清朝對(duì)儒家大統(tǒng)一做出了哪些貢獻(xiàn),成功的解決了困擾中原王朝兩千多年的“邊患”問(wèn)題

清朝對(duì)儒家大統(tǒng)一做出了哪些貢獻(xiàn),成功的解決了困擾中原王朝兩千多年的“邊患”問(wèn)題

還不知道：清朝對(duì)儒家大統(tǒng)一做出了哪些貢獻(xiàn)的讀者，下面小編就為大家?guī)?lái)詳細(xì)介紹，接著往下看吧~

自秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，創(chuàng)立秦朝的后的兩千多年時(shí)間里，只見(jiàn)一代又一代的王朝興替，然而“中國(guó)”卻作為中華民族政治、經(jīng)濟(jì)和文化的共同體始終無(wú)法分裂。

同歐洲的一盤(pán)散沙相比，中國(guó)的頑強(qiáng)生命力得益于儒家“大一統(tǒng)”理論的提出和實(shí)施。眾所周知，周朝時(shí)實(shí)行的是分封制，周天子將國(guó)家分封給大大小小的諸侯，雖然貴為天下共主，但僅能統(tǒng)治對(duì)王畿實(shí)行有效統(tǒng)治。

孔子撰寫(xiě)《春秋》之時(shí)，周室衰微，各路諸侯并起，以“周禮”維系的政治秩序被徹底打破。在這種情況下，孔子提出了“大一統(tǒng)”的思想，后經(jīng)儒生們不斷發(fā)展，最終形成了“天無(wú)二日，土無(wú)二主，家無(wú)二尊，以一治之也，即大一統(tǒng)之義也”的完整理論體系。

秦始皇統(tǒng)一六合是中國(guó)歷史上第一位真正實(shí)現(xiàn)“大一統(tǒng)”的皇帝，雖然秦始皇并不喜歡儒家思想，但其修筑的萬(wàn)里長(zhǎng)城卻在無(wú)形之中為儒家“華夷之辨”提供了現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。

由于“華夏”民族文化高度發(fā)達(dá)，周天子在分封諸侯時(shí)，將“五服”之外的百姓視作蠻夷，不屑與之往來(lái)?？墒且酝蹒転橹行?，每五百里劃分一服僅是周天子的理想狀態(tài)，又加之疆域在不斷擴(kuò)大，華夏與蠻夷之間的界限始終無(wú)法被明確界定。

萬(wàn)里長(zhǎng)城出現(xiàn)后，華夷之辨有了清晰的界定。雖然秦朝二世而亡，但其后的朝代無(wú)不將“長(zhǎng)城”視為國(guó)界線，保衛(wèi)華夏文明不受北方游牧民族的侵?jǐn)_。不過(guò)這也暴露出一個(gè)問(wèn)題，將“蠻夷”排除在中國(guó)之外，儒家所謂的“大一統(tǒng)”不過(guò)是長(zhǎng)城之內(nèi)的統(tǒng)一。

以長(zhǎng)城為界讓歷代中原王朝始終無(wú)法有效解決北方邊患問(wèn)題，不過(guò)因?yàn)榍宄慕?，儒家的“大一統(tǒng)”思想在滿(mǎn)族皇帝們的不斷完善下又被提升到了新的高度，一個(gè)多民族的大一統(tǒng)中國(guó)才得以存在。

明末后金政權(quán)崛起之初，皇太極就打破了華夷之辨，提倡“滿(mǎn)蒙漢一體論”。后金的民族政策是歷代游牧政權(quán)都不曾實(shí)施過(guò)的，因此吸收了大量漢人能臣勇將的加入。清軍入關(guān)之后，順治皇帝反復(fù)強(qiáng)調(diào)“滿(mǎn)漢子民，皆朕赤子……”。

康熙繼位后，蒙古諸部的叛亂促使其提出了“中外一體論”，即將長(zhǎng)城外的蒙古也納入“中國(guó)”之中。從康熙開(kāi)始，清朝不再修筑長(zhǎng)城，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“民心”的力量，正如康熙所言：“昔秦興土石之工，修筑長(zhǎng)城。我朝施恩于喀爾喀，使之防備朔方，比長(zhǎng)城更堅(jiān)固?！?/p>

康熙的政策主要出于軍事的考量，雍正則是從理論層面詳細(xì)地闡述了“天下一家”的思想。他認(rèn)為萬(wàn)物同源，天下本就一家。北狄西戎世為邊患，根本原因在于“是以有此疆彼界之分”，唯有“合天下為一家，視異代而無(wú)外”，才能實(shí)現(xiàn)“大一統(tǒng)太平盛世”。

清朝滿(mǎn)族統(tǒng)治者對(duì)儒家“大一統(tǒng)”思想的完善與補(bǔ)充比較成功地解決了困擾中原王朝兩千多年的“邊患”問(wèn)題，使得滿(mǎn)蒙回漢等各族人民能夠團(tuán)結(jié)在一起。

盡管近代以來(lái)，中國(guó)遭遇了西方列強(qiáng)的蠶食與侵略，但中國(guó)并沒(méi)有因此分裂，國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)反而得到進(jìn)一步加強(qiáng)，所以說(shuō)中國(guó)疆域版圖的奠定完成于清朝。

洪承疇為統(tǒng)一中國(guó)作出了哪些貢獻(xiàn)

洪承疇是一位比較復(fù)雜的歷史人物，歷來(lái)對(duì)他的評(píng)價(jià)褒貶不一。筆者認(rèn)為，洪承疇在明清重大歷史變革關(guān)頭，能審事度勢(shì)、順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，服從清廷統(tǒng)一中國(guó)的大局，在清初開(kāi)疆定土，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一方面作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。他雖在仕明時(shí)鎮(zhèn)壓過(guò)農(nóng)民起義，但功大于過(guò)，應(yīng)屬可以基本肯定的人物。筆者認(rèn)為：評(píng)價(jià)歷史人物，應(yīng)以國(guó)家和人民的利益為重，應(yīng)以中華民族的整體利益為重；不應(yīng)站在某一個(gè)狹隘的政治立場(chǎng)，為某種政治需要服務(wù)；對(duì)農(nóng)民起義應(yīng)作出具體分析；必須反對(duì)和摒棄封建“愚忠”思想。只要我們以中華民族利益為大局，堅(jiān)持辯證唯物主義史觀，以發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)歷史，實(shí)事求是、大膽探索、敢于沖破封建傳統(tǒng)觀念的束縛，就一定能夠正確評(píng)價(jià)洪承疇，公正客觀地評(píng)價(jià)一切歷史人物和歷史事件。

