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      古代賑災(zāi)如果稍有不慎就會(huì)引發(fā)民變,古人當(dāng)時(shí)是如何救災(zāi)的呢
      
        
      
            揭秘歷史故事
            2023-06-29 02:27:35
        
      

        
      
           
      古代賑災(zāi)如果稍有不慎就會(huì)引發(fā)民變,古人當(dāng)時(shí)是如何救災(zāi)的呢
      還不知道：古人是如何賑災(zāi)的讀者
        ，下面小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹
        ，接著往下看吧~
      如何賑濟(jì)災(zāi)荒
        ，對于古代官府而言
      ，有極為重要的意義。稍有不慎
      ，便可能引起民變
      ，釀成動(dòng)亂
      。放眼整個(gè)中國歷史，災(zāi)荒的歷史又是極為漫長的
      。所以
      ，歷朝歷代都提出了自己賑濟(jì)災(zāi)荒的辦法
      ，并不斷加以完善
      。
      到南宋時(shí)，出現(xiàn)了中國第一本較為全面
      、系統(tǒng)講解救荒的《救荒活民書》。這本書總結(jié)了過往朝代的經(jīng)驗(yàn)
      。之后的朝代，仍在完善
      。
      清朝時(shí)，中國的賑濟(jì)災(zāi)荒措施達(dá)到一個(gè)大成階段
      。清朝是中國最后一個(gè)封建王朝
        ，它充分繼承過去朝代的救荒政策
        ，并且有一些新的措施
        。
      在過去
        ，如果發(fā)生災(zāi)荒
        ，情節(jié)較輕的，一般由地方官吏自行處理
        。情節(jié)嚴(yán)重的
        ，會(huì)上報(bào)朝廷
        ，由皇帝親自督辦。過去采取的賑災(zāi)方式較多
        ，糧食賑災(zāi)是一個(gè)常用辦法。
      這跟中國環(huán)境有關(guān)
        。中國提倡以農(nóng)為本，重視農(nóng)業(yè)
        ，糧食在百姓日常生活中，占據(jù)非常重要的地位
        。
      為了保護(hù)農(nóng)業(yè)
        ，古代官府還經(jīng)常抑制商人的活動(dòng)
        。以糧食賑災(zāi)，自然需要足夠充足的糧食供應(yīng)。賑災(zāi)的糧食
      ，主要來自倉儲。
      倉儲有常平倉
      、義倉和社倉。常平倉跟義倉都由官府創(chuàng)辦
      ，兩者的不同在于，常平倉由官府出錢買糧
      ，義倉有官府征收糧食
      。
      而社倉則由民間百姓自行籌建
      。它們都是為了賑濟(jì)災(zāi)荒設(shè)立的
      。這三種倉儲的賑災(zāi)效果，常平倉跟義倉主要集中在城邑中
      ，雖有官府支撐
      ，但覆蓋范圍極為有限
      。
      而社倉由百姓自行設(shè)立
      ，且朝廷規(guī)定，地方官員不得趁機(jī)斂財(cái)搜刮
        ，所以發(fā)揮作用較大。社倉也可根據(jù)實(shí)際情況
        ，更好為受災(zāi)百姓送糧
        。
      清代的劉大櫆在《知上猶縣方君傳》上就曾說過:“建社倉以備荒年，創(chuàng)書院以興文教
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！?/p>
      《節(jié)約備荒》這本書里也曾說過：”庫里有糧
        ，心里不慌
      。年年有儲存，荒年不慌人
      。“可見倉儲備荒
      ，糧食賑災(zāi)，對于過去的中國而言
      ，絕對是一個(gè)非常重要的措施。
      但是
      ，一些地方如果不方便用糧食賑災(zāi)
      ，或者短期內(nèi)無法籌集糧食運(yùn)達(dá)
      ，朝廷還可能會(huì)直接為災(zāi)民發(fā)錢
      ，讓他們得以度過災(zāi)年。
      跟發(fā)放糧食相比
      ，發(fā)錢并非最佳選擇
      。因?yàn)橛行?zāi)荒地方本身就已經(jīng)斷糧
      ，即便有錢
      ，也不容易買到糧食。
      不過
      ，對于一些緊急情況
      ，發(fā)錢賑災(zāi)會(huì)比發(fā)糧賑災(zāi)
      ，更直接有效
      。這筆錢的支出，一般由國庫籌集
      ，或者交由地方府庫發(fā)出。
      乾隆二十二年
      ，河南災(zāi)荒
      ，朝廷分六次調(diào)撥三百萬兩白銀救濟(jì)
      。也有民間富戶主動(dòng)籌集捐款
      ，在過去歷史中，這也是發(fā)錢賑災(zāi)的一項(xiàng)來源
      。
