歷朝歷代都未能避免先分封后削藩的循環(huán),唯獨(dú)宋朝卻避免了
歷朝歷代都未能避免先分封后削藩的循環(huán),唯獨(dú)宋朝卻避免了?下面小編為大家詳細(xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容
。
從歷史、各種影視劇中我們可以看到
。皇室子弟領(lǐng)兵
，從來都不會(huì)有什么好的結(jié)果
，幾乎都是兄弟間互相殘殺
，手足相殘
。不過，歷朝歷代都未能避免先分封后削藩的循環(huán)
，唯獨(dú)宋朝卻避免了!
,唯獨(dú)宋朝卻避免了.png)
漢朝初期的時(shí)候，還有一些項(xiàng)羽分封的異姓諸侯王存在
，劉邦為了摻沙子
，在這些諸侯王周圍分封了一些自己的兄弟子侄為諸侯王，進(jìn)行控制
。還有一些朝廷當(dāng)時(shí)無法直接有效控制的地區(qū)，也分封自己的兄弟子侄為諸侯王
。
劉邦的本意當(dāng)然是認(rèn)為，在這種比較混亂的時(shí)候
，自己的兄弟子侄有血緣關(guān)系
，是最值得信任的
，要比那些還沒有血緣關(guān)系的諸侯王更可靠
，有利于朝廷控制這些地區(qū)
。換句話說
，就是中央集權(quán)管不到的地方，用血緣關(guān)系來提高忠誠度
，增強(qiáng)控制力。
第一代基本上沒什么問題
，但是經(jīng)過兩三代人
，問題就開始出來了
。分封的第一代宗室子弟除了血緣上比較近
，還曾經(jīng)有過一起生活的經(jīng)歷，也有一定的感情基礎(chǔ)
，相互之間也比較了解和信任
，所以還不太容易出現(xiàn)叛亂。
到了第二代
、第三代，情況就變了
。首先是血緣上就遠(yuǎn)了
，以前一奶同胞的兄弟
，現(xiàn)在只是堂兄弟了
。其次是各自都是在各自的封地長大的
，沒有一起生活朝夕相處形成的感情基礎(chǔ)
，相互之間也不信任
，對繼位的皇帝和諸侯王來說
，那些遙遠(yuǎn)的堂兄弟還不如自己身邊的大臣可靠
。
更重要的是第三點(diǎn)，經(jīng)過之前的積累
，朝廷已經(jīng)有能力對這些地方直接進(jìn)行控制，不需要通過諸侯王來控制了
。而諸侯王經(jīng)過之前第一代人的積累
，在自己的封地上也形成了固定的既得利益
，誰都不愿意輕而易舉的放棄
，這就是直接的利益沖突了。
所以
，漢高祖時(shí)期，這些宗室諸侯王對朝廷來說
，是需要依賴的力量。到了漢文帝時(shí)期
，一開始漢文帝入朝繼位時(shí)還很怕功臣集團(tuán)
，就是因?yàn)橛凶谑抑T侯在外面夾輔王室，他才能安心的在長安當(dāng)皇帝
。這時(shí)候的總是諸侯也還是在發(fā)揮正面作用。
但等到漢文帝逐步把功臣集團(tuán)打壓下去之后
，已經(jīng)完全控制了長安的局面，要考慮的就不是自己的安全問題了
，而是能否把諸侯王控制的地盤也納入朝廷的直接控制范圍
。但這時(shí)候朝廷的實(shí)力還達(dá)不到，所以劉濞頡抗朝廷
，漢文帝也還是忍讓。
到了漢景帝的時(shí)候
，朝廷已經(jīng)不存在能夠威脅到皇權(quán)的力量，就開始考慮逐步加強(qiáng)對地方上的控制的問題
。晁錯(cuò)被殺之前之所以受到漢景帝的很大信任
，就是因?yàn)樗恢痹跒榫暗巯鞣鲋饕?div id="jfovm50" class="index-wrap">，這是景帝最想做的事
。從這個(gè)角度說
，七國之亂也可以說是景帝削藩逼出來的。
七國之亂之所以能夠發(fā)生
