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      三國時期，太守
      、刺史和州牧哪個是最大的
      
        
      
            揭秘歷史故事
            2023-06-30 20:29:13
        
      

        
      
           
      三國時期
      ，太守
      、刺史和州牧哪個是最大的
      今天小編就給大家?guī)砣龂墓适拢Ｍ軐Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
      太守
      、刺史
      、州牧都是三國官職，其中刺史和州牧是同職官
      ，但職權有所區(qū)別
      ，太守的品階要低一級。
      ，太守
      、刺史和州牧哪個是最大的.png" />
      刺史，也叫刺使
      ，“刺”即檢核問事之意
      ，“史”為御史之意。刺史之職始于秦代
      ，漢初得到發(fā)展完善
      ，漢武帝時期，分天下為十三州
      ，每一州設一刺史
      。從漢朝中期開始，刺史成為常設官制
      ，這時候的刺史職能
      ，還只有有檢核問事之意，但依然為維護皇權
      ，澄清吏治
      ，特別是促進“昭宣中興”起到了積極推動作用。
      作為一州之主要行政長官
      ，刺史的職權是相當大的
      ，有“奉詔六條查州”之權，包括限制地方大族兼并土地
      ，反對他們橫行鄉(xiāng)里
      ，打擊地方地方官員以權謀私的不法行為，糾正打擊地方官員執(zhí)法不公
      ，對官員在察舉士人時偏向親己予以制止
      ，對地方官員子弟以權擅法不姑息養(yǎng)奸
      ，打擊地方官員和地方大族相勾結?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">？梢姶淌吩跐h代的職權已經(jīng)是相當大了
      ，但是，刺史并非只是一州的最高行政長官 
      ，因為還有郡國的王和刺史互相監(jiān)管
      。直到漢成帝綏和元年(前8年)刺史改稱州牧，職權才進一步擴大
      ，由監(jiān)察官成為地方行政長官
      ，刺史的職權得以最大化。
      漢成帝設州牧后不久
      ，此職又擺停
      。到了漢靈帝時期，黃巾猖獗
      ，天下大亂
      ，為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，復設州牧 
      ，并大大提高其地位
      ，成為居郡守之上，掌一州之軍政大權的行政長官
      。東漢末年到三國時期
      ，當過州牧的地方諸侯很多，比如荊州牧劉表
      、益州牧劉焉
      、劉璋父子、徐州牧陶謙
      、冀州牧袁紹
        、豫州牧曹操等等，這些州牧往往霸占一州之軍政大權
        ，儼然一獨立王國
        ，三國的三名奠基人曹操、劉備和孫權
        ，不是當過州牧就是做過郡守
        。
      漢代的州相當于我們現(xiàn)在的省，當時全國只設十三個州
      ，有些州的管轄面積非常大
      ，比如揚州，包含了今天江蘇
      、安徽
      、浙江、江西
      、福建局部或全部
      。荊州下轄有九個之多的郡。州牧作為一州之軍政長官
      ，權力之大
      ，令人難以想象，難怪東漢末年多諸侯
      。
      州之下還設置了郡
      ，相當于我們今天的地級市，郡設“太守”
      ，郡下面還有“縣”
      ，大縣設“縣令”，小縣設“縣長”
      。
      太守是秦朝至漢朝時期對郡守的尊稱
      。漢景帝始改名為太守，為一郡之最高行政長官
      ，上文說過
      ，郡是低州一級的行政區(qū)，一郡之太守官級自然要同樣低于郡守
      。太守在所在郡除了有治民
      、進賢、決訟
      、檢奸之職權外
      ，還可以自行任免所屬掾史。
      太守這一官職的歷史比較悠久
        ，一直從戰(zhàn)國延續(xù)到兩宋
        ，自南北朝以來，新增州漸多
        ，郡之轄境縮小
        ，郡守權為州刺史所奪，州郡已沒有什么區(qū)別
        ，至隋初遂存州廢郡
        ，以州刺史代郡守之任。此后太守成為只具象征意義而無實權的官職
        ，明清以知府取代之一
        。三國時期當過太守的諸侯很多，比如遼東太守公孫瓚
        、漢中太守張魯?shù)取?/p>
      綜合來講
        ，州牧是刺史的升級版
        ，職權要大大高于刺史，而太守
        ，只是所在州下面郡的最高行政長官
        ，自然要服從于刺史或者州牧，因此是州牧最大
        ，刺史次之
        ，太守官最小。
      三國時期
        ，太守、刺史和州牧哪個官職更大
      ？依據(jù)是什么
      ？
      
在東西漢時期，州牧
      、刺史
      、太守都是二千石的官員，職責不同
      ，但俸祿相當
      ，也就是平級官吏。
      
但在三國時期
      ，情況就復雜多了
      。朝廷不再發(fā)俸祿，也就談不上品秩的問題
      ，至于權力
      ，州牧無疑最大，但太守和刺史誰更厲害
      ，就看各人的本事了
      。
      
在此，就以職權
      、品秩兩方面來看一下
      ，這幾個官位的來源、大小吧
      。
      
01
      
太守
      
秦漢時期
      ，實行郡縣制，一郡的行政長官，稱作郡守
      。
      
郡守
      ，開始設置于戰(zhàn)國時期。戰(zhàn)國時各國在邊境地區(qū)設郡
        ，派官員駐扎
        ，防守外敵入侵
        ，官名為?守?
        。該官職本來是武職，以后逐步演變?yōu)榈胤叫姓L官
        。
      