　　洪承疇文韜武略，權(quán)傾兩朝，是中國(guó)明清時(shí)代一位比較復(fù)雜的歷史人物。歷來(lái)對(duì)他的評(píng)價(jià)褒貶不一，大概有兩種意見(jiàn)：一是認(rèn)為其“大節(jié)有虧”，是漢奸，鎮(zhèn)壓過(guò)農(nóng)民起義，應(yīng)予否定；二是認(rèn)為其在清初開(kāi)疆定土，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一方面作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)，功大于過(guò)，應(yīng)基本肯定。這兩種截然相反的意見(jiàn)，代表著不同的歷史史觀和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，隨著大中華民族概念的架構(gòu)，按照辯證唯物論史觀正確分析和評(píng)價(jià)歷史人物，洪承疇?wèi)?yīng)屬于基本肯定的。本文謹(jǐn)就洪承疇的歷史功過(guò)及評(píng)價(jià)所引發(fā)的種種思考，淺談自己的看法。
　　一
　　首先，洪承疇在清初定鼎燕京、招撫江南、平定云貴方面建立了不可抹煞的歷史功績(jī)，為開(kāi)清定土立下汗馬功勞。
　　順治元年（1644），清廷“特令爾攝政和碩睿親王多爾袞代統(tǒng)大軍往定中原” （1），正遇李自成義軍已推翻明朝統(tǒng)治的天賜良機(jī)，多爾袞躊躇不前。時(shí)隨行參決帷幄的洪承疇急向多爾袞獻(xiàn)策 ：流寇 “今得京城，財(cái)足志驕，已無(wú)固志”，而“我兵之強(qiáng)，天下無(wú)敵，將帥同心，步伍整肅，流寇可一戰(zhàn)而除，宇內(nèi)可計(jì)日而定”（2）。并具體提出嚴(yán)肅軍紀(jì)，“不屠人民，不焚?gòu)]舍，不掠財(cái)物”（3）三不政策，投降者封賞，抗拒者必誅，制訂嚴(yán)密的行軍路線和用兵方略。多爾袞采納了洪承疇的建議和主張，向南進(jìn)兵。同時(shí)，改變過(guò)去進(jìn)關(guān)掠奪財(cái)物和任意屠城的惡習(xí)，“故中原人士無(wú)不悅服”（4），清軍一到，幾無(wú)反抗，順利攻占北京。由于洪承疇引清軍入關(guān)有功，被清廷授以太子太保、兵部尚書(shū)兼右副都御史，同內(nèi)院官佐理機(jī)務(wù)，“遂為秘書(shū)院大學(xué)士”（5），成為清初重臣。
　　順治二年（1645），清軍南下受阻，命承疇總督江南軍務(wù)。洪承疇秉承清廷旨意，采取以安撫為主、進(jìn)剿為輔的策略，招撫張縉彥及江南諸府，擒殺林金聲、黃道周，攻占閩浙等地。三年平息江南反清勢(shì)力，對(duì)清朝安定江南局勢(shì)起了重大作用。在平定閩地唐王朱隸鍵的隆武攻權(quán)時(shí)，采用招撫其權(quán)臣鄭芝龍的做法，使清廷“不勞一矢”而得福建，避免了一場(chǎng)災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)，被時(shí)為平南大將軍的多羅貝勒博洛稱(chēng)為“開(kāi)清第一功”（6）。
　　順治八年（1651年），南明殘部孫可望、李定國(guó)、劉文秀諸人建立以云貴為中心的包括四川、湖南、廣西部分州縣的反清基地，合師北拒清軍。順治十年（1653），清廷授洪承疇“經(jīng)略大學(xué)士”，經(jīng)略湖廣、廣東、廣西、云南、貴州五省。承疇詳細(xì)分析敵我形勢(shì)，嚴(yán)密屯兵布守，制訂攻防戰(zhàn)略；同時(shí)注意安定地方，選拔人才，訓(xùn)練軍隊(duì)，使“軍威殊壯，招徠撫輯，民情安悅”（7）。順治十二年（1655），洪承疇擊敗劉文秀，重創(chuàng)馮雙禮，盧明臣?jí)嬎馈拇?，清軍控制湖廣全境。順治十四年（1657），洪承疇招降孫可望，三路軍馬入滇，規(guī)取貴州。順治十八年（1661），桂王朱由榔為清軍所俘。八年征戰(zhàn)，經(jīng)略五省，平定西南，徹底剿滅南明永歷政權(quán)，洪承疇為清廷的統(tǒng)一立下了赫赫戰(zhàn)功。
　　其次，洪承疇在安邦治國(guó)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，緩和民族矛盾方面，也為清朝的安定發(fā)展乃至歷史上“康乾盛世”的出現(xiàn)，打下了基礎(chǔ)。
　　清軍入關(guān)，占據(jù)燕京，敲響了明朝滅亡喪鐘。然而，明末人民群眾同封建統(tǒng)治階級(jí)的矛盾卻逐漸轉(zhuǎn)化為漢滿(mǎn)民族之間的矛盾。尤其在順治二年，清軍占領(lǐng)南京后，推行民族同化政策，頒布嚴(yán)行剃發(fā)令，“反對(duì)者，殺無(wú)赦”（8），激化了民族矛盾，爆發(fā)了遍及江南各地的反清斗爭(zhēng)。除了明王室乘機(jī)反清復(fù)明外，江南廣大農(nóng)民、市民、商人和小手工業(yè)者，以及一些知識(shí)分子、地主士紳，紛紛掀起抗清斗爭(zhēng)。面對(duì)這種緊張局面，洪承疇采取以招撫為主、剿滅為輔的策略，大力拉攏江南地主階級(jí)，以削弱反清力量。他一面開(kāi)科取士，網(wǎng)羅知識(shí)分子；一面疏列降順之人，請(qǐng)命赴部錄用。在平定江南和經(jīng)略五省中，他不僅招徠了故明文臣武將，也招徠了農(nóng)民軍將領(lǐng)，一定程度緩和了民族矛盾，減少征戰(zhàn)殺戮。
　　為發(fā)展江南經(jīng)濟(jì)，洪承疇多次上疏清廷，要求寬民力、減稅賦。如他要求將蘇州崇明順治二年的稅銀只征三分，免征鹽課、馬役等其他稅徭（9）。順治四年下旨，“免江南崇明鹽課、馬役等銀兩，允招撫江南大學(xué)士洪承疇請(qǐng)也”（10）。還有對(duì)江寧、池州、寧國(guó)、安慶、江西等地一些屬縣稅徭實(shí)行減免，使江南的生產(chǎn)得以恢復(fù)和發(fā)展。在經(jīng)略西南期間，洪承疇尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗，提出 “因俗而治”、“用安遠(yuǎn)人”的方針，不改變其服飾發(fā)式，說(shuō)降土司，并及時(shí)上疏清廷，賑濟(jì)飽受災(zāi)荒和戰(zhàn)亂之苦的邊民，有力地促進(jìn)南疆的生產(chǎn)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。在發(fā)展生產(chǎn)和鞏固邊防方面，他還向清帝提出修水利、尚儉樸、省徭役、定鹽法、獎(jiǎng)耕織、開(kāi)海運(yùn)及邊防十二策等一系列主張（11），深得順治帝贊賞，對(duì)清廷的封建統(tǒng)治決策起了很大作用。
　　再次，洪承疇在弘揚(yáng)漢族文化，促進(jìn)滿(mǎn)漢融合和民族和睦方面作出了重要貢獻(xiàn)。他在佐理機(jī)務(wù)時(shí)，積極勸導(dǎo)滿(mǎn)州貴族尤其是清朝皇帝，學(xué)習(xí)漢族封建文化。順治初年，他奏請(qǐng)選派滿(mǎn)漢詞臣向順治帝進(jìn)講六經(jīng)，勸導(dǎo)皇帝學(xué)習(xí)漢語(yǔ)、漢書(shū)及儒家經(jīng)典，吸收漢族的先進(jìn)文化和典章制度，陳述施仁政的利害。在洪承疇和其他漢臣的推動(dòng)下，清廷的統(tǒng)治者們?nèi)找嬷匾暫统珜?dǎo)學(xué)習(xí)漢族文化，尊孔崇儒，逐步融入到漢文化——中華先進(jìn)文化的主體圈中來(lái)。
　　洪承疇在明末清初歷史大變革中，為統(tǒng)一中國(guó)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，是值得充分肯定的。