，就是因?yàn)檫@些宗室諸侯王在地方上是完全自主的，朝廷除了進(jìn)行一些政治上的監(jiān)視和控制之外
，各諸侯王在自己的封地上完全是自己說了算，政治
、經(jīng)濟(jì)都是自己控制的，并且有自己的軍隊(duì)
，戰(zhàn)時(shí)還可以征發(fā)自己國內(nèi)的老百姓充軍。
西晉是第二個(gè)讓總是諸侯王領(lǐng)兵的失敗例子
。
在曹操時(shí)期
，獨(dú)擋方面的將領(lǐng)基本上都是他的宗族子弟，比如夏侯淵
、曹仁，到曹丕時(shí)期主要也還是曹真
、曹休
、夏侯尚
，曹操臨死前甚至有意讓他的兒子曹彰鎮(zhèn)守關(guān)中
。曹操之所以這么做
，就是因?yàn)檫@時(shí)候?qū)ζ渌巳狈τ行У目刂剖侄?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，所以對自己的宗族子弟更加信任，讓他們?dú)立領(lǐng)兵鎮(zhèn)守一方
。
曹操時(shí)期面臨的主要問題是世家大族已經(jīng)完全不把自己和國家利益捆綁在一起了，而是有自己獨(dú)立的利益訴求
，經(jīng)常把家族利益放在國家利益之上
。所以
，曹操任用宗族子弟是為了加強(qiáng)中央集權(quán)
。而到了曹丕去世之后
，對自己的兄弟子侄嚴(yán)密控制，司馬懿逐步崛起
，最后果然是司馬懿篡奪了曹魏的皇權(quán)
。
在高平陵之變之后
，司馬懿吸取曹魏防范宗室過嚴(yán)導(dǎo)致皇權(quán)旁落的教訓(xùn)
，就開始用他的兄弟子侄掌握兵權(quán)，他的幾個(gè)兒子也都鎮(zhèn)守地方
，握有兵權(quán)。除了他的兩個(gè)兒子司馬師和司馬昭先后掌權(quán)之外
，他的其他幾個(gè)兒子也都分別掌握兵權(quán)
，比如瑯琊王司馬伷，他的侄兒司馬望
，在西晉建國之前
，就已經(jīng)在地方上掌握兵權(quán)了。
司馬炎篡位之后
，分封宗室
，而且很多宗室都帶有將軍軍號(hào)，征鎮(zhèn)安平都有
，不一而足。這是為了防范當(dāng)時(shí)的世家大族像司馬懿一樣篡奪皇權(quán)
，夾輔王室
，但結(jié)果是在中央出了問題，朝廷的權(quán)力斗爭最后發(fā)展到征召外地的宗王率兵進(jìn)京解決
，從而演變成了八王之亂，一直到西晉在永嘉之亂中走向滅亡
。
南朝時(shí)期也出現(xiàn)了同樣的情況
，為了防止世家大族威脅皇權(quán)
，各朝都分封宗室為諸侯王
，領(lǐng)兵鎮(zhèn)守地方，作為朝廷的聲援
。但在皇權(quán)繼承交替之際，就容易出現(xiàn)宗王直接率兵進(jìn)攻都城
，取代皇帝的情況
。當(dāng)然，在南朝也出現(xiàn)了一些朝廷混亂的時(shí)候
，宗王率兵平叛
，延續(xù)國祚的情況，比如侯景之亂后
，梁武帝蕭衍死去
，梁元帝就率兵平定了叛亂，繼位為梁元帝
。
唐朝初期也大量存在類似的情況
，一些宗室王侯在地方上擁有兵權(quán)，但結(jié)果同樣是出現(xiàn)了骨肉相殘的情況
，唐太宗時(shí)期，就出現(xiàn)了自己的親兒子率兵叛亂的事情
。但在武則天篡奪皇權(quán)的時(shí)候，一些宗室諸侯王也能起兵反抗
。一直到安史之亂后，唐玄宗還曾試圖讓他的兄弟子侄率兵鎮(zhèn)守地方
，平定叛亂
，但很快都被肅宗壓下去了
。
五代時(shí)期的情況更加糟糕
，因?yàn)槲宕鷷r(shí)期政治混亂，傳統(tǒng)的倫理綱常已經(jīng)難以維持正常的君臣關(guān)系