      要是遇到災(zāi)荒地點(diǎn)出現(xiàn)疫情，朝廷會(huì)根據(jù)實(shí)際情況
      ，為災(zāi)民提供相應(yīng)幫助
      。如果當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)非常嚴(yán)重的病情，就會(huì)提供相應(yīng)的醫(yī)療扶助
      。
      明
      、清時(shí)期
      ，太醫(yī)院日常一項(xiàng)重要工作
      ，就是幫扶災(zāi)民
      。一般來說，他們會(huì)制作一些常用藥物
      ，發(fā)放給災(zāi)民
      。遇到情況危急
      ，朝廷還會(huì)派出醫(yī)生到外面診治。
      《明崇禎實(shí)錄》就記載了
      ，當(dāng)時(shí)京城發(fā)生嚴(yán)重疫病
      ，百姓沒錢看病
      ，皇帝讓太醫(yī)院一批精銳骨干到民間義診。
      (”京城內(nèi)外疫病盛行
      ，小民無錢可備醫(yī)藥者“”命選太醫(yī)院精醫(yī)
      ，分撥五城地方診治給藥“
      。)
      但是，無論發(fā)錢
      、糧食，或者選派醫(yī)生
      ，都只能解決燃眉之急。更重要的措施
      ，仍是如何保障災(zāi)民在災(zāi)荒過后的生活。
      這是救災(zāi)的一項(xiàng)重要舉措
      。如果處理不好
      ，很可能再次引起動(dòng)亂
      。這時(shí)仍有一些其他處理辦法
      。
      如果遇到情況嚴(yán)重
      ，朝廷還會(huì)為災(zāi)民發(fā)放土地和房屋
      。土地的發(fā)放
      ，選擇的方式，也有不同
      。
      可能直接為災(zāi)民劃定土地
      ，也可能是鼓勵(lì)他們開墾更多荒地
      ，開墾的荒地
      ，可以歸災(zāi)民所有?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">？滴跄觊g，朝廷在四川推行”湖廣填四川“
      ，便是允許流民自行開墾荒地。
      房屋的話
      ，過去也沒有辦法由朝廷蓋大規(guī)模空房
      。一般來說，會(huì)鼓勵(lì)乃至帶有強(qiáng)制措施的辦法
      ，讓有空閑房屋的人，租賃接納災(zāi)民
      。或者由朝廷設(shè)立專門安置流民貧民的地方
      ，讓他們有一個(gè)安身之所。
      朝廷往往也會(huì)推出一些安民政策
      ，如減免賦稅
      ，緩解受災(zāi)百姓負(fù)擔(dān)
      。災(zāi)民有了土地和安身之所，就不容易成為流民
      。
      對朝廷而言，可以有效保證社會(huì)的穩(wěn)定
      ，不至于引起動(dòng)亂。不過
      ，在過去的賑災(zāi)辦法中
      ，最值得稱道的便是以工代賑的辦法
        。
      朝廷興修水利等工程，雇傭平民
        ，給他們一份新的工作
        。水利工程對于農(nóng)業(yè)國家來說
        ，本身有非常大的價(jià)值。災(zāi)民如果有機(jī)會(huì)得到新工作
        ，有穩(wěn)定收入，便不至于有后顧之憂
        。
      一般來說，朝廷推行這一賑災(zāi)策略
        ，還是會(huì)考慮到不會(huì)耽誤農(nóng)時(shí)，影響農(nóng)業(yè)
      。否則，賑災(zāi)反而成了誤民
      。
      當(dāng)然，無論以何種方式賑災(zāi)
      ，都需要朝廷內(nèi)部上下一心，實(shí)心用事，才有可能不至于反生禍端
      。中國歷史上因?yàn)橘c災(zāi)不力，引起造反的事情
      ，不可勝數(shù)
      。
      所以
      ，康熙皇帝才會(huì)感嘆：”賑荒一事
      ，茍非地方官實(shí)心奉行
        ，往往生事
      。蓋因聚饑寒之人于一鄉(xiāng)
      ，勢必爭奪
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！?/p>
      王朝壽命不過300年魔咒，整個(gè)封建社會(huì)為什么都沒有打破
        ？
      夏商周這三個(gè)上古王朝雖然破了三百年，但并不在討論之列
        。很簡單的原因
        ，雖然被稱作王朝
        ，但并不是嚴(yán)格意義上的王朝
        ，都沒有實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)，只是松散的共主聯(lián)盟
        。真正的第一王朝要從秦朝開始算，算秦朝也不能算秦國的歷史
        ，秦國是西周的諸侯國，并不是一個(gè)王朝
        ，只能從秦一統(tǒng)天下開始算，或許再往前從秦滅東周開始算
        。無論怎不算
        ，秦朝都是短暫的。
      