　　二
　　古人曰：人無(wú)完人。洪承疇在歷史上也存在過(guò)失。他為維護(hù)明朝封建統(tǒng)治鎮(zhèn)壓過(guò)農(nóng)民起義，仕明的歷史并不值得肯定。他生活在朝代更替、階級(jí)矛盾和民族矛盾都處于十分尖銳的特定環(huán)境，他的過(guò)失有的是不可原諒的，有的是可以理解的，有的是統(tǒng)治階級(jí)出于某種目地強(qiáng)加而必須重新糾正的。我們應(yīng)全面公正歷史地看待和評(píng)價(jià)歷史人物，一分為二地評(píng)價(jià)他們的功過(guò)是非。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于受儒家正統(tǒng)觀念和大漢族主義的影響，洪承疇一直受到非議。對(duì)于洪承疇在清初歷史地位的評(píng)價(jià)，統(tǒng)治階級(jí)是出于不同政治目的而變化的?？滴鯐r(shí)期，洪承疇病逝，滿(mǎn)清貴族為鞏固其封建統(tǒng)治，籠絡(luò)降臣為其效命，稱(chēng)洪承疇為“賢良之臣”，“特授世及之榮，以示酬庸之典”（12）；乾隆中期，階級(jí)矛盾尖銳，農(nóng)民起義不斷，為宣傳忠君思想，下令撰修《貳臣傳》，極力貶低降清漢官，將洪承疇列入《貳臣傳》，視為 “大節(jié)有虧之人”。辛亥革命時(shí)，出于推翻滿(mǎn)清的政治需要，更是將明末降清漢官視為民族敗類(lèi)，洪承疇成了家喻戶(hù)曉的“漢奸”。
　　關(guān)于洪承疇的降清問(wèn)題。存在決定意識(shí),評(píng)價(jià)歷史人物，離不開(kāi)他所存在的歷史背景。1616年，努爾哈赤統(tǒng)一，建立后真政權(quán)，并奪取遼東大片土地，逐步接受漢族先進(jìn)文化和生產(chǎn)技術(shù)，使?jié)M州成為一支較為進(jìn)步的封建政治力量。明朝中后期，宦官專(zhuān)權(quán)，政治腐敗，苛捐雜稅繁重，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾尖銳，廣大農(nóng)民反對(duì)明朝封建統(tǒng)治階級(jí)的農(nóng)民起義不斷發(fā)生，終于釀成1628年高迎祥、李自成領(lǐng)導(dǎo)的明末農(nóng)民起義。1644年，起義軍攻占北京，崇禎帝自縊景山，明王朝宣告滅亡。1644年，明朝殘余勢(shì)力建立南明弘光政權(quán)，卻只知飲酒作樂(lè)，派餉賣(mài)官，無(wú)所作為；1645年建立的魯王、唐王小朝廷也互爭(zhēng)真?zhèn)?，腐敗不堪。李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民軍，代表新的政治力量，卻在進(jìn)城后追求享樂(lè)，喪失斗志，以至受挫山海關(guān)，撤出北京城，節(jié)節(jié)敗退。
　　洪承疇降清之際，正處于滿(mǎn)州政權(quán)、明王朝及其殘余勢(shì)力、農(nóng)民起義軍等三股政治勢(shì)力構(gòu)成明末清初階級(jí)矛盾、民族矛盾互相交織，錯(cuò)綜復(fù)雜的大動(dòng)蕩年代。災(zāi)難深重的中國(guó)廣大農(nóng)民本來(lái)寄希望于李自成的農(nóng)民起義軍推翻腐朽的明王朝統(tǒng)治者，建立一個(gè)嶄新的能代表他們利益的國(guó)家。然而，李自成義軍的失敗使他們徹底失望了。此時(shí)的洪承疇身居“三邊總督”，為挽救搖搖欲墜的明王朝，正在作最后的戰(zhàn)斗。當(dāng)明末農(nóng)民義軍風(fēng)起云涌之際，明軍處處敗退，唯洪承疇屢敗農(nóng)民起義軍。松山一戰(zhàn)，卻因受崇禎掣肘，喪失戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致退陷清軍重圍，兵敗被俘。此時(shí)洪承疇深受皇太極禮待，若拒降則死，或可為后人奉為盡忠報(bào)國(guó)之英模；若降清，則依儒家封建傳統(tǒng)文化，當(dāng)涉失節(jié)而羅“漢奸”之名。身陷囹圄中的洪承疇，是降是死，一念之差。明王朝的腐朽無(wú)能，滿(mǎn)清的初露鋒芒及禮賢下士，洪承疇都是看在眼里的。當(dāng)然，他不可能站在今天的“大中華民族“的高度認(rèn)識(shí)漢滿(mǎn)之爭(zhēng)。對(duì)于明朝的漢民族來(lái)說(shuō)，此時(shí)階級(jí)矛盾是主要的，反抗統(tǒng)治壓迫，推翻明朝的腐朽政權(quán)才是國(guó)內(nèi)的主流民意，而漢滿(mǎn)民族矛盾是次要的。洪承疇對(duì)于滿(mǎn)清投降與否，從歷史的角度看都并非大事，清廷照樣統(tǒng)一中國(guó)，明朝照樣滅亡；只是洪承疇本人的一種選擇而已。但為何歷來(lái)成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)呢？那是統(tǒng)治階級(jí)將其作為反面教材宣揚(yáng)的結(jié)果。斯時(shí)洪承疇如果選擇拒降而英勇赴死，雖或成為民族流芳千古的壯舉，但如果用科學(xué)的歷史觀點(diǎn)來(lái)分析，則大可不必為洪承疇忠于明室、充當(dāng)封建統(tǒng)治者的殉葬品而叫好。承疇降清，《貳臣傳》說(shuō)“有虧大節(jié)”，他們的“節(jié)”就是儒家思想所指的“忠君”、“忠臣不事二主”，也就是說(shuō)，洪承疇必須為腐朽的明朝而死，而不能為新生的政治力量——滿(mǎn)清而生。但洪承疇卻偏偏順應(yīng)歷史潮流，不為行將滅亡的明朝作殉葬，愿為新興的清廷效力。當(dāng)然，彼時(shí)的洪承疇對(duì)明朝和滿(mǎn)清不一定有這樣深刻的認(rèn)識(shí)。但他必竟是明朝重臣，當(dāng)他權(quán)重“三邊總督”時(shí)，尚有楊嗣昌、楊希旦等彈劾他“養(yǎng)寇稔亂”、“暮氣難振”而求誅殺；當(dāng)他松山之役的關(guān)鍵時(shí)刻，卻受到兵部尚書(shū)阿新甲及崇禎皇帝的掣肘，以至受?chē)环?。?duì)于明廷的腐敗和無(wú)能，洪承疇不能沒(méi)有感覺(jué)；對(duì)于滿(mǎn)清皇太極的禮遇也不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。在此關(guān)鍵時(shí)刻，洪承疇能分析利弊，把握時(shí)機(jī)，站到新的政治力量一邊，才有后來(lái)成為開(kāi)清重臣的機(jī)會(huì)，歷史也證明走這一步是正確的。洪承疇的降清，順應(yīng)了歷史的發(fā)展，有利于國(guó)家的統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族和睦，是無(wú)可非議的。
　　洪承疇歷史上也曾充當(dāng)明朝的統(tǒng)治工具，殘酷鎮(zhèn)壓過(guò)農(nóng)民反抗統(tǒng)治階級(jí)的斗爭(zhēng)，這是他的過(guò)失的一面。從儒家傳統(tǒng)而言，他是屬于清正廉明的封建士大夫階層中的官吏。1616年中進(jìn)士之后，十三年奮斗才官至糧道參議，后來(lái)正由于他屢敗農(nóng)民起義軍，才成為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義軍的重要將領(lǐng)，成為明王朝的重臣。洪承疇除鎮(zhèn)壓明末的李自成義軍外，還鎮(zhèn)壓了清初的江南反清斗爭(zhēng)，但兩者性質(zhì)完全不同。清軍南下時(shí)，由于廣大民眾對(duì)明朝腐朽政權(quán)的痛恨，沒(méi)有受到多少反抗。清廷的決策者多爾袞被勝利沖昏了頭腦，頒布嚴(yán)行剃發(fā)令，嚴(yán)重侵犯了漢民族的尊嚴(yán)，激發(fā)民族矛盾，引發(fā)了江南各地的反清斗爭(zhēng)。這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，既有以反清復(fù)明為目的南明遺留勢(shì)力，也有農(nóng)民、市民、商人、小手工業(yè)者和地主士紳、知識(shí)分子的參加。構(gòu)成了良秀難分的復(fù)雜的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這場(chǎng)抗清斗爭(zhēng)，對(duì)于糾正清朝某些政策上的失誤是有幫助的，但阻礙了清朝統(tǒng)一中國(guó)的行動(dòng)。洪承疇秉承順治皇帝旨意，采取先招撫后進(jìn)剿的方法是正確的，順應(yīng)歷史發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一的需要。
　　綜上所述，洪承疇是清初開(kāi)國(guó)重臣，其所作貢獻(xiàn)對(duì)于清初的國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和睦起了十分重要的作用；他雖然也曾鎮(zhèn)壓過(guò)明末的農(nóng)民起義，但功勞是第一位的，功大于過(guò)，洪承疇?wèi)?yīng)屬基本肯定的歷史人物。長(zhǎng)期以來(lái)，由于儒家封建傳統(tǒng)文化的影響以及統(tǒng)治階級(jí)出于自身政治需要而強(qiáng)加給他的“漢奸”等罪名是不能成立的，不正確的評(píng)價(jià)應(yīng)該推倒，還給洪承疇歷史的本來(lái)面目。
　　三
　　關(guān)于洪承疇的功過(guò)評(píng)價(jià)，涉及到不少歷史事件和人物，觸及千百年來(lái)形成的儒家封建傳統(tǒng)觀念及史學(xué)界的某些禁區(qū)，因而引起了人們的普遍關(guān)注和思考。這里也就與洪承疇的評(píng)價(jià)幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題提出商榷。
　　一是評(píng)價(jià)歷史人物，應(yīng)以國(guó)家和人民的利益為重。中國(guó)五千年文明史，朝代的更迭是正常現(xiàn)象，新興的政治力量必然取代腐朽的政權(quán)，這是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)矛盾斗爭(zhēng)的最高表現(xiàn)，正是由于有這種矛盾的沖突與統(tǒng)一，再?zèng)_突再統(tǒng)一，促使政權(quán)的不斷更迭和社會(huì)歷史的不斷發(fā)展。任何歷史人物的功過(guò)是非都應(yīng)該放到這個(gè)大前提中去評(píng)價(jià)，才能經(jīng)得起歷史長(zhǎng)河的考驗(yàn)。有了這個(gè)前提，洪承疇從腐敗的明朝中審時(shí)度勢(shì)，投身到另一個(gè)新興的政權(quán)中去，何罪之有？他同其他舊朝廷舊政權(quán)中殺出、轉(zhuǎn)為新朝廷新政權(quán)服務(wù)的官員一樣，雖是舊朝廷舊政權(quán)的“叛逆”，卻是新朝廷新政權(quán)的功臣，歷史的功臣。洪承疇平定江南、經(jīng)略五省，發(fā)展生產(chǎn)，有利國(guó)家的統(tǒng)一和人民的安定，苻合國(guó)家和人民的利益。
　　二是評(píng)價(jià)歷史人物，應(yīng)以中華民族的整體利益為重。我們擁有56個(gè)民族，民族不分大小，均是祖國(guó)大家庭中的一員。我們反對(duì)狹隘的民族主義和民族岐視，以華夷之分評(píng)價(jià)歷史人物只能走入大漢族主義的圈子，不利于社會(huì)安定和國(guó)家統(tǒng)一。不少人正是由于看不到這一點(diǎn)，視清朝為外族，凡是抗清者均為民族英雄，降清者均為民族敗類(lèi)，缺乏全局的、大中華民族的定位。
　　三是評(píng)價(jià)歷史人物，不應(yīng)站在某一個(gè)狹隘的政治立場(chǎng)，為某種政治需要服務(wù)。歷史不等同于政治，不應(yīng)因某個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的政治需要而任意篡改歷史。乾隆時(shí)期的《貳臣傳》正是為宣揚(yáng)愚忠、防止造反、鞏固其封建統(tǒng)治而出籠的。《貳臣傳》中的降臣情況復(fù)雜，應(yīng)具體分析，不能一概而論盡作“大節(jié)有虧”之人。王宏志教授的《論“貳臣”》對(duì)此作了詳盡的剖析。《貳臣傳》是一篇影響十分惡劣的宣揚(yáng)封建思想的唯心史觀的作品，應(yīng)予批判。
　　四是對(duì)農(nóng)民起義應(yīng)作出具體分析。農(nóng)民起義是指農(nóng)民組織起來(lái)反抗壓迫和剝削的斗爭(zhēng)，曾在中國(guó)歷史上產(chǎn)生過(guò)重大影響。但又是一種復(fù)雜的斗爭(zhēng)形式，應(yīng)作具體分析，不能一應(yīng)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，更不能說(shuō)成是歷史發(fā)展的動(dòng)力。我認(rèn)為可分為四個(gè)類(lèi)型：一是以推翻統(tǒng)治階級(jí)為目標(biāo)的、組織嚴(yán)明的大規(guī)模農(nóng)民運(yùn)動(dòng)；二是運(yùn)用宗教、迷信等形式，為個(gè)人或小團(tuán)體利益組織農(nóng)民進(jìn)行推翻舊統(tǒng)治者的斗爭(zhēng)；三是一些地方農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，反抗政府的貪官污吏和某些政策；四是個(gè)別農(nóng)民不滿(mǎn)地方官吏、惡霸、豪紳欺凌，嘯聚山林成為“草頭王”。第一種類(lèi)型因其順應(yīng)國(guó)內(nèi)尖銳階級(jí)矛盾，一呼百應(yīng)，形成全國(guó)性反抗浪潮，對(duì)歷史的發(fā)展進(jìn)步起了重要作用；第二種類(lèi)型是一種被利用的變了顏色的“起義”，實(shí)質(zhì)是政權(quán)的更換形式，對(duì)農(nóng)民大眾不可能帶來(lái)根本的好處；第三種改良性質(zhì)的起義，由于良莠不分、缺乏全局性的呼應(yīng)和支持，必然被統(tǒng)治階級(jí)利用、分化以至各個(gè)擊破；第四種“義舉”則純屬擾亂地方，雖劫富濟(jì)貧，卻也打家劫舍，對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有弊無(wú)利。
　　五是必須反對(duì)和摒棄封建“愚忠”思想。以孔孟為代表的儒家封建傳統(tǒng)文化，是幾千年中國(guó)封建統(tǒng)治階級(jí)的思想基礎(chǔ)，其中一部分成為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，應(yīng)予發(fā)揚(yáng)光大；但一部分諸如倡導(dǎo)對(duì)封建統(tǒng)治階級(jí)的“愚忠”、“唯命是從”、“君要臣死臣不死不忠”等，卻是統(tǒng)治階級(jí)奴役屬僚、愚弄人民的精神理論和麻醉劑。國(guó)人唯上唯書(shū)、不求自強(qiáng)的奴性即源于此。在評(píng)價(jià)歷史人物時(shí)，不能由于其對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的不忠即予輕率否定，不能以封建統(tǒng)治者的好惡評(píng)價(jià)歷史上的人和事；必須沖破儒家封建傳統(tǒng)文化的束縛，摒棄儒家“愚忠”思想說(shuō)教，運(yùn)用辯證唯物主義史觀，把歷史研究從封建傳統(tǒng)觀念的束縛下解放出來(lái)，糾正被傳統(tǒng)觀念扭曲了的歷史事件和人物。
　　只要我們以中華民族利益為大局，堅(jiān)持辯證唯物主義史觀，以發(fā)展的眼光評(píng)判歷史，實(shí)事求是，大膽探索，敢于沖破封建傳統(tǒng)觀念的束縛，就一定能夠正確評(píng)價(jià)洪承疇，公正客觀地評(píng)價(jià)一切歷史人物和歷史事件。