，所以出現(xiàn)了大量的義子，但最后卻出現(xiàn)了親兒子繼位后
，被干兒子起兵奪權(quán)的情況
。比如后唐莊宗李存勖是李克用的親兒子
，但最后起兵反對他的是李克用的干兒子李嗣源
，也就是后唐明宗。
宋朝建立之初
，人心還沒穩(wěn)定下來，趙匡胤對自己的親弟弟也是委以重任的
，但最后的結(jié)果卻是他死后
，被親弟弟奪取了帝位
，他的兩個(gè)兒子反倒沒什么好結(jié)果
。宋太宗登基后
，才開始改變之前厚待宗室的政策，對宗室進(jìn)行嚴(yán)格的控制和防范
，宗室不僅不能掌兵，而且不能擔(dān)任實(shí)際職務(wù)
，也沒有封地
，即便是以宗王的名義之藩，實(shí)際上也是流放
，并沒有什么實(shí)權(quán)。
到了明朝初期
，朱元璋也大量分封自己的子弟為諸侯王
，鎮(zhèn)守地方
，并以護(hù)衛(wèi)的名義給以一定數(shù)量的兵權(quán)
，并且沿邊的秦王
、晉王
、燕王和寧王都有帶兵出征的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)果又把之前各朝代的歷史又重演了一遍
。建文帝繼位以后，試圖削藩
，卻被燕王朱棣打敗
。而朱棣當(dāng)皇帝后
，逐步廢除了宗王的兵權(quán)
，把在各地的宗王變成了圈禁。
在我國古代 ，歷朝都有加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。請你回顧清朝以前的歷史
，對這一問題加以歸納整理
秦中央設(shè)三公九卿制度
，分相權(quán)為三，加強(qiáng)皇帝的權(quán)利
。
地方上廢分封制
，實(shí)行郡縣。
統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一法律統(tǒng)一文字
開通五尺道
修筑靈渠
銷毀兵器
遷富民居咸陽與邊境
修筑弛道
焚書坑儒
就這些了應(yīng)該
，其中包括政治經(jīng)濟(jì)文化軍事各方面的措北宋政府加強(qiáng)中央集權(quán)的措施
趙匡胤為了不使宋成為繼五代之后的第六個(gè)短命王朝，耗費(fèi)了許多心思
，甚至在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間里不能睡個(gè)安穩(wěn)覺
。建隆二年（961年）的一天，他召趙普問道：“天下自唐季以來
，數(shù)十年間，帝王凡易八姓
，戰(zhàn)斗不息
，生民涂地
，其故何也？吾欲息天下之兵
，為國家長久計(jì)，其道如何
？”趙普“精通治道”
，聽了趙匡胤的發(fā)問，非常高興
，認(rèn)為解決這個(gè)問題已經(jīng)提到日程上來了。他說：“此非他故
，方鎮(zhèn)太重
，君弱臣強(qiáng)而已
。今所以治之
，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)
，制其錢谷
，收其精兵，則天下自安矣
。”趙匡胤完全明白了趙普的意思
，改變五代以來君弱臣強(qiáng)及兵變割據(jù)的問題
，中央要從“權(quán)”
、“錢”
、“兵”三個(gè)方面著手，即把政權(quán)
、財(cái)權(quán)
、兵權(quán)從方鎮(zhèn)手中拿過來。這是一場激烈的政治斗爭
，“奪”
、“制”、“收”的辦法
，深刻反映了這一斗爭的尖銳性。
當(dāng)然
，人們理解趙普所說的方鎮(zhèn)