也有人說漢朝不是四百多年嗎
        ？西漢和東漢的建立者雖然有血緣關(guān)系，但劉邦的西漢和劉秀的東漢很難說是一個(gè)王朝
      。主要原因是·劉秀不是西漢皇族，只能算遠(yuǎn)支宗室
      。劉秀的先祖劉發(fā)是漢景帝的兒子
      ，和武帝是兄弟，劉秀和西漢皇帝的關(guān)系已經(jīng)很疏遠(yuǎn)了
      。而且西漢和東漢還有一個(gè)16年的新朝，還有更始政權(quán)存在
      。西漢和東漢并不是順接下來，也不是承繼關(guān)系
      。而且西漢滅亡
      ，東漢建立
      。說好聽的是復(fù)國，實(shí)際上劉秀是打著匡復(fù)西漢的牌子
      ，建立新王朝
      。
      

      
宋朝也被許多人認(rèn)為是超過300年的
      ，因?yàn)樗谓⒃?60年，滅亡在1279年
      。歷經(jīng)319年，而且趙構(gòu)還是宋徽宗的親兒子
        ，宋欽宗的親弟弟，宋朝應(yīng)該是過300年了
        。如果勉強(qiáng)說宋朝是算
        ，但宋朝算不算大一統(tǒng)王朝
      ，至今還有爭論
      ，主要是宋朝不具有中原王朝傳統(tǒng)疆域的幽云地區(qū)，在西北也失去大量土地
      。而且南宋的控制區(qū)域根本不想一個(gè)正統(tǒng)王朝
      ，國土局限在淮河以南
      ，并且長期向金稱臣，這根本就不是正統(tǒng)王朝
      ，而是南方割據(jù)政權(quán)
      。唐
      、明、清存在的時(shí)間比較長
      ，其中唐朝存在289年，明朝存在276年（不包括南明）
      ，清朝存在的時(shí)間算法很多基本是268、276
      、296三種說法，但都沒有到300年
      。
      