清朝入關(guān)之后，為何要繼承中原地區(qū)的傳統(tǒng)文化？

清朝之所以要繼承中原文化是為了更有效地讓數(shù)量龐大的中原百姓心甘情愿地臣服于清朝的統(tǒng)治，從而起到穩(wěn)固清朝統(tǒng)治的目的。清朝這個(gè)王朝的歷史要從努爾哈赤創(chuàng)建的后金時(shí)期開(kāi)始說(shuō)起。在中國(guó)尚且處于明朝統(tǒng)治之下時(shí)生活于關(guān)外的女真部落劃分為了三部分，分別為建州女真、海西女真以及野人女真。當(dāng)時(shí)的女真部落因?yàn)閷?shí)力不敵明朝而選擇歸附于明朝，但是女真與明朝以及女真不同部落之間的相處其實(shí)并不是和諧，彼此之間都會(huì)互相牽制。

明萬(wàn)歷時(shí)期，建州女真首領(lǐng)覺(jué)昌安及其兒子在一場(chǎng)動(dòng)亂中被明軍誤殺。身為覺(jué)昌安孫子的努爾哈赤在得知這個(gè)消息之后十分震怒，之后他憑借其祖父以及父親的殘留兵力起兵，自此走上統(tǒng)一女真的道路?；ㄙM(fèi)了三十多年的時(shí)間，女真各部終是在努爾哈赤的征伐之下大體上歸于統(tǒng)一。統(tǒng)一女真之后努爾哈赤隨之建國(guó)稱(chēng)汗，后金政權(quán)自此誕生。隨著后金政權(quán)的建立，努爾哈赤心中隱忍多年的殺親之恨終是徹底爆發(fā)，于是一篇名為?七大恨?的討明檄文就此面世。

這篇討明檄文公布之后，努爾哈赤對(duì)明朝發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。之后短短幾年時(shí)間，明朝便接連失去開(kāi)原、鐵嶺、遼陽(yáng)、廣寧等數(shù)十座城池。隨著疆域的持續(xù)擴(kuò)大，努爾哈赤在天命十年將后金都城遷移至沈陽(yáng)。但是就在遷都之后的第二年，努爾哈赤便在戰(zhàn)爭(zhēng)中不幸重傷，之后沒(méi)過(guò)多久便離世。在他逝世之后其第八子皇太極繼任后金大汗之位，皇太極繼位之后依舊不忘對(duì)外擴(kuò)張，后金的實(shí)力便在這擴(kuò)張中不斷增強(qiáng)。崇德元年，皇太極改后金為大清。

皇太極在位期間相繼降服了漠南蒙古、朝鮮等政權(quán)，與此同時(shí)他也曾多次出兵南下攻伐明朝，但是始終未能將明朝拿下。不過(guò)在皇太極病逝之后的第二年，清軍便在多爾袞的帶領(lǐng)下順利南下入關(guān)，清朝的都城也隨之遷移至地處關(guān)內(nèi)的北京。入關(guān)之后，清朝并未在中原實(shí)行完全滿(mǎn)化的政策，而是對(duì)中原傳統(tǒng)儒家文化進(jìn)行了傳承。

中原百姓自古以來(lái)便受到儒家文化的影響，中原政權(quán)更是從漢朝開(kāi)始便始終奉儒家文化為主流思想。由滿(mǎn)清創(chuàng)建的清朝政權(quán)，其文化與中原文化存在很大區(qū)別，但是其影響力遠(yuǎn)不如中原地區(qū)的儒家文化。所以清朝假若在入關(guān)之后強(qiáng)制中原百姓滿(mǎn)化勢(shì)必會(huì)引發(fā)諸多反抗，如此一來(lái)便不利于清朝收復(fù)民心，穩(wěn)固政權(quán)。便就是因?yàn)檫@樣，清朝對(duì)于中原文化十分重視，就連皇帝也會(huì)學(xué)習(xí)儒家經(jīng)典。

清朝作為一個(gè)少數(shù)民族統(tǒng)治的朝代為什么存在了兩百多年？

在中國(guó)歷史上 有少數(shù)民族統(tǒng)治全國(guó)的不多見(jiàn)，除了清朝，就剩下元朝了。雖然元朝時(shí)期中的疆域達(dá)到極致，但是有很多汗國(guó)實(shí)質(zhì)上是脫離中央政府統(tǒng)治。欽察汗國(guó)、察合臺(tái)汗國(guó)、窩闊臺(tái)汗國(guó)及伊兒汗國(guó)都是成吉思汗子孫建立的。并且都只是名義上歸屬元。元王朝只存在了97年，相對(duì)于同為馬背上的滿(mǎn)族建立的滿(mǎn)清王朝268年簡(jiǎn)直太短了?，F(xiàn)在具體分析清朝為什么能存在兩百多年。
第一：清朝的皇帝大多比較勤政特別是前幾位?；侍珮O，康熙，雍正。乾隆姑且算。而康雍乾三位皇帝在位時(shí)間就占了整個(gè)王朝一半?；侍珮O善于用人，吸收漢人官員，如著名的范文程和洪承疇。清朝初年的漢人抵抗是比較厲害的，著名的有鄭成功抗清，李自成的遺留部隊(duì)，南明政權(quán)。直到永歷政權(quán)的覆滅和1684年平定臺(tái)灣，全國(guó)才算安定下來(lái)，因此康熙定可以說(shuō)奠定了清王朝繁榮的基礎(chǔ)。而雍正乾隆則是延續(xù)，至乾隆則達(dá)到中國(guó)封建社會(huì)頂峰。相較于元朝的皇帝（元朝忽必烈在位35年，但后繼者沒(méi)他的能耐特別是有色人種的劃分導(dǎo)致反抗激烈）。
第二：思想鉗制。大興文字獄（順治帝興文字獄7次，康熙帝興文字獄12次，雍正帝興文字獄17次，乾隆帝興文字獄130多次）雖然元朝實(shí)行地丁合一明朝也有，但遠(yuǎn)不及清朝嚴(yán)重。
第三：土地政策。實(shí)行地丁合一的土地政策。清初的賦役制度因襲明代的一條鞭法,地有地稅銀,丁有丁稅銀.丁稅銀有的按地征收,有的按丁征收,而以按丁征收為主.按丁征收的丁銀在清初共有三百余萬(wàn)兩,這個(gè)數(shù)字不很大,但按丁征收丁銀所引起的社會(huì)問(wèn)題卻很大.由于土地兼并和土地集中進(jìn)一步發(fā)展,貧富差距很大,盡管人頭稅很少,但是對(duì)于貧窮而又多子多孫的家庭來(lái)說(shuō)就很難承受,加上人口不斷增多,很多人無(wú)地可租,或是家庭租不到足夠的地來(lái)種,失業(yè)和半失業(yè)嚴(yán)重,因而普遍出現(xiàn)”或逃或欠”的情況。因此,為了保證丁稅征收,為了掌握人口實(shí)數(shù),政府不得不對(duì)按丁征收丁稅的方法進(jìn)行改革.改革的經(jīng)過(guò)分為兩步:第一步是康熙五十一年(1712年)政府決定,以康熙五十年(1711年)的丁稅額數(shù)作為定額,以后新增人丁,不收丁稅.這叫做”盛世滋生人丁,永不加賦”.這樣丁稅額數(shù)便固定下來(lái);第二步是實(shí)行地丁合一。農(nóng)民手中有了土地自然不會(huì)反抗了。
第四：到了中后期，清朝統(tǒng)治出了問(wèn)題。長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)導(dǎo)致看不清世界形勢(shì)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)揭開(kāi)了近代史序幕。也是外來(lái)侵略的開(kāi)始。在這種背景下，1851年爆發(fā)了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，但是清朝還茍延饞喘數(shù)十年，這是為什么？還是用人制度。1853年太平天國(guó)如火如荼之時(shí)清朝統(tǒng)治者意識(shí)到必須以漢制漢，因?yàn)榘似燔娨呀?jīng)腐朽不堪一擊。于是鼓勵(lì)地方團(tuán)練。著名的曾國(guó)藩 左宗棠 李鴻章 都是團(tuán)練他們和外國(guó)侵略者合作鎮(zhèn)壓太平天國(guó)。而且外國(guó)侵略者一時(shí)難以獨(dú)自吞下中國(guó)便在中國(guó)尋找共同利益人——清政府，所以才使清王朝延續(xù)到辛亥革命使其滅亡。

在我國(guó)古代，歷朝都有加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。請(qǐng)你回顧清朝以前的歷史，對(duì)這一問(wèn)題加以歸納整理

秦中央設(shè)三公九卿制度，分相權(quán)為三，加強(qiáng)皇帝的權(quán)利。
地方上廢分封制，實(shí)行郡縣。
統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一法律統(tǒng)一文字
開(kāi)通五尺道
修筑靈渠
銷(xiāo)毀兵器
遷富民居咸陽(yáng)與邊境
修筑弛道
焚書(shū)坑儒
就這些了應(yīng)該，其中包括政治經(jīng)濟(jì)文化軍事各方面的措北宋政府加強(qiáng)中央集權(quán)的措施

