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      古代的“御史”屬于什么官職主要負(fù)責(zé)什么工作
      
        
      
            眾妙之門
            2023-06-27 06:37:14
        
      

        
      
           
      中國古代許多官職都隨著社會的發(fā)展而改變了設(shè)立的初衷
      ，以至于無法通過字面領(lǐng)會其中含義
      ，御史就是其中之一?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！墩f文解字》中“御”字意為“使馬”
      ，有駕御、操使的意思
      ，字面來看
      ，御史應(yīng)為記錄和管理歷史、檔案一類的官員
      。
      實際上，周朝剛剛設(shè)置御史官的時候
      ，也的確是將其作為史官一類?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！妒酚洝せ袀鳌分姓f
      ，國君理政的時候“執(zhí)法在旁，御史在后”
      ，御史的作用類似于現(xiàn)在的書記員
      、秘書
      。
      當(dāng)然現(xiàn)在做一個書記員和秘書沒有什么值得驕傲的，但上古時候不同
      ，那時候沒有紙筆
      ，字都刻在竹簡上，想要識字
      、寫字特別困難
      。當(dāng)時能掌握足夠的知識來記錄歷史
      ，怎么也比現(xiàn)在的專家教授厲害。加上天天圍著國君轉(zhuǎn)
      ，所以御史的地位特別高。
      御史不光社會地位高
      ，人格也高
      。春秋時期的齊國大夫崔杼弒君
      ，太史官不懼淫威
      ，如實記載“崔杼弒其君”
      ，崔杼知道后殺了太史官，繼任的太史官依然如舊
      ，崔杼又殺之
      ，第三個史官還不屈不撓
      。
      聽說齊國發(fā)生處死史官的事后
      ，國外許多史官竟然抱著寫好的竹簡往齊國跑
      ，非把崔杼弒君的事記錄下來不可
      ，一副勢同惡勢力斗爭到底的樣子
      ，最后崔杼只能任憑史官記載其事
      。
      客觀
      、真實的記錄歷史對春秋時期的史官來說已經(jīng)超越了工作范圍
      ，成為他們的人生信念。如果歷史失真
      ，史官會把這當(dāng)作個人生命中的污點
      。為了讓后人讀到真實的歷史，他們犧牲性命也在所不惜
        。
      文化水平高
        ，道德素質(zhì)過硬，一面記錄歷史
        ，一面直言不諱，這些優(yōu)點放在一起會發(fā)生什么化學(xué)反應(yīng)?唐太宗說以史為鑒可以知興替
        ，如果讓這些能說實話
        、敢說實話的史官來充當(dāng)監(jiān)察官員自然是極好的。隨著社會的發(fā)展
        ，秦漢時期御史轉(zhuǎn)身就變成了監(jiān)察官。
      成了監(jiān)察官之后御史的官署改稱御史臺
        ，御史臺也稱蘭臺、憲臺
      ，明清時期改稱都察院。御史臺長官稱御史大夫
      ，副官稱御史中丞
      ，職員稱御史。雖然御史臺的名字變來變?nèi)?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">，但是從秦初到清末
      ，御史都是監(jiān)察官
      ，除了負(fù)責(zé)監(jiān)察百官有無貪贓枉法之外，唐宋時期御史還同諫官合流
      。合流后的御史和諫官合成臺諫，能夠?qū)艺哌M(jìn)行批評監(jiān)督
      。
      總的來說，御史臺監(jiān)察百官的職能類似于現(xiàn)在的紀(jì)檢委
      ，哪個官員貪污、哪個大臣用人唯親
      、哪個知府知州執(zhí)行命令不到位
      ，都在御史的監(jiān)察范圍之內(nèi)
      。
      在御史剛剛從史官系統(tǒng)分離出來的秦漢時期，御史受命于丞相
        ，御史大夫兼副丞相。御史大夫同丞相
        、太尉共稱三公，屬于政府首腦
        。由于受丞相領(lǐng)導(dǎo)
        ，所以秦漢時期御史無法對行政系統(tǒng)實現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)察
        。
      西漢末期御史大夫改稱大司空
        ，御史中丞帶領(lǐng)御史自立衙署，御史臺這才逐漸脫離行政系統(tǒng)控制
        。隋唐時期中國政治系統(tǒng)大變革
        ，皇權(quán)加強(qiáng)相權(quán)削弱。加強(qiáng)后的皇權(quán)為了能掌握足夠的監(jiān)察權(quán)
        ，將御史臺納入麾下
        。
      現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，只有同管理權(quán)并立的監(jiān)察權(quán)才能實現(xiàn)有效監(jiān)督
        。如果一個部門，乃至一個人即負(fù)責(zé)管理又負(fù)責(zé)監(jiān)察
      ，那這個部門或者這個人自己的問題必然無法被納入監(jiān)督范圍，這種情況下的監(jiān)察要么淪為空談
      ，要么成為打擊異己的工具。
      徹底脫離行政系統(tǒng)控制后
      ，御史臺不需要向行政首腦宰相負(fù)責(zé)
      ，同政務(wù)得失沒有利害關(guān)系，實現(xiàn)了真正意義上的客觀中立
      。
      唐宋時期獨(dú)立后的御史臺組織架構(gòu)得到加強(qiáng)