      
每個(gè)王朝由盛到衰直至滅亡的原因不盡相同，但大體都包括以下幾個(gè)原因：
      
1.矛盾不斷被激化
      
一般情況下
      ，舊王朝滅亡之前都會(huì)出現(xiàn)較大規(guī)模的農(nóng)民起義，這個(gè)起義由于各方面都落后于當(dāng)時(shí)的朝廷
      ，基本是失敗的，但都打擊了舊王朝
      。比如黃巾起義，完全是稅賦過重
      ，導(dǎo)致貧苦農(nóng)民不堪重負(fù)引發(fā)起義
      。這個(gè)起義并沒有真正成功
      ，原因就是漢朝廷下放權(quán)力給地方
      ，出現(xiàn)擁兵自重的情況，演化為東漢末年的軍閥割據(jù)
      ，到漢獻(xiàn)帝時(shí)期
      ，漢朝名存實(shí)亡
      ，類似的還有瓦崗軍起義、黃巢起義
      。
      
2.統(tǒng)治者腐朽
      
一般王者的建立者都是勵(lì)精圖治的君主
      ，并且可以持續(xù)二到三代
      ，比如唐朝李淵
      、李世民、李治都算不錯(cuò)的皇帝
      ，到李顯
      、李顯的時(shí)候也過得去
      ，李隆基前期也可以
      ，到李隆基的開元年間，唐朝出現(xiàn)了盛世
      ，但李隆基開始被盛世陶醉
      ，開始了腐朽的生活
      ，重用奸佞小人，導(dǎo)致天寶年間出現(xiàn)了安史之亂
      。唐朝還是很命硬的
      ，經(jīng)歷安史之亂而不亡，但其后的唐朝不是一個(gè)完整的唐朝
      ，權(quán)力不再屬于皇帝，而是在朝廷中逐步由宦官保持
      ，地方出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)
      。唐朝由盛轉(zhuǎn)衰
      ，李隆基的生活腐化、昏庸無道是主因
      。
      

      

      
3.自然災(zāi)害影響
      
漢朝出現(xiàn)的黃巾軍起義和全國大旱有關(guān)
      ，明朝李自成起義也和災(zāi)害有關(guān)
      ，大規(guī)模起義都和災(zāi)害有關(guān)。深受忠君思想影響的中國下層民眾一般情況下不敢造反
      ，只有到民不聊生的地步，才能鋌而走險(xiǎn)
      。尤其明朝末年
      ，百姓到了吃觀音土的地步
      ，能不有人起事
      。當(dāng)然
      ，如果這個(gè)事情發(fā)生在王朝初期，統(tǒng)治者了解百姓疾苦
      ，會(huì)最大限度的賑災(zāi)，矛盾和問題沒有那么大
        ，出現(xiàn)民變的可能性就會(huì)很小。
      
4.外部力量的威脅
      
除了面對內(nèi)部的農(nóng)民起義
      ，軍閥割據(jù)
      ，王朝還面對外部威脅
      ，漢朝滅亡和對外戰(zhàn)事有關(guān)，兩宋直接亡于外族入侵
      。明朝雖亡于李自成起義軍
      ，但和后金（清）對京師長期的軍事威脅有關(guān)。古代中國中原政權(quán)的外部威脅大部分來自于北方少數(shù)民族
      ，這符合游牧民族（滿族非游牧民族）身居草原，具備優(yōu)良的戰(zhàn)馬和戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性
      ，適合冷兵器時(shí)代作戰(zhàn)
      ，中原王朝有時(shí)候不是打不過
      ，是即使攻入草原腹地也不知道游牧民族的中心區(qū)域在哪里。往往被動(dòng)挨打
      ，進(jìn)入宋以后，中原王朝缺少天然防御屏障后
      ，基本是被動(dòng)防御，導(dǎo)致兩宋兩次滅亡
      。
      