趙匡胤為了不使宋成為繼五代之后的第六個(gè)短命王朝，耗費(fèi)了許多心思，甚至在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里不能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。建隆二年（961年）的一天，他召趙普問(wèn)道：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久計(jì)，其道如何？”趙普“精通治道”，聽(tīng)了趙匡胤的發(fā)問(wèn)，非常高興，認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)提到日程上來(lái)了。他說(shuō)：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣。”趙匡胤完全明白了趙普的意思，改變五代以來(lái)君弱臣強(qiáng)及兵變割據(jù)的問(wèn)題，中央要從“權(quán)”、“錢(qián)”、“兵”三個(gè)方面著手，即把政權(quán)、財(cái)權(quán)、兵權(quán)從方鎮(zhèn)手中拿過(guò)來(lái)。這是一場(chǎng)激烈的政治斗爭(zhēng)，“奪”、“制”、“收”的辦法，深刻反映了這一斗爭(zhēng)的尖銳性。

當(dāng)然，人們理解趙普所說(shuō)的方鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)包括禁軍將領(lǐng)同時(shí)又是節(jié)度使的那些人，自五代以來(lái)，這部分人實(shí)際上是改朝換代的主要策劃者。趙匡胤與趙普很清楚這一點(diǎn)，他們就是按照上述方針，一步一步地加強(qiáng)君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)，使中央控制地方、皇帝駕馭將領(lǐng)，“如臂使指”一樣靈便。

一、集中兵權(quán)與整頓軍隊(duì)

在北宋中央集權(quán)方面，最重要的是兵權(quán)，也是首先要解決的問(wèn)題。

趙匡胤自建隆二年（961年）春就陸續(xù)采取了一些措施，把殿前都點(diǎn)檢鎮(zhèn)寧軍節(jié)度使慕容延釗罷為山南東道節(jié)度使，侍衛(wèi)親軍都指揮使韓令坤罷為成德節(jié)度使。自此，宋去掉了殿前都點(diǎn)檢這個(gè)重要的禁軍職位，由皇帝直接掌握禁軍。

當(dāng)趙匡胤和趙普進(jìn)一步收兵權(quán)的方計(jì)確定后，就召集石守信、王審琦、高懷德等高級(jí)將領(lǐng)舉行了一次酒會(huì)。當(dāng)參加酒會(huì)的人正在高興之際，趙匡胤屏退左右，給他們講了一段自己的苦衷說(shuō)：“我非吾曹之力，不得至此，念爾曹之德，無(wú)有窮盡。然天子亦大艱難，殊不若為節(jié)度使之樂(lè)，吾終夕未嘗敢安枕而臥也?！笔匦诺让?wèn)其故。趙匡胤繼續(xù)說(shuō)：“是不難知矣，居此位者，誰(shuí)不欲為之！”石守信等聽(tīng)了這話，都驚恐不安，連忙叩頭說(shuō)：“陛下何為出此言？今天命已定，誰(shuí)敢復(fù)有異心？”趙匡胤說(shuō)：“不然！汝曹雖無(wú)異心，其如麾下之人欲富貴者，一旦以黃袍加汝之身，汝雖欲不為，其可得乎？！”一句話，趙匡胤就是怕將領(lǐng)們重演他“黃袍加身”的故伎。當(dāng)時(shí)，趙匡胤已控制著中央禁軍，先發(fā)制人，幾個(gè)將領(lǐng)別無(wú)他法，只有向他請(qǐng)求“可生之途”。趙匡胤用地主階級(jí)腐朽的人生觀安慰說(shuō)：“人生如白駒之過(guò)隙，所謂好富貴者，不過(guò)欲多積金錢(qián)，厚自?shī)蕵?lè)，使子孫無(wú)貧乏耳。爾曹何不釋去兵權(quán)，出守大藩，擇便好田宅市之，為子孫立永遠(yuǎn)不可動(dòng)之業(yè)，多置歌兒舞女，日飲酒相歡以終其天年。我且與爾曹約為婚姻，君臣之間，兩無(wú)猜疑，上下相安，不亦善乎！”很明白，這是用經(jīng)濟(jì)手段的辦法換取兵權(quán)的，這樣的條件，在當(dāng)時(shí)情況下，能夠使將領(lǐng)們接受。于是，他們紛紛要求解除軍職，趙匡胤即以殿前副都點(diǎn)檢、忠武節(jié)度使高懷德為歸德節(jié)度使，侍衛(wèi)都指揮使、歸德節(jié)度使石守信為天平節(jié)度使，殿前都指揮使、義成節(jié)度使王審琦為忠正節(jié)度使，侍衛(wèi)都虞候、鎮(zhèn)安節(jié)度使張令鐸為鎮(zhèn)寧節(jié)度使，“皆罷軍職”。從此，殿前副都點(diǎn)檢一職也取消了。改組后的禁軍領(lǐng)機(jī)構(gòu)有殿前司和侍衛(wèi)司，殿前司設(shè)殿前都指揮使。侍衛(wèi)司設(shè)步軍都指揮使和馬軍都指揮使，即所謂“三帥”分別統(tǒng)領(lǐng)禁軍的辦法，而把總領(lǐng)禁軍的全部權(quán)力集中到皇帝手中。

這個(gè)被史家艷稱(chēng)為“杯酒釋兵權(quán)”的故事，它是以強(qiáng)大武力作后盾而進(jìn)行的，沒(méi)有這個(gè)基本條件，趙匡胤就不能迫使他的將領(lǐng)們自動(dòng)交出兵權(quán)。這樣做的有利方面，是避免了一場(chǎng)大的流血斗爭(zhēng)，節(jié)度使逐漸成為名譽(yù)頭銜，加快了中央集權(quán)的速度。另一方面，它是用經(jīng)濟(jì)利益換得的，這就為地主階級(jí)的土地兼并推波助瀾，宋朝的階級(jí)關(guān)系一開(kāi)始就比較緊張，階級(jí)斗爭(zhēng)比較激烈，與此有著密切的關(guān)系。

宋王朝還根據(jù)唐末五代以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，在中央設(shè)立樞密院，長(zhǎng)官為樞密使和樞密副使?！胺蔡煜卤⑽涔龠x授及軍師卒戍之政令，悉歸樞密院”。這樣把三帥的統(tǒng)兵權(quán)與樞密院的調(diào)兵權(quán)職責(zé)分開(kāi)。宰相不再過(guò)問(wèn)樞密院的事情，樞密院直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。遇有戰(zhàn)事，統(tǒng)兵的將領(lǐng)大多臨時(shí)委派，目的是要各方面互相牽制，割斷唐末五代那種“親黨膠固”的官兵關(guān)系，防止兵變的發(fā)生。

趙匡胤還大力整頓軍隊(duì)。五代時(shí)留下來(lái)的兵有幾十萬(wàn)人，老弱病殘者極多，此時(shí)加以裁減，挑選精壯者留軍，限其兵額，注重訓(xùn)練，增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力。宋廷還根據(jù)“收其精兵”的政策，派出使者到各地挑選精兵，把地方藩鎮(zhèn)軍中的“驍勇者”，選送到開(kāi)封，以補(bǔ)禁軍闕額。這樣既加強(qiáng)了中央禁軍，又削弱了地方兵力，一舉二得。趙匡胤還分析唐莊宗“英武定中原，享國(guó)不久”的教訓(xùn)，是“威令不行，賞賚無(wú)節(jié)”。因此，他堅(jiān)決實(shí)行以法治軍的精神，整頓軍紀(jì)。他說(shuō)：“朕今撫養(yǎng)士卒，固不吝借爵賞，若犯吾法，惟有劍耳?！痹谡姷幕A(chǔ)上，宋的軍隊(duì)分為四種，即禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵和蕃兵。禁軍是宋中央掌握的正規(guī)軍，駐在京師及軍事要地，它是宋王朝賴(lài)以存在的主要支柱。宋初大約有二十二萬(wàn)禁軍，京城開(kāi)封駐有十多萬(wàn)，外地駐十多萬(wàn)，以京師禁軍是能控制外地駐軍，合外地駐軍而能抵擋在京禁軍，叫做“內(nèi)外相制”。廂軍是直接由地方長(zhǎng)官掌握的軍隊(duì)，總領(lǐng)于侍衛(wèi)司。其精銳的選入禁軍，留下來(lái)的多是老弱，大部充役使之用，缺乏作戰(zhàn)能力。鄉(xiāng)兵是按戶(hù)籍抽調(diào)的壯丁，或由召募來(lái)的地方兵，經(jīng)過(guò)編隊(duì)訓(xùn)練，加強(qiáng)地方上的統(tǒng)治。蕃兵是邊區(qū)少數(shù)民族組成的軍隊(duì)，數(shù)量很少，可以配合禁軍作戰(zhàn)。

從北宋軍制上看，軍權(quán)確實(shí)集中到皇帝手里，將領(lǐng)無(wú)法更換皇帝，地方無(wú)力反抗中央，這就從根本上去掉了唐末五代以來(lái)分裂割據(jù)的主要支柱，改變了五代以來(lái)軍隊(duì)的面貌，是其極為成功的一面。

歷史的辯證法告訴人們，任何事情都有可能走向自己的反面。宋在中央集中軍權(quán)時(shí)，弄得兵不知將，將不知兵，軍隊(duì)臨陣打仗，都要按宋廷在開(kāi)封制定的作戰(zhàn)方案——“陣圖”來(lái)進(jìn)行，如此等等，都嚴(yán)重削弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。另外，宋軍事制度中還有許多弊病和弱點(diǎn)，也被宋太宗以后的諸帝奉為“祖宗之法”，必然要造成極為嚴(yán)重的后果，這些則是宋軍制中的缺陷所在。

二、行政機(jī)構(gòu)和權(quán)限的調(diào)整

趙宋王朝為了適應(yīng)君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)的需要，在集中兵權(quán)與整頓軍隊(duì)的同時(shí)及以后，對(duì)行政機(jī)構(gòu)及其權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整，并設(shè)置了一些新機(jī)構(gòu)。