，應(yīng)當(dāng)包括禁軍將領(lǐng)同時(shí)又是節(jié)度使的那些人，自五代以來
，這部分人實(shí)際上是改朝換代的主要策劃者。趙匡胤與趙普很清楚這一點(diǎn)
，他們就是按照上述方針
，一步一步地加強(qiáng)君主專制主義中央集權(quán)
，使中央控制地方
、皇帝駕馭將領(lǐng)，“如臂使指”一樣靈便
。
一
、集中兵權(quán)與整頓軍隊(duì)
在北宋中央集權(quán)方面，最重要的是兵權(quán)
，也是首先要解決的問題
。
趙匡胤自建隆二年（961年）春就陸續(xù)采取了一些措施，把殿前都點(diǎn)檢鎮(zhèn)寧軍節(jié)度使慕容延釗罷為山南東道節(jié)度使，侍衛(wèi)親軍都指揮使韓令坤罷為成德節(jié)度使
。自此，宋去掉了殿前都點(diǎn)檢這個(gè)重要的禁軍職位
，由皇帝直接掌握禁軍
。
當(dāng)趙匡胤和趙普進(jìn)一步收兵權(quán)的方計(jì)確定后，就召集石守信
、王審琦、高懷德等高級將領(lǐng)舉行了一次酒會(huì)
。當(dāng)參加酒會(huì)的人正在高興之際
，趙匡胤屏退左右
，給他們講了一段自己的苦衷說：“我非吾曹之力
，不得至此，念爾曹之德
，無有窮盡
。然天子亦大艱難，殊不若為節(jié)度使之樂
，吾終夕未嘗敢安枕而臥也
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！笔匦诺让柶涔?div id="jfovm50" class="index-wrap">。趙匡胤繼續(xù)說：“是不難知矣，居此位者
，誰不欲為之！”石守信等聽了這話
，都驚恐不安，連忙叩頭說：“陛下何為出此言
？今天命已定，誰敢復(fù)有異心
？”趙匡胤說：“不然
！汝曹雖無異心
，其如麾下之人欲富貴者
，一旦以黃袍加汝之身，汝雖欲不為，其可得乎
？！”一句話
，趙匡胤就是怕將領(lǐng)們重演他“黃袍加身”的故伎
。當(dāng)時(shí)
，趙匡胤已控制著中央禁軍
，先發(fā)制人，幾個(gè)將領(lǐng)別無他法
，只有向他請求“可生之途”。趙匡胤用地主階級腐朽的人生觀安慰說：“人生如白駒之過隙
，所謂好富貴者
，不過欲多積金錢，厚自娛樂
，使子孫無貧乏耳
。爾曹何不釋去兵權(quán)
，出守大藩
，擇便好田宅市之，為子孫立永遠(yuǎn)不可動(dòng)之業(yè)
，多置歌兒舞女，日飲酒相歡以終其天年
。我且與爾曹約為婚姻
，君臣之間，兩無猜疑
，上下相安
，不亦善乎
！”很明白
，這是用經(jīng)濟(jì)手段的辦法換取兵權(quán)的，這樣的條件
，在當(dāng)時(shí)情況下，能夠使將領(lǐng)們接受
。于是
，他們紛紛要求解除軍職
，趙匡胤即以殿前副都點(diǎn)檢
、忠武節(jié)度使高懷德為歸德節(jié)度使
，侍衛(wèi)都指揮使、歸德節(jié)度使石守信為天平節(jié)度使
，殿前都指揮使、義成節(jié)度使王審琦為忠正節(jié)度使
，侍衛(wèi)都虞候
、鎮(zhèn)安節(jié)度使張令鐸為鎮(zhèn)寧節(jié)度使
，“皆罷軍職”
。從此，殿前副都點(diǎn)檢一職也取消了
。改組后的禁軍領(lǐng)機(jī)構(gòu)有殿前司和侍衛(wèi)司，殿前司設(shè)殿前都指揮使
。侍衛(wèi)司設(shè)步軍都指揮使和馬軍都指揮使
，即所謂“三帥”分別統(tǒng)領(lǐng)禁軍的辦法
，而把總領(lǐng)禁軍的全部權(quán)力集中到皇帝手中
。
