師丹(?~公元3年),字仲公,瑯邪東武(今山東諸城)人。西漢大臣、西漢末年著名的經(jīng)濟(jì)家、政治家。哀帝時(shí)曾提出“限田限奴”的主張,以緩和日益激化的階級矛盾。后因貴族官僚反對,未能實(shí)行。
師丹少時(shí)師事大學(xué)問家匡衡,研治《詩》,造詣高深且品行至孝,因而舉孝廉為郎官。元帝末年,為博士,因事免官。漢成帝建始年間(公元前32—前29年),州舉茂材,復(fù)補(bǔ)為博士,出為東平王太傅。后經(jīng)丞相方進(jìn)、御史大夫孔光的舉薦,入朝任光祿大夫,不久又為少府、光祿勛、侍中,很受成帝的尊敬和重用。成帝末年,立定陶王為皇太子,任師丹為太子太傅。定陶王繼位后為哀帝,師丹為左將軍,賜爵為關(guān)內(nèi)侯,領(lǐng)尚書事,不久又代王莽為大司馬,封高樂侯,以后又升為大司空,位居三公,甚得信任。
西漢末年,政治腐敗。豪強(qiáng)大族,貴族官僚、富商大賈倚仗其政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán),瘋狂兼并土地,強(qiáng)占民田,土地兼并愈演愈烈,大批失去土地的農(nóng)民或依附豪強(qiáng)地主,忍受著“收太半之賦”的殘酷剝削;或淪為官私奴婢,過著“與牛馬同欄”的悲慘生活,階級矛盾日益尖銳。
師丹輔政不久,就聯(lián)合丞相孔光、大司空何武等部分大臣提出限制豪強(qiáng)大族兼并土地,畜養(yǎng)奴婢的限田限奴的“救急”方案。他們在上哀帝的奏疏中建議:“諸侯王列侯皆名田國中,列侯在長安,公主名田縣道,及關(guān)內(nèi)侯、吏民名田皆毋過三十頃。諸侯王奴婢二百人,列侯、公主百人,關(guān)內(nèi)侯、吏民三十人。期盡三年,犯者沒入官”(《漢書·師丹傳》,下引同)。這一主張剛剛提出后,“時(shí)田宅奴婢,賈(價(jià))為減賤”,產(chǎn)生了一定的效果。但因以外戚丁、傅和寵臣董賢為代表的勛貴寵臣對此皆以為“不便”,哀帝便下詔“且須后”,這個改革方案便被擱置起來,成了一紙空文。
哀帝原即定陶王,是成帝同母兄弟的兒子。哀帝即位后,尊成帝母為太皇太后,成帝趙皇后為皇太后,而哀帝的祖母傅太后與母丁后仍住在定陶,仍以哀帝之父定陶共王的身份定其稱號。這時(shí)高昌侯董宏上書言傅太后與丁后宜同樣尊為太皇太后和太后。哀帝把這個意見下放給大臣們討論,當(dāng)時(shí)任左將軍的師丹及其他一些大臣堅(jiān)決反對,認(rèn)為尊卑之禮、人倫之序是統(tǒng)治者賴以統(tǒng)治的基本原則,是萬萬不可破壞、更改的。根據(jù)母從子、妻從夫的原則,傅太后與丁后的名號已定,再改稱尊號就破壞了尊卑之禮,人倫之序,這是萬萬不可以的。
師丹的主張大大得罪了當(dāng)時(shí)實(shí)際操縱朝廷大權(quán)的傅太后。不久,師丹被降為關(guān)內(nèi)侯,幾個月后又被免為庶人,師丹于是閑居鄉(xiāng)里數(shù)年。
平帝即位后,新都侯王莽下令挖開傅太后、丁太后的墓,宣布剝奪其原來的尊號,廢為平民。師丹被重新賜爵為關(guān)內(nèi)侯,不久又根據(jù)太皇太后的提議,加封師丹為義陽侯。不久,師丹病逝,謚節(jié)侯。
師丹雖身處末世,但能“端誠于國,不顧患難”,以緩和階級矛盾、維護(hù)漢政權(quán)統(tǒng)治為己任,不失為封建社會一位杰出的政治家。
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