為了同一目的，對(duì)官員的任用，實(shí)行了官職名稱(chēng)與實(shí)際職務(wù)相脫離的政策。上至仆射、尚書(shū)，下至員外郎。以及寺、監(jiān)的官職，特殊情況外，都不擔(dān)任與官職名稱(chēng)相符的職務(wù)，官名只用來(lái)表示官位和俸祿的高低，稱(chēng)為正官、寄祿官，簡(jiǎn)稱(chēng)官。

官員擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)，稱(chēng)為差遣，也稱(chēng)職事官，通常在所擔(dān)任的職務(wù)之前，加有“判、知、權(quán)、管勾、提舉、提點(diǎn)”之類(lèi)。

一部分文官還帶有學(xué)士、直閣之類(lèi)，稱(chēng)為貼職，簡(jiǎn)稱(chēng)職，通常并不擔(dān)任相應(yīng)的館閣之職，只作為文官的榮譽(yù)銜。

“官、職、差遣”，是宋代官制中特有的制度。即所謂“其官人受授之別，則有官、有職、有差遣。官以寓祿秩、敘位著，職以待文學(xué)之選，而別為差遣以治內(nèi)外之事”。

宋初的三省、六部、九寺、五監(jiān)，除少數(shù)機(jī)構(gòu)外，大多只管理部分職務(wù)，甚至成為閑散機(jī)構(gòu)，名存實(shí)亡?！叭?、大曹、二十四司，……事之所寄，十亡二三”。

中央實(shí)行的是政事堂（中書(shū)）與樞密院“對(duì)掌大政”的“二府”制，以及新設(shè)機(jī)構(gòu)與省、部、寺、監(jiān)等舊機(jī)構(gòu)并存共治的行政體系。

宰相，宋沿唐制，以同中書(shū)門(mén)下平章事為宰相，簡(jiǎn)稱(chēng)同平章事、平章事。由于軍事歸樞密院，財(cái)政歸三司，宰相只是行政首腦。

參知政事，是副相，乾德二年（964年）設(shè)置，初期地位、職權(quán)都較低，以后接近于宰相，宰相出缺時(shí)代行其職權(quán)。通常稱(chēng)為執(zhí)政，與宰相合稱(chēng)“宰執(zhí)”。

政事堂（中書(shū)），唐代宰相的議事處，初設(shè)于門(mén)下省，稱(chēng)政事堂，后移于中書(shū)省，改稱(chēng)中書(shū)門(mén)下，簡(jiǎn)稱(chēng)中書(shū)。宋沿唐制設(shè)置，正式名稱(chēng)為中書(shū)，全稱(chēng)為中書(shū)門(mén)下，習(xí)慣上仍稱(chēng)為政事堂。為免與三省之一的中書(shū)省相混，這里稱(chēng)以政事堂（中書(shū)），也常稱(chēng)為都堂、政府、東府，是宰相和參知政事的議事辦公機(jī)構(gòu)，但不再設(shè)于門(mén)下省或中書(shū)省，而是設(shè)于中，囊括了門(mén)下、中書(shū)、尚書(shū)三省的主要職權(quán)，是最高行政機(jī)構(gòu)。

樞密院，宋沿后唐舊制設(shè)置，為最高軍事機(jī)構(gòu)，稱(chēng)為樞府、西府。長(zhǎng)官為樞密使或知樞密院事，副長(zhǎng)官為樞密副使或同知樞密院事，資淺者稱(chēng)簽書(shū)或同簽書(shū)樞密院事，樞密院的長(zhǎng)官，也稱(chēng)為執(zhí)政。

三司，宋設(shè)三司以總理財(cái)政（曾經(jīng)幾度分合），下設(shè)鹽鐵、戶(hù)部、度支三部，是僅次于政事堂（中書(shū)）和樞密院的重要機(jī)構(gòu)，號(hào)稱(chēng)“計(jì)省”。三司的長(zhǎng)官三司使，稱(chēng)為“計(jì)相”，地位次于執(zhí)政。

三省，宋沿唐制設(shè)門(mén)下、中書(shū)、尚書(shū)三省，但主要職權(quán)為政事堂（中書(shū)）所奪。“中書(shū)省但掌冊(cè)文覆奏考帳，門(mén)下省主乘輿八寶、朝會(huì)位版、流外較考、諸司附奏挾名而已”。尚書(shū)省，亦稱(chēng)南省、都省，除管轄職權(quán)不多的六部外，唯“集議、定溢、祠祭受誓戒、在京文武官封贈(zèng)”等，以至“使天子之大有司，廢為閑所”。

尚書(shū)省的六部中，工部幾乎全成閑散機(jī)構(gòu)；吏部、戶(hù)部也只保留一部分雜務(wù)；禮部禮儀方面的職權(quán)被奪，除雜務(wù)外，“兼領(lǐng)貢院”，名義上還“掌科舉”，但進(jìn)行科舉考試時(shí)，朝廷常另“遣官知舉”，兵部還主管“武舉”，“歲終以義勇兵、（弓）箭手、寨兵之?dāng)?shù)上于以及其他雜務(wù)；刑部除案件的最后覆審權(quán)以及下屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)被奪外，其他職權(quán)還大體上保留。

九寺五監(jiān)，其狀況與六部類(lèi)似，除國(guó)子監(jiān)、司天監(jiān)、都水監(jiān)還保留其職權(quán)外，其他寺、監(jiān)大多名存實(shí)亡，或僅留少量雜務(wù)。

另一方面為了適應(yīng)君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)的需要，新設(shè)了不少直屬機(jī)構(gòu)，重要的有審官院、太常禮院、審刑院等。

審官院，太宗時(shí)設(shè)置，又將京朝官差遣院并入，任免考核少卿監(jiān)以下京朝官。

審刑院，太宗時(shí)設(shè)置，為刑案最高覆審機(jī)構(gòu)。

太常禮院，“凡禮儀之事，悉歸于太常禮院”。

在臺(tái)諫制度上，有御史合及諫院兩個(gè)機(jī)構(gòu)。御史合“掌糾察官邪，肅正綱紀(jì)。大事則廷辨，小事則彈奏”。以御史中丞為臺(tái)長(zhǎng)，下屬三院；臺(tái)院（侍御史隸此，為御史中丞副貳），殿院（殿中侍御史隸此），察院（監(jiān)察御史隸此）。另置推直官二人，專(zhuān)治御史臺(tái)所轄之獄事。

宋初門(mén)下省有諫院，名存實(shí)亡。設(shè)有拾遺、補(bǔ)闕，又改為司諫、正言，但都不任諫職。后又一度設(shè)諫官、置諫院，不久又名存實(shí)亡，直到仁宗初年才正式置諫官，設(shè)諫院，成為制度。但宋代諫官并不專(zhuān)任諫職，常常彈劾大臣。

宋之臺(tái)、諫官，多取學(xué)術(shù)才行高者充任，控制言路，權(quán)力氣勢(shì)，幾與宰相抗衡。相權(quán)進(jìn)一步受到牽制，與臺(tái)諫官互為敵壘的事，在北宋經(jīng)常發(fā)生，弊病也就隨之而來(lái)，宰相要有作為就困難了。

從宋初的中央官制中，可以清楚地看到，相權(quán)不斷遭到削弱，不僅軍事、財(cái)政大權(quán)已被分出，連中級(jí)官員的任免管理、刑案最后覆審，都有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；而且還不斷受到御史的“風(fēng)聞”彈劾，并不一定需要有根據(jù)。然而職責(zé)為規(guī)諫皇帝的諫官，仁宗初年成為制度后，常以彈劾大臣為主要職責(zé)。所有這些都是為加強(qiáng)君主專(zhuān)制主義而設(shè)，皇權(quán)大大地膨脹起來(lái)了。

在各級(jí)地方官的設(shè)置上，仍然貫徹上述精神，基本上是針對(duì)節(jié)度使的權(quán)力開(kāi)刀的。宋統(tǒng)一后，于淳化四年（993年）分全國(guó)為十道，至道三年（997年）乃改全國(guó)為十五路，即京東、京西、河北、陜西、河?xùn)|、淮南、兩浙、江南、福建、廣南東、廣南西、荊湖北、荊湖南、西川、峽路等，以后又有增加。

各路大體上有四個(gè)機(jī)構(gòu)。

漕司。長(zhǎng)官為轉(zhuǎn)運(yùn)使，主要掌握一路財(cái)賦，運(yùn)往開(kāi)封及其他指定地點(diǎn)。同時(shí)也督察地方官吏。

憲司。長(zhǎng)官稱(chēng)提點(diǎn)刑獄公事，原為轉(zhuǎn)運(yùn)使屬官，真宗時(shí)獨(dú)立出來(lái)，主管一路刑獄“及舉刺官吏之事”。

帥司，即經(jīng)略安撫使司、安撫使司等。北宋仁宗時(shí)，西北沿邊及廣南諸路設(shè)有經(jīng)略安撫使，河北路設(shè)安撫使，主管一路“兵民之事”。

倉(cāng)司，即提舉常平司。宋初置常平倉(cāng)，屬轉(zhuǎn)運(yùn)使司，神宗初設(shè)提舉常平司，長(zhǎng)官稱(chēng)提舉常平，主管地方常平倉(cāng)、義倉(cāng)及賑災(zāi)等事。

路級(jí)官員在節(jié)度使治所大藩府之上，漕、憲、倉(cāng)司因其長(zhǎng)官負(fù)有監(jiān)察州縣地方官之責(zé)，通稱(chēng)為監(jiān)司，有力地限制了地方割據(jù)勢(shì)力，同時(shí)也成為鎮(zhèn)壓農(nóng)民和剝削農(nóng)民的重要工具。