這個(gè)被史家艷稱為“杯酒釋兵權(quán)”的故事，它是以強(qiáng)大武力作后盾而進(jìn)行的
，沒有這個(gè)基本條件，趙匡胤就不能迫使他的將領(lǐng)們自動(dòng)交出兵權(quán)
。這樣做的有利方面
，是避免了一場大的流血斗爭
，節(jié)度使逐漸成為名譽(yù)頭銜
，加快了中央集權(quán)的速度。另一方面
，它是用經(jīng)濟(jì)利益換得的，這就為地主階級的土地兼并推波助瀾
，宋朝的階級關(guān)系一開始就比較緊張
，階級斗爭比較激烈
，與此有著密切的關(guān)系
。
宋王朝還根據(jù)唐末五代以來的經(jīng)驗(yàn)，在中央設(shè)立樞密院
，長官為樞密使和樞密副使
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！胺蔡煜卤?div id="m50uktp" class="box-center"> 、武官選授及軍師卒戍之政令，悉歸樞密院”
。這樣把三帥的統(tǒng)兵權(quán)與樞密院的調(diào)兵權(quán)職責(zé)分開。宰相不再過問樞密院的事情
，樞密院直接對皇帝負(fù)責(zé)
。遇有戰(zhàn)事
，統(tǒng)兵的將領(lǐng)大多臨時(shí)委派
，目的是要各方面互相牽制，割斷唐末五代那種“親黨膠固”的官兵關(guān)系
，防止兵變的發(fā)生。
趙匡胤還大力整頓軍隊(duì)
。五代時(shí)留下來的兵有幾十萬人
，老弱病殘者極多，此時(shí)加以裁減
，挑選精壯者留軍，限其兵額
，注重訓(xùn)練
，增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力
。宋廷還根據(jù)“收其精兵”的政策
，派出使者到各地挑選精兵，把地方藩鎮(zhèn)軍中的“驍勇者”
，選送到開封，以補(bǔ)禁軍闕額
。這樣既加強(qiáng)了中央禁軍
，又削弱了地方兵力，一舉二得
。趙匡胤還分析唐莊宗“英武定中原
，享國不久”的教訓(xùn)，是“威令不行
，賞賚無節(jié)”。因此
，他堅(jiān)決實(shí)行以法治軍的精神
，整頓軍紀(jì)。他說：“朕今撫養(yǎng)士卒
，固不吝借爵賞，若犯吾法
，惟有劍耳
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！痹谡姷幕A(chǔ)上
，宋的軍隊(duì)分為四種，即禁軍
、廂軍、鄉(xiāng)兵和蕃兵
。禁軍是宋中央掌握的正規(guī)軍
，駐在京師及軍事要地，它是宋王朝賴以存在的主要支柱
。宋初大約有二十二萬禁軍，京城開封駐有十多萬
，外地駐十多萬
，以京師禁軍是能控制外地駐軍
，合外地駐軍而能抵擋在京禁軍
，叫做“內(nèi)外相制”。廂軍是直接由地方長官掌握的軍隊(duì)
，總領(lǐng)于侍衛(wèi)司。其精銳的選入禁軍
，留下來的多是老弱
，大部充役使之用，缺乏作戰(zhàn)能力
。鄉(xiāng)兵是按戶籍抽調(diào)的壯丁
，或由召募來的地方兵，經(jīng)過編隊(duì)訓(xùn)練
，加強(qiáng)地方上的統(tǒng)治
。蕃兵是邊區(qū)少數(shù)民族組成的軍隊(duì)
，數(shù)量很少，可以配合禁軍作戰(zhàn)
。
從北宋軍制上看，軍權(quán)確實(shí)集中到皇帝手里
，將領(lǐng)無法更換皇帝
，地方無力反抗中央
，這就從根本上去掉了唐末五代以來分裂割據(jù)的主要支柱
，改變了五代以來軍隊(duì)的面貌，是其極為成功的一面
。