      
5.制度不能更新
      
概括說就是不知道與時(shí)俱進(jìn)。一個(gè)王朝興起的原因大部分情況下是革除舊王朝的弊端
      ，采取了一些緩和社會(huì)矛盾的措施
      ，百姓得以安居樂業(yè)。許多朝代初年都出現(xiàn)大治的情況
        。比如漢初的文景之治
        ，唐初的貞觀之治，明初的仁宣之治
        ，清前期的康雍乾盛世
        ，基本都在王朝初期
        。隨著時(shí)間的推移，王朝的制度不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
        ，導(dǎo)致問題不斷
        。底蘊(yùn)比較高的王朝會(huì)想到變法
        ，但是變法不能觸及根本問題
        ，大部分是治標(biāo)不治本，問題在積累
        ，王朝的統(tǒng)治階層腐化更嚴(yán)重
        ，內(nèi)憂外患積累就會(huì)導(dǎo)致王朝滅亡
        。
      
王朝不過300年，比較符合中國古代歷史興亡規(guī)律
      ，時(shí)間比較長的王朝基本上圍繞興起、鞏固
      、轉(zhuǎn)折
      、衰落、滅亡的過程
      。鞏固王朝并維持盛世基本80年，從盛轉(zhuǎn)衰基本50年
      ，衰落垂死掙扎到滅亡基本50年
      ，這樣一個(gè)比較長壽的大一統(tǒng)王朝200年左右。底蘊(yùn)強(qiáng)的可以實(shí)現(xiàn)維持盛世100年
      ，盛轉(zhuǎn)衰80年，滅亡前掙扎80年
      ，基本維持在260年左右
      。如果出現(xiàn)突然變故
      ，可能王朝建立經(jīng)歷兩代
      ，極速滅亡。如秦和隋
      。
      出現(xiàn)天災(zāi)人禍
      ，總是軍隊(duì)賑災(zāi)，為何古代不發(fā)錢給百姓自己賑災(zāi)呢
        ？
      古時(shí)救災(zāi)可以大致分為報(bào)告災(zāi)情
        、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)范圍和受災(zāi)人口、賑災(zāi)幾大步驟
        。而這些需要一個(gè)統(tǒng)一集權(quán)的政府
        ，單憑民間尤其是在災(zāi)區(qū)力量是完全不可能的
        ，比如兵法上四處集合的民兵，力量是分散的
        ，倘若再加人心不齊，戰(zhàn)爭起來尤畏混亂和敗仗
        。
      

      
以清朝為例，清朝按災(zāi)害造成的損失和影響
        ，把受災(zāi)分為十個(gè)等級
        。一旦某地出現(xiàn)了災(zāi)情
      ，地方長官要迅速將受災(zāi)程度和日期向上級匯報(bào)，明確賑濟(jì)對象及其所享受的賑濟(jì)等級
      。這一基礎(chǔ)性工作必須通過“履勘分?jǐn)?shù)及查報(bào)饑口”來實(shí)現(xiàn)。而這種理智性
      、集中性、大量數(shù)字型的判斷若完全交給災(zāi)區(qū)進(jìn)行幾乎不可能
      。
      

      
中國古代是典型你農(nóng)業(yè)社會(huì)
      ，災(zāi)害往往會(huì)對莊稼造成極大的傷害
      。災(zāi)后
      ，中央政府積極安置流民
      ，減免賦稅
      ，組織災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)及自救
      ，在災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)
      ，皇帝還會(huì)開啟山澤苑池。對于災(zāi)區(qū)的宏觀發(fā)展
      ，需要宏觀規(guī)劃
      ，除非自立為國
      ，否則受災(zāi)時(shí)糧食的調(diào)度，災(zāi)后續(xù)的重建會(huì)需要政府的參與
      。
      

      
宋代社會(huì)救濟(jì)事業(yè)受到學(xué)者較高評價(jià)，主要表現(xiàn)在救災(zāi)程序的制度化和規(guī)范化
      。地震發(fā)生后要從下至上層層報(bào)告災(zāi)情
      ，朝廷知道后則組織成立“勘災(zāi)小組”到受災(zāi)地統(tǒng)治受災(zāi)范圍和人口
      ，會(huì)極大提高救災(zāi)效率，盡可能避免混亂
      。
      