宋的地方行政機(jī)構(gòu)是州、縣兩級(jí)。與州平級(jí)的還有府、軍、監(jiān)三種稱(chēng)呼。宋初繼承唐末五代以來(lái)的制度，節(jié)度使除管所在的大藩府外，還兼管一些州、軍，叫做支郡。當(dāng)趙普罷相為河陽(yáng)節(jié)度使時(shí)，高保寅知懷州，隸河陽(yáng)節(jié)度使。高保寅舊與趙普有矛盾，受趙普壓制，他就乘機(jī)上書(shū)，要求宋廷罷去節(jié)度使領(lǐng)支郡之制。在對(duì)藩鎮(zhèn)進(jìn)行“稍?shī)Z其權(quán)”的斗爭(zhēng)中，高保寅的上書(shū)正中宋太宗的下懷，很快得到批準(zhǔn)，懷州直隸京師，可以直接向宋廷奏事。以后虢州（河南靈寶）刺史許昌裔又告了保平節(jié)度使杜審進(jìn)的狀，宋廷派左拾遺李瀚調(diào)查。李瀚報(bào)告認(rèn)為，節(jié)度使領(lǐng)支郡多遣親吏掌關(guān)市稅收，不便于商賈，要求罷領(lǐng)支郡之制，“以分方面之權(quán)，尊獎(jiǎng)王室，亦強(qiáng)干弱枝之術(shù)也”。宋廷乃于太平興國(guó)二年（977年）下詔，把相當(dāng)于今陜西、湖北、河南、山東、安徽、河北、山西等地節(jié)度使所轄支郡統(tǒng)統(tǒng)取消，改為直隸州。這使北方長(zhǎng)期以來(lái)節(jié)度使專(zhuān)權(quán)跋扈之局大為改觀。

州的長(zhǎng)官稱(chēng)“權(quán)知軍州事”，后稱(chēng)“知州軍事”，簡(jiǎn)稱(chēng)“知州”。的長(zhǎng)官稱(chēng)為“知府”。自宋平湖南，南方開(kāi)始設(shè)直隸州的同時(shí)，也陸續(xù)設(shè)立州通判一職，以后又推廣到全國(guó)各地，成為一種制度。開(kāi)始階段，通判既非知州的副貳，又非屬官，可以直接向皇帝奏事，權(quán)力很大。通判與知州忿爭(zhēng)，常曰：“我監(jiān)州也，朝廷使我來(lái)監(jiān)汝！”知州的一舉一動(dòng)，多為通判所牽制。后來(lái)宋廷規(guī)定，通判要和知州聯(lián)合署名，“文移方許行下”。知州“事無(wú)大小，宜與通判或判官、錄事同裁處之”，大大限制了知州的權(quán)力。根據(jù)開(kāi)寶三年（970年）規(guī)定，每州按戶(hù)數(shù)多少，除長(zhǎng)官外，曹官有所不同。滿(mǎn)二萬(wàn)戶(hù)者，曹官有錄事參軍、司法參軍、司戶(hù)參軍三人。不滿(mǎn)二萬(wàn)戶(hù)者，有錄事、司法（兼司戶(hù)）。不滿(mǎn)一萬(wàn)戶(hù)者，有司法、司戶(hù)（兼錄事）。不滿(mǎn)五千戶(hù)者，只有司戶(hù)（兼錄事、司法）。

縣的長(zhǎng)官稱(chēng)縣令或“知縣事”（簡(jiǎn)稱(chēng)“知縣”）。另有主簿和尉，亦按縣內(nèi)戶(hù)口多少而不同。開(kāi)寶三年規(guī)定：一千戶(hù)以上的縣，令、主簿、尉齊全；一千戶(hù)以下的縣，有令（兼主簿）和尉；四百戶(hù)以下的縣，有主簿（兼令）和尉；二百戶(hù)以下的縣，只有主簿（兼令、尉事）。

主簿職管戶(hù)口錢(qián)糧。縣尉則維持封建治安，是執(zhí)行鎮(zhèn)壓職能的。宋初，為了打擊藩鎮(zhèn)的不法活動(dòng)，臨時(shí)派遣常參官（又稱(chēng)朝官），到藩鎮(zhèn)所轄屬縣去任職。五代以來(lái)，節(jié)度使以親隨為鎮(zhèn)將，主要行使縣尉的職權(quán)，他們依仗權(quán)勢(shì)，“與縣令抗禮”，遇有公事，可以“專(zhuān)達(dá)于州”，結(jié)果使“縣吏失職”。縣尉設(shè)置后，鎮(zhèn)將職權(quán)范圍只限于郭內(nèi)（縣城），不及鄉(xiāng)村。太平興國(guó)二年（977年），又下令禁止節(jié)度使補(bǔ)親隨為鎮(zhèn)將，用本州牙吏代之，也有”宣補(bǔ)”（中央委派）的。這樣一來(lái)，把過(guò)去節(jié)度使在縣級(jí)的各種關(guān)系割斷，宋的各級(jí)地方機(jī)構(gòu)逐步完備起來(lái)。

三、集中財(cái)權(quán)

政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映。唐末五代藩鎮(zhèn)之所以能夠割據(jù)一方，重要原因之一是他們掌握了地方的經(jīng)濟(jì)大權(quán)。史書(shū)記載：“自唐天寶以來(lái)，方鎮(zhèn)屯重兵，多以賦入自贍，名曰留使、留州，其上供殊鮮。五代方鎮(zhèn)益強(qiáng)，率令部曲主場(chǎng)院，厚斂以自利。其屬三司者，補(bǔ)大吏臨之，輸額之外輒入己。或私納貨賂，名曰貢奉，用冀恩賞，”至宋初，“猶循舊制”。如左驍衛(wèi)上將軍李洪信，“好聚斂，積財(cái)鉅萬(wàn)”。天雄軍節(jié)度使趙彥徽在鎮(zhèn)“不恤民事，專(zhuān)務(wù)聚斂，私帑所藏鉅萬(wàn)”。在藩鎮(zhèn)的節(jié)度使通過(guò)合法的和非法的剝削手段，積累了大量財(cái)富，“富強(qiáng)者，輒懷跋扈之志”。由此可見(jiàn)，宋初藩鎮(zhèn)力量較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)條件是存在的。

乾德二年（964年），根據(jù)趙普的建議，宋廷下令，每年各州的賦稅收入，除支度給用外，凡屬錢(qián)帛之類(lèi)，“悉輦送京師”。原來(lái)送到京師的稅物，歸于三司掌管的左藏庫(kù)。平定荊湘、川蜀之后，宋的財(cái)政充裕了，另在內(nèi)廷講武殿后別為內(nèi)庫(kù)，貯藏三司每年的財(cái)政節(jié)余，號(hào)為封樁庫(kù)，由皇帝直接掌握。趙匡胤原計(jì)畫(huà)將此作為贖買(mǎi)燕云的費(fèi)用，后來(lái)成了皇家的私物，一直舍不得動(dòng)用，直到北宋末為金兵所占有。

宋王朝地方行政逐漸完備之后，轉(zhuǎn)運(yùn)使、通判、主簿，把地方財(cái)政統(tǒng)一起來(lái)。原來(lái)，藩鎮(zhèn)派親吏收稅，往往加大量器，“公取余羨”。宋初通過(guò)行政和財(cái)政的不斷整頓，這種情況慢慢取消了。當(dāng)然，這和收兵權(quán)一樣是需要付出代價(jià)的。

從五代以來(lái)，藩鎮(zhèn)多遣親吏到京師或沿途各地進(jìn)行回圖販易，所過(guò)免征稅錢(qián)，享有特權(quán)，控制著一部分重要的商業(yè)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)收入增加，勢(shì)力也就擴(kuò)大起來(lái)，有養(yǎng)馬至千余匹，童仆也上千人。宋初，“大功臣”數(shù)十家，“猶襲舊風(fēng)”。宋太宗即位以后下詔：“中外臣僚自今不得因乘傳出入，赍輕貨，邀厚利，并不得令人于諸處回圖，與民爭(zhēng)利。有不如詔者，州縣長(zhǎng)吏以名奏聞”。這樣明確取消了藩鎮(zhèn)的商業(yè)特權(quán)。另外，所在場(chǎng)院，派京官監(jiān)臨，不許節(jié)度使的部曲主持。其結(jié)果，“利歸公上（指宋中央官府），而外權(quán)削矣”。

通過(guò)上述經(jīng)濟(jì)措施，雍熙二年（985年）時(shí)，宋太宗高興地對(duì)比了前后的變化情況，認(rèn)為：后晉和后漢時(shí)，“外則侯伯（藩鎮(zhèn)）不法，恣其掊斂，內(nèi)則權(quán)幸用事，貨賂公行。百姓未納王租，先遭率斂，縣中官吏，歲有年常之求，鎮(zhèn)將人員，時(shí)為乞索之局，鄉(xiāng)胥里長(zhǎng)，更迭往來(lái)，嗷嗷蒸民，何所告愬！……一近年來(lái)，頗革此弊”。這時(shí)，在朝廷是“財(cái)力雄富”，在地方則“外州無(wú)留財(cái)”，“天下支用，悉出于三司”。

事實(shí)清楚說(shuō)明，所謂“制其錢(qián)谷”，就是宋廷同藩鎮(zhèn)等地方官爭(zhēng)奪對(duì)農(nóng)民剝削權(quán)的斗爭(zhēng)，而不是為了農(nóng)民。宋廷真正關(guān)心的是要農(nóng)民先交“王租”（稅收），不讓藩鎮(zhèn)加以破壞，以鞏固宋的統(tǒng)治。但在對(duì)農(nóng)民的剝削方面，較之五代時(shí)取民無(wú)節(jié)的情況相比，畢竟有所好轉(zhuǎn)。這對(duì)于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展是有積極作用的。

四、完善科舉制度

科舉制度自隋唐至五代，逐漸成為選拔官吏的主要途徑。五代時(shí)期由于戰(zhàn)亂頻繁，政權(quán)更迭不常，雖然開(kāi)科不少，但取人不多。有識(shí)之士，不樂(lè)于仕途，乃隱居山林。直到北宋建國(guó)之初，不少知識(shí)分子對(duì)趙宋政權(quán)仍是采取觀望態(tài)度的。

趙匡胤即位之初，在解決統(tǒng)一和集權(quán)的問(wèn)題時(shí)，即注意爭(zhēng)取地主階級(jí)知識(shí)分子的支持，開(kāi)科取士，廣泛吸收知識(shí)分子參政，為穩(wěn)固宋的統(tǒng)治起了很大的作用。