歷史的辯證法告訴人們，任何事情都有可能走向自己的反面
。宋在中央集中軍權(quán)時(shí)
，弄得兵不知將，將不知兵
，軍隊(duì)臨陣打仗，都要按宋廷在開封制定的作戰(zhàn)方案——“陣圖”來進(jìn)行
，如此等等
，都嚴(yán)重削弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力
。另外
，宋軍事制度中還有許多弊病和弱點(diǎn)，也被宋太宗以后的諸帝奉為“祖宗之法”
，必然要造成極為嚴(yán)重的后果
，這些則是宋軍制中的缺陷所在。
二
、行政機(jī)構(gòu)和權(quán)限的調(diào)整
趙宋王朝為了適應(yīng)君主專制主義中央集權(quán)的需要
，在集中兵權(quán)與整頓軍隊(duì)的同時(shí)及以后，對行政機(jī)構(gòu)及其權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整
，并設(shè)置了一些新機(jī)構(gòu)
。
為了同一目的
，對官員的任用，實(shí)行了官職名稱與實(shí)際職務(wù)相脫離的政策
。上至仆射
、尚書，下至員外郎
。以及寺
、監(jiān)的官職
，特殊情況外
，都不擔(dān)任與官職名稱相符的職務(wù)，官名只用來表示官位和俸祿的高低
，稱為正官、寄祿官
，簡稱官
。
官員擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)，稱為差遣
，也稱職事官，通常在所擔(dān)任的職務(wù)之前
，加有“判
、知
、權(quán)
、管勾、提舉
、提點(diǎn)”之類。
一部分文官還帶有學(xué)士
、直閣之類
，稱為貼職，簡稱職
，通常并不擔(dān)任相應(yīng)的館閣之職，只作為文官的榮譽(yù)銜
。
“官
、職、差遣”
，是宋代官制中特有的制度
。即所謂“其官人受授之別，則有官
、有職、有差遣
。官以寓祿秩
、敘位著，職以待文學(xué)之選
，而別為差遣以治內(nèi)外之事”
。
宋初的三省
、六部、九寺
、五監(jiān)，除少數(shù)機(jī)構(gòu)外
，大多只管理部分職務(wù)
，甚至成為閑散機(jī)構(gòu)，名存實(shí)亡
。“三省
、大曹
、二十四司
，……事之所寄
，十亡二三”。
中央實(shí)行的是政事堂（中書）與樞密院“對掌大政”的“二府”制
，以及新設(shè)機(jī)構(gòu)與省、部
、寺
、監(jiān)等舊機(jī)構(gòu)并存共治的行政體系。
宰相
，宋沿唐制，以同中書門下平章事為宰相，簡稱同平章事
、平章事
。由于軍事歸樞密院
，財(cái)政歸三司
，宰相只是行政首腦。
參知政事
，是副相，乾德二年（964年）設(shè)置
，初期地位
、職權(quán)都較低，以后接近于宰相
，宰相出缺時(shí)代行其職權(quán)。通常稱為執(zhí)政
，與宰相合稱“宰執(zhí)”
。
政事堂（中書）
，唐代宰相的議事處
，初設(shè)于門下省，稱政事堂
，后移于中書省，改稱中書門下
，簡稱中書
。宋沿唐制設(shè)置，正式名稱為中書
，全稱為中書門下，習(xí)慣上仍稱為政事堂
。為免與三省之一的中書省相混
，這里稱以政事堂（中書）
，也常稱為都堂
、政府、東府
，是宰相和參知政事的議事辦公機(jī)構(gòu)，但不再設(shè)于門下省或中書省，而是設(shè)于中
，囊括了門下
、中書、尚書三省的主要職權(quán)
，是最高行政機(jī)構(gòu)。
