題，大唐朝廷就得不斷挖掘財源
、增強力量
，然后再把力量轉化成暴力和秩序，既要向藩鎮(zhèn)輸出暴力
、占領藩鎮(zhèn)
，又要向藩鎮(zhèn)輸出秩序、統(tǒng)治藩鎮(zhèn)
。這個難度系數(shù)不是不一般的大
。唐德宗和唐憲宗都是這么干的。但是
，問題的目標到底是什么
？朝廷上糾結于整齊劃一的政令暢通。但是
，這樣的目標真的好嗎
？待到節(jié)度使被打成了的乖乖貓
、藩鎮(zhèn)也被打成了乖乖貓，那么乖乖貓又怎么能捍衛(wèi)朝廷
。農(nóng)民起義
、盜賊流寇，到底還能仰仗誰去平定呢
？
唐朝皇帝面對藩鎮(zhèn)割據(jù)的死局，為何100多年都毫無作為？你怎么看呢？
應該說唐朝自安史之亂以后
，、中央政府的實力和控制力就大大地減弱了
，除了在形式上保持住了統(tǒng)一之外
。實際對上對地方藩鎮(zhèn)已經(jīng)沒有任何統(tǒng)治力和控制力了。而地方藩鎮(zhèn)也只是表面上認上面這個大唐皇帝
。實際上卻是自行其事
。藩鎮(zhèn)割據(jù)的出現(xiàn)首要原因就是府兵制破產(chǎn)。而唐朝之所以無法結束藩鎮(zhèn)割據(jù)是不能也沒有辦法
，更不敢
。但不得不指出的是，唐朝之所以又延續(xù)一百多年
，還多虧了藩鎮(zhèn)割據(jù)
。
安史之亂以后，皇帝徹底不信任朝臣
，宦官主政時代來臨
。唐朝中央政府的實力的減弱，軍事權力實際控制在宦官手里
，而財政還是人事也不是皇帝完全控制
，這樣就造成沒有能力消滅各個藩鎮(zhèn)。而地方藩鎮(zhèn)不繳納賦稅
。大唐的租庸調制已經(jīng)破產(chǎn)
。兩稅制又不足以充實國庫收入。也就是說
，在財神政和經(jīng)濟上唐朝政府也無能力征繳了
。
沒錢如何消滅藩鎮(zhèn)，國家禁軍戰(zhàn)斗力下降
。迫不得已用以藩制藩的策略
，調一個藩鎮(zhèn)去打另一個藩鎮(zhèn)
。但是唐代規(guī)定
，藩兵出藩打仗要多付一倍的工資
，這些錢都是朝廷出，本來就沒有錢
，這下就更加財政緊張
。而且打下來的地方還不一定就歸復朝廷。德宗朝還發(fā)生了涇原兵變
，調去平叛的藩兵就是因為錢沒有給足
，自己造了反。 各地藩鎮(zhèn)連成利益共同體
，彼此照應
，而且對朝廷里主張削藩的大臣進行恐怖暗殺（武元衡被殺）協(xié)調策略共同對付朝廷。使得朝廷也不敢削藩了
。河北三鎮(zhèn)簡直就是國中之國了
。
但藩鎮(zhèn)割據(jù)卻也延續(xù)了大唐的國祚。其最大的益處就是
，藩鎮(zhèn)為唐朝基本抵御了地方民間起義
，少數(shù)部族叛與入侵。因為依靠唐朝中央政府自己已經(jīng)沒有這樣的實力來了
。說不好早就亡了
。雖然藩鎮(zhèn)主觀是為了自己想，但客觀上延續(xù)了唐朝的壽命
。藩鎮(zhèn)對朝廷的要求無非是三點：不繳納賦稅
，自給自足。保持軍隊的獨立
。
藩鎮(zhèn)權力的內部消化解決
。再從雙方?jīng)_突來說。都是朝廷削藩持?進攻?態(tài)勢
，而藩鎮(zhèn)則是防守反擊型的
，維持現(xiàn)狀就行。沖突原因基本上就是藩鎮(zhèn)的上一任節(jié)度使去世了
，要立自己兒子接班
，或者嫡系將領。要求朝廷?加封?（承認）
，一開始朝廷不認
，那就打，誰贏了聽誰的
，后來朝廷衰弱
，也就成立了橡皮圖章了
。但地方藩鎮(zhèn)又必須需要朝廷的認可。雙方算是達成一個微妙的平衡
。而朱溫滅唐以后
，各個藩鎮(zhèn)立即各自稱帝。也就是五代十國
。
唐朝中央禁軍的衰弱
。太監(jiān)亂政，中樞機構混亂
。財政破產(chǎn)
，以及必須依靠藩鎮(zhèn)抵御外來入侵都使得唐朝無法徹底消滅藩鎮(zhèn)。
唐朝中晚期的藩鎮(zhèn)為什么可以和朝廷共存？
唐玄宗時期，好大喜功
，邊將們都把拓疆開土作為升官發(fā)財?shù)闹匾?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，于是導致唐朝與周圍鄰居之間，頻繁發(fā)生戰(zhàn)事
。西邊是吐蕃
，北方、東部主要是突厥
、契丹和奚國
。
由于在唐高宗時期疆域面積達到整個唐朝的最大值，所以廣大的疆域需要唐軍在遠離中央的地方作戰(zhàn)
；另一方面
，到了唐玄宗時期，實行軍制改革
，改府兵制為募兵制
，這樣就造成了兵隨將走，將領擁兵自重的客觀條件
。
在此情況下
，唐玄宗決定設立節(jié)度使，共設九個節(jié)度使和一個經(jīng)略使
，時稱天寶十鎮(zhèn)
，大致相當于現(xiàn)在的軍區(qū)，統(tǒng)稱“藩鎮(zhèn)”
。
一開始藩鎮(zhèn)的數(shù)量不太多
，區(qū)域僅限于相對落后的邊疆地區(qū)，獨立性也仍然有限，中央朝廷對他們能夠進行有效的節(jié)制
。