北宋之科舉，科目很多，“有進(jìn)士，有諸科，有武舉、常選之外，又有制科，有童子舉，而進(jìn)士得人為盛?！背渑e梢晚，其他各科均在北宋之初已恢復(fù)起來(lái)。

宋太祖初年，取士較嚴(yán)，最初幾科，每科取進(jìn)士八人或十余人。開(kāi)寶三年（970年），川蜀、荊湖已入宋的版圖之內(nèi)，參加科舉考試的人數(shù)大增，錄取之后，趙匡胤又令禮部查閱“貢士及十五舉嘗終場(chǎng)者”，得一百六人，賜出身，稱(chēng)為“特奏名”。這種以皇帝特恩名義錄取是宋代科舉制中的一項(xiàng)新的內(nèi)容，為籠絡(luò)知識(shí)分子的一個(gè)重要手段。

開(kāi)寶五年（972年），宋太祖打破常例，在講武殿召見(jiàn)科舉合格舉人，然后下詔放榜，以示重視。次年，在考試中，考官李昉作弊的事件被揭露以后，趙匡胤召見(jiàn)了落第者三○六人，擇其一百九十五人，令殿中侍御史李瑩為考官，“乃御殿給紙筆，別試詩(shī)賦”。這種辦法稱(chēng)為“殿試”，自唐代武則天偶而實(shí)行外，自此乃為常例。趙匡胤高興地說(shuō)：“昔者，科名多為勢(shì)家所取，朕親臨試，盡革其弊矣”。開(kāi)寶八年之后，殿試進(jìn)一步加強(qiáng)，省試的名次不算最后定案，而必須由殿試來(lái)確定考試的優(yōu)劣，錄取之權(quán)由皇帝直接掌握。

宋太宗時(shí)，任用大批文官以代替原來(lái)的武官，稱(chēng)之為“興文教，抑武事”。因此，科舉取士的數(shù)目為增加，或間年一科，或三年一舉，每次取進(jìn)士多者三、四百人，諸科八、九百人，使宋朝官僚隊(duì)伍徹底改變了武人占優(yōu)勢(shì)的狀況。

在改革科舉制度方面，宋初以后還采取許多有重大影響的措施。如唐五代以來(lái)，知貢舉的考官在考試時(shí)，允許近要大臣舉薦某某人，稱(chēng)為“公薦”。這種辦法使官僚之間的親朋請(qǐng)托、賄賂等風(fēng)盛行，考官取舍時(shí)也就高下其手。料舉易于為權(quán)貴所把持。考生中舉之后，感恩于考官，稱(chēng)之為恩師或門(mén)師，自稱(chēng)之為門(mén)生。新老官僚之間，逐漸形成一種門(mén)生故吏的宗派關(guān)系。宋太祖建隆三年（962年）以后，堅(jiān)決去掉了“公薦”及考官與考生之間的從屬關(guān)系。另外，唐以來(lái)的科舉中，還規(guī)定考生可以將平時(shí)所寫(xiě)的詩(shī)賦文章先送禮部，以便了解情況，稱(chēng)為“納公卷”。其本來(lái)用意是作為考試選拔時(shí)的參考，以免只憑一次考試而決定考生命運(yùn)，想從多方面考查考生的實(shí)際水平。但這一辦法又有弊病，考生在事前往往假他人之手代作，禮部錄取時(shí)也以此而私所親。宋廷在罷“公薦”之后，又經(jīng)過(guò)幾十年的考試實(shí)踐，才于仁宗慶歷元年（1041年）消取“公卷”制，使試卷成為評(píng)定錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

此外，北宋科舉中創(chuàng)立的“糊名”、“謄錄”等法，亦具有重要的作用和意義。原來(lái)，考生的試卷上，所寫(xiě)姓名、籍貫，考官都可以看到，作弊也就非常方便。太宗淳化三年（992年）。將作監(jiān)丞陳靖上疏，要求在殿試時(shí)“糊名考校，以革其弊”。實(shí)行之后，效果很好。真宗、仁宗時(shí)，糊名考試法逐步推廣到省試、州試以及其他考試中，使考試制度日趨縝密完備。在糊名之后，為了不使考宮辨認(rèn)考生字跡及拆換卷首等弊病，又創(chuàng)謄錄試卷法，即將考生試卷先派人謄抄一遍，再將謄抄卷交考官評(píng)定。真宗大中祥符八年（1015年）置謄錄院，專(zhuān)管此事?？婆e中糊名、謄錄的推行，考官作弊非常困難，歐陽(yáng)修稱(chēng)之云：“其無(wú)情如造化，至公如權(quán)衡”，為地主階級(jí)選拔人才提供了有利條件。

由上所述，宋初的幾十年間，科學(xué)制顯示了較強(qiáng)的優(yōu)越性，人才輩出。史稱(chēng)：“時(shí)取才唯進(jìn)士、諸科為最廣，名卿鉅公，皆由此選?！薄暗巧系谡卟粩?shù)年，輒赫然顯貴矣！”盡管科舉制度在實(shí)行中仍有許多新的弊病，但在北宋初年為宋廷選拔人才，鞏固中央集權(quán)，都起到了應(yīng)有的積極作用。

總之，宋王朝所進(jìn)行的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)及鞏固專(zhuān)制主義中央集權(quán)的斗爭(zhēng)，在中國(guó)歷史發(fā)展的過(guò)程中是有重要意義的。這個(gè)統(tǒng)一（雖未全部完成）是當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，并不是某幾個(gè)歷史人物隨意決定的。在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，農(nóng)民階級(jí)作出巨大貢獻(xiàn)，也付出了巨大犧牲。支持戰(zhàn)爭(zhēng)的物資，長(zhǎng)途跋涉的運(yùn)輸，都落在農(nóng)民身上。不少戰(zhàn)斗中，民工們甚至走在軍隊(duì)的前邊，如焚毀南漢軍隊(duì)的營(yíng)柵，直接參加了戰(zhàn)斗。尤其在宋軍為收復(fù)燕云的戰(zhàn)斗中，人民群眾表現(xiàn)得非常勇敢，積極應(yīng)募參戰(zhàn)，給宋軍以大力支援，這都說(shuō)明人民群眾是統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中的真正英雄。趙匡胤、趙光義、趙普等人，在這一斗爭(zhēng)中起了一定的積極作用。但是，趙匡胤從來(lái)就沒(méi)有恢復(fù)漢、唐舊疆，統(tǒng)一全部中國(guó)的念頭，趙光義在兩次對(duì)遼作戰(zhàn)后，不敢再提北伐，放棄了統(tǒng)一燕云的計(jì)畫(huà)，而趙普則根本沒(méi)有統(tǒng)一燕云的打算。這些都表明他們作為地主階級(jí)政治家的時(shí)代局限性。

北宋的建立和統(tǒng)一，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，它是地主階級(jí)的階級(jí)活動(dòng)，是為團(tuán)結(jié)地主階級(jí)共同鞏固封建統(tǒng)治，鎮(zhèn)壓農(nóng)民階級(jí)反抗的。它在歷史上的進(jìn)步意義，就在于結(jié)束了五代十國(guó)的分裂割據(jù)，用君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)消除了安史之亂以來(lái)的割據(jù)因素。同時(shí)，也對(duì)歷史上大臣、外戚、宦官、后妃專(zhuān)權(quán)的弊病有所注意，適當(dāng)加以限止，這對(duì)保證專(zhuān)制集權(quán)、鞏固統(tǒng)一、安定局面，都是必要的，為后來(lái)封建國(guó)家的統(tǒng)一提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

斯大林說(shuō)得好：“世界上任何一個(gè)國(guó)家，假若不能從封建割據(jù)中和諸侯的紛爭(zhēng)中解放出來(lái)，那末，它便不能指望保全自己的獨(dú)立，不能指望真正的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。只有聯(lián)合成為統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家時(shí)，才能期待文化經(jīng)濟(jì)的重大發(fā)展，才能確保自己的獨(dú)立”。我國(guó)秦、漢、隋、唐和北宋的歷史都證明了這一點(diǎn)。宋代經(jīng)濟(jì)文化的巨大發(fā)展與此有著密不可分的必然聯(lián)系。

但不可否認(rèn)，北宋專(zhuān)制主義中央集權(quán)有它自身產(chǎn)生的許多弊病，對(duì)歷史的發(fā)展是有消極作用的。為了集權(quán)，宋建立了一套“官與職殊”，“名與實(shí)分”的制度。馬端臨批評(píng)說(shuō)：“宋承五代之弊，官失其守”，“居其官不知其職者，十常八九”。冗官多，機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率極低，士鳳因之萎靡不振。

在集權(quán)中，由于皇帝對(duì)臣僚猜忌太深，防范太甚，官員互相牽制，不能專(zhuān)權(quán)，也不能專(zhuān)事。王夫之曾說(shuō)：“宋自雍熙（太宗年號(hào)）以后，為平章、為參知、為密院，總百揆掌六師者，乍登乍降，如拙棋之置子，顛倒而屢遷”。很多有才能的宰相，“志未伸，行未果，謀未定，而位已離矣。則求國(guó)有定命之訐漠，人有適從之法守，其可得與！”宋太宗以后諸帝，對(duì)已經(jīng)矯枉過(guò)正的東西不能適可而止，相反“奉為成法，人士視為故事”，最后積重難返。宋初以后，國(guó)力不強(qiáng)，武功不興，正與此有著重要關(guān)系。

推恩令:漢武帝于公元前一二七年(元朔二年)采納中大夫主父偃的建議，頒布“推恩令”。規(guī)定諸侯王除由娟長(zhǎng)子繼承王位外，其他諸子都在王國(guó)范圍內(nèi)分到封地，作為侯國(guó)?！坝谑欠獓?guó)始分，而子弟畢侯矣”(《漢書(shū)》卷六《武帝紀(jì)》)。把大的王國(guó)分為好幾個(gè)小侯國(guó)，西漢一代王子侯計(jì)四百零八

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