樞密院
，宋沿后唐舊制設(shè)置
，為最高軍事機(jī)構(gòu)
，稱為樞府
、西府。長官為樞密使或知樞密院事
，副長官為樞密副使或同知樞密院事，資淺者稱簽書或同簽書樞密院事
，樞密院的長官
，也稱為執(zhí)政
。
三司，宋設(shè)三司以總理財(cái)政（曾經(jīng)幾度分合）
，下設(shè)鹽鐵
、戶部、度支三部
，是僅次于政事堂（中書）和樞密院的重要機(jī)構(gòu)，號(hào)稱“計(jì)省”
。三司的長官三司使
，稱為“計(jì)相”，地位次于執(zhí)政
。
三省
，宋沿唐制設(shè)門下、中書、尚書三省，但主要職權(quán)為政事堂（中書）所奪
。“中書省但掌冊文覆奏考帳
，門下省主乘輿八寶
、朝會(huì)位版
、流外較考、諸司附奏挾名而已”
。尚書省，亦稱南省
、都省
，除管轄職權(quán)不多的六部外，唯“集議
、定溢、祠祭受誓戒
、在京文武官封贈(zèng)”等
，以至“使天子之大有司，廢為閑所”
。
尚書省的六部中，工部幾乎全成閑散機(jī)構(gòu)
；吏部
、戶部也只保留一部分雜務(wù)；禮部禮儀方面的職權(quán)被奪
，除雜務(wù)外
，“兼領(lǐng)貢院”
，名義上還“掌科舉”
，但進(jìn)行科舉考試時(shí)，朝廷常另“遣官知舉”
，兵部還主管“武舉”，“歲終以義勇兵
、（弓）箭手
、寨兵之?dāng)?shù)上于以及其他雜務(wù)；刑部除案件的最后覆審權(quán)以及下屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)被奪外
，其他職權(quán)還大體上保留
。
九寺五監(jiān)，其狀況與六部類似
，除國子監(jiān)、司天監(jiān)
、都水監(jiān)還保留其職權(quán)外
，其他寺、監(jiān)大多名存實(shí)亡
，或僅留少量雜務(wù)。
另一方面為了適應(yīng)君主專制主義中央集權(quán)的需要
，新設(shè)了不少直屬機(jī)構(gòu)
，重要的有審官院、太常禮院
、審刑院等。
審官院
，太宗時(shí)設(shè)置
，又將京朝官差遣院并入，任免考核少卿監(jiān)以下京朝官
。
審刑院
，太宗時(shí)設(shè)置，為刑案最高覆審機(jī)構(gòu)
。
太常禮院
，“凡禮儀之事
，悉歸于太常禮院”
。
在臺(tái)諫制度上，有御史合及諫院兩個(gè)機(jī)構(gòu)
。御史合“掌糾察官邪
，肅正綱紀(jì)。大事則廷辨
，小事則彈奏”
。以御史中丞為臺(tái)長，下屬三院
；臺(tái)院（侍御史隸此，為御史中丞副貳）
，殿院（殿中侍御史隸此）
，察院（監(jiān)察御史隸此）
。另置推直官二人，專治御史臺(tái)所轄之獄事
。
宋初門下省有諫院
，名存實(shí)亡
。設(shè)有拾遺
、補(bǔ)闕，又改為司諫
、正言，但都不任諫職
。后又一度設(shè)諫官
、置諫院，不久又名存實(shí)亡
，直到仁宗初年才正式置諫官，設(shè)諫院
，成為制度
。但宋代諫官并不專任諫職，常常彈劾大臣
。
宋之臺(tái)、諫官
，多取學(xué)術(shù)才行高者充任
，控制言路，權(quán)力氣勢
，幾與宰相抗衡。相權(quán)進(jìn)一步受到牽制
，與臺(tái)諫官互為敵壘的事
，在北宋經(jīng)常發(fā)生，弊病也就隨之而來
，宰相要有作為就困難了。
從宋初的中央官制中
，可以清楚地看到
，相權(quán)不斷遭到削弱
，不僅軍事
、財(cái)政大權(quán)已被分出