      ，御史人數(shù)不斷上升。擴(kuò)張后的御史臺下設(shè)臺院
      、殿院和查院
      。臺院御史稱作侍御史，糾察刑獄訴訟;殿院御史稱作殿中侍御史
      ，主抓殿庭禮儀;查院御史稱監(jiān)察御史
      ，主要負(fù)責(zé)糾察百官作風(fēng)
      。
      從組織架構(gòu)層面而言，直接受皇帝領(lǐng)導(dǎo)的御史臺已經(jīng)成為一個現(xiàn)代意義上的監(jiān)察機(jī)構(gòu)
      。除了賦予御史臺獨(dú)立性之外，唐代御史的地位也被特意拔高
      。雖然御史官位只有五品
      ，還不及普通縣官
        ，但是御史卻擁有其他五品官不具備的朝會權(quán)，能夠在百官面前上奏天子
        。
      唐宋時期御史臺的一個特點叫做“御史無長官”，雖然御史大夫總領(lǐng)御史臺工作，但是御史只對皇帝負(fù)責(zé)
      。御史的工作內(nèi)容根本不對御史大夫匯報，御史大夫也無權(quán)命令御史彈劾或者不彈劾某個人
      。
      御史一面擁有巨大的參劾權(quán)
      ，一面又官位低微。一個御史可以說是降無可降
      ，罰無可罰
      。無可降無可罰，又不受政府行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)
      ，所以御史工作起來毫無后顧之憂。哪怕是當(dāng)朝宰相
      ，只要被御史抓到馬腳也是照參不誤。
      唐朝神龍年間
      ，御史大夫李承嘉曾對手下實行彈劾前不向自己匯報發(fā)表不滿
      。御史蕭至忠說：御史臺沒有長官
      ，御史都是天子耳目，如果彈劾誰需要你同意
      ，那有一天想彈劾你怎么辦?
      比賦予御史尊貴地位更有力的保證是風(fēng)聞奏事權(quán)。風(fēng)聞就是道聽途說
      ，類似于現(xiàn)代化的匿名舉報
      。擁有風(fēng)聞奏事權(quán)的御史不需要對自己的言論負(fù)責(zé)，可以對一切可疑案件進(jìn)行調(diào)查
      。這不但保護(hù)了舉報人
      ，也增強(qiáng)了監(jiān)察系統(tǒng)的威懾力
      。
      武則天時男寵張易之
      、張宗昌收受賄賂
      ，貪贓枉法
      。御史宋璟行風(fēng)聞奏事權(quán)
      ，于朝會上彈劾兩人。如果彈劾必須署名誰敢向御史臺舉報女皇男寵?如果所查無事后要對自己行為負(fù)責(zé)
      ，哪個御史敢參劾張氏兄弟?
      雖然隋唐形成的監(jiān)察制度已經(jīng)具備現(xiàn)代監(jiān)察制度的雛形
      ，但是隨著社會的發(fā)展御史臺的架構(gòu)逐漸顯得不合時宜。隨著國家權(quán)力進(jìn)一步向皇帝集中
      ，監(jiān)察制度在明朝迎來了一次大倒退
      。
      朱元璋廢宰相之后親自領(lǐng)導(dǎo)六部
      ，隨之而來監(jiān)察系統(tǒng)也迎來大改
      。明朝時廢御史臺
      ，提高查院地位，設(shè)立都察院
      。糾察百官作風(fēng)成為了監(jiān)察系統(tǒng)首要職責(zé)，監(jiān)督政策得失成了六科給事中的事
      。
      明代都察院下設(shè)左右都御史
      、左右都副御史、左右僉都御史
      ，另外還有對口六科官員的監(jiān)察御史
      。
      從組織上看，明清時期都察院比隋唐時期御史臺更加龐大和完善
      ，監(jiān)察能力也應(yīng)該隨之增強(qiáng)。但是擴(kuò)張之后的監(jiān)察系統(tǒng)卻面臨同秦漢時期一樣無法獨(dú)立的問題
      。
      唐宋時期監(jiān)察系統(tǒng)至今為人稱道
      ，主要原因就是監(jiān)察系統(tǒng)同行政系統(tǒng)分立的制度優(yōu)勢。宰相作為政府首腦負(fù)責(zé)行政
      ，皇帝作為國家元首掌管監(jiān)察
      ，供職御史臺的御史同政府系統(tǒng)沒有利益沖突，在彈劾官員的時候也不怕打擊報復(fù)
      。
      朱元璋在胡惟庸案之后廢除宰相
      ，行政監(jiān)察一手抓，所有問題到最后都是皇帝自己的問題
      ，監(jiān)察到最后也會查到皇帝頭上
      ，這種情況下監(jiān)察制度必然成為空談
      。
      沒有了制度保障的御史成了皇帝打擊異己清除政敵的工具。明朝時期的太監(jiān)劉瑾
      、奸臣嚴(yán)嵩
      ，清朝時期的貪官和珅，都因為皇帝的有意回護(hù)而免于被監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)查
      。而一旦奸臣失去皇帝青睞
      ，御史的舉報信又雪片一樣飛向御前
      。如果監(jiān)察權(quán)能同行政權(quán)分立
      ，明清時期亂臣禍國的局面完全可以避免。
      御史脫胎于史官
      ，依靠自身獨(dú)特的道德優(yōu)勢演變成監(jiān)察官，從秦到清
        ，御史職能從未改變
        。中國古代的監(jiān)察制度在唐宋時期迎來高峰
      ，明清時期又跌入低谷。一路走來，御史官員以正直的道德和直言不諱的勇氣為人所稱道
      ，雖然位卑
      ，但言重
      。中國古代監(jiān)察系統(tǒng)經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨，頗值得處在歷史轉(zhuǎn)折點上的我們深思
      。
      

          
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