另外
      ，在災(zāi)區(qū)
      ，錢哪有糧重要
      。倘若真要到農(nóng)民自己救濟(jì)自己的時(shí)候，往往隨之而來的是農(nóng)民起義
      。
      清朝開設(shè)的賑災(zāi)粥廠
      ，是如何運(yùn)作的呢？
      清朝政府要求的施粥賑災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)是：粥要插筷子不倒
      ，毛巾裹著不滲
      。
      
但往往實(shí)際上操作的確是：粥里除了有沙子石子兒之外
      ，每個(gè)碗里的米粒的個(gè)數(shù)都能數(shù)得過來
      。每人喝一碗這樣可以當(dāng)鏡子照的米湯，喝完之后一泡尿下去又餓了。只能保證人餓不死
      。這才是施粥賑災(zāi)的真相。
      

      
下面我們從賑災(zāi)的目的
      ，賑災(zāi)的方式，施粥的影響這三個(gè)方面來說明一下清朝的粥廠是如何的進(jìn)行運(yùn)作的
      。
      
1.賑災(zāi)的目的
      
一句話其實(shí)就可以說明白：是給最基層的受災(zāi)的貧苦百姓有口飯吃
      ，讓他們不至于餓的造反
      。中國的百姓是最善良的，但凡有口吃的
      ，他們就不會(huì)走造反這條路。而災(zāi)年往往是造反的高發(fā)期
      。西漢末年的綠林赤眉起義
      ，東漢末年的黃巾軍起義
      ，元朝末年的紅巾軍起義，明朝末年的李自成起義
      。老百姓吃不飽飯
      ，就一定會(huì)起義造反
      。
      

      
2.賑災(zāi)的方式
      
賑災(zāi)一般有三種方式：
      
一，國家富裕的時(shí)候
      ，一般采取中央撥款買糧
      ，送至災(zāi)區(qū)進(jìn)行賑災(zāi)，但這種方式
      ，有個(gè)很大的弊端
      ，就是層層貪污
      ，層層克扣。最后真正落到災(zāi)民頭上的糧食十不存一
      。
      

      
二，國家財(cái)政支出有困難的時(shí)候
      ，一般采取就地籌集糧食(國家只撥付一小部分)。比方說讓富裕人家進(jìn)行捐款捐糧
      ，《雍正王朝》中就有這樣一個(gè)描寫
      ，黃河發(fā)大水
      ，國庫空虛，胤禛和胤祥逼迫當(dāng)?shù)佧}商捐款買糧
      。這種方式見效快
      ，國家損失少，但不可常用
      。
      
三
      ，以工代賑
      。受災(zāi)后地方建筑
      ，河道遭受破壞
      ，官府招募災(zāi)民進(jìn)行修繕，這就是以工代賑
      。
      

      
3.賑災(zāi)施粥的影響
      
發(fā)生災(zāi)害后
      ，中央政府和地方政府第一時(shí)間來進(jìn)行賑災(zāi)活動(dòng)
      ，這能夠?qū)⒀杆侔捕ㄈ诵?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活
      。
      
但賑災(zāi)畢竟大部分是無償?shù)模厝粫?huì)導(dǎo)致少數(shù)非受災(zāi)人員也來免費(fèi)領(lǐng)取國家賑災(zāi)口糧
      。這也就是為什么賑災(zāi)的時(shí)候都是給粥喝
      ，而不是直接發(fā)米飯。一個(gè)快餓死的人，他是不在乎這個(gè)粥是臟還是干凈的
      ，只要有一口吃的就好
      。所以在粥內(nèi)出現(xiàn)沙子和石子等情況在一定程度上杜絕了那些想不勞而獲的非災(zāi)民
      。
      

      

          
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