秦始皇統(tǒng)一后
        ，廢除分封制，設置郡縣
        ，實行郡縣制
        。每郡設守、丞
        、尉各一人
        。郡守是習慣的稱呼
      ，負責治民
      ，為一郡之長官，郡丞為輔佐
      ，郡尉負責軍事及地方治安等
      。
      
郡守負責民政，郡丞輔佐
      ，郡尉負責軍事
      ，職責十分清楚。
      
漢景帝中元二年（前148年）
      ，改郡守為太守
      。之后，習慣上多以太守稱呼郡守
      ，也稱郡太守
      。
      
無論郡守還是太守，都是標準的品秩二千石
      ，這個基本是不變的俸祿
      ，也算是高級官員。
      
02
      
刺史
      
郡守是一郡之長官
      ，權力很大
      ，就像土皇帝一樣。為了堅強對郡守的監(jiān)督監(jiān)察，秦朝廷由御史大夫負責
      ，在每郡設置監(jiān)御史一名
      ，負責監(jiān)督郡守的行政，地位與郡守
      、郡尉并稱
      。
      
漢朝初期，漢文帝認為御史大多失職
      ，就命令丞相另外派人員出刺各地
      ，負責監(jiān)督監(jiān)察，但不經(jīng)常設置
      。
      
漢武帝元封五年（前106年）
      ，廢除各郡監(jiān)察御史，分全國為十三部（州）
      ，各部設置刺史一人
      ，后統(tǒng)稱刺史。刺史負責監(jiān)察所在州部郡國官員的行為
      。
      
刺史沒有固定治所
      ，其地位在郡國之上，這和監(jiān)御史地位與郡守
      、郡尉并稱的情況不同
      。也不受丞相制約，直接隸屬中央的御史中丞和御史大夫
      。
      
《漢書》?《武帝紀》記載：
      
"初置刺史部十三州
      。"分別是冀州、青州
      、兗州
      、徐州、揚州
      、荊州
      、豫州、益州
      、涼州
      、幽州、并州
      、交州
      、司州。刺史往往很有政治前途
      ，"居部九歲
      ，舉為守相"
      。
      
刺史權限很大，但俸祿很低
      ，只有六百石
      。
      
之所以俸祿這么低，就是為了刺激他們加強監(jiān)察
      ，取得業(yè)績以便提升待遇
      。
      
刺史一般做完九年，就可以被推舉為郡守
      、國相
      ，就是二千石的官員。
      
這就是說
      ，刺史混九年
      ，才可以出任郡守，那么刺史的職級就比郡守差很多了
      。
      
刺史的名稱也是幾度變更，漢成帝綏和元年（前8年）
      ，?罷部刺史
      ，更置州牧?，俸祿也由六百石提高到二千石
      。
      
漢哀帝建平二年（前5年）
      ，?罷州牧，復刺史?
      。但不清楚俸祿是多少
      ，一般認為可能是相應降低了。
      
漢哀帝元壽二年（公元前1年）
      ，刺史復為州牧
      。
      
刺史名稱的變更，不僅僅是俸祿的變化
      ，更多是刺史職權在發(fā)生變化
      。
      
西漢中后期，雖然刺史主要職責還是監(jiān)察
      ，但在執(zhí)行公務時
      ，也會有一些超出監(jiān)察之外的事。比如：鎮(zhèn)壓諸侯謀反
      ；鎮(zhèn)壓民眾反抗
      ；安置流民；處理少數(shù)民族事務
      ；參與中央決策等等
      。
      
由此看來，在西漢時期，刺史與州牧不僅是名稱的不同
      ，其俸祿也是不同
      ，但權限基本一樣，其本質(zhì)并沒有改變
      ，主要還是以監(jiān)察為主
      ，但有不斷浸蝕郡守權力的現(xiàn)象。這也看出刺史一職有逐步由監(jiān)察官向地方行政官轉化的趨勢
      。
      
03
      
州牧
      
王莽稱帝后
      ，將刺史改為州牧，而且賦予的職權進一步擴大
      ，州牧由監(jiān)察官正式變?yōu)榱说胤杰娬L官
      ，地方監(jiān)察職權為牧副監(jiān)所行使。
      
東漢光武帝建武十八年（42年）
      ，依照舊制又把州牧更改為刺史
      ，但只設置十二人，每州一人
      ，余一州京畿駐地為司州
      ，設司隸校尉負責其職責。
      
同時改變刺史沒有固定治所為各有駐地
      ，奏事可以派遣計吏代行
      ，不復自往。由此可見
      ，刺史就是光桿司令
      ，除了侍奉自己的雜役人員，沒有在編的官員協(xié)助
      ，就是奏事也需要計吏代辦
      。計吏是州郡掌管薄籍并負責上報的官員，是郡守所轄的屬官
      。
      
東漢刺史權力逐步擴大
      ，詔書常云：?刺史，二千石
      。?也常有派遣刺史領兵作戰(zhàn)之事
      。郡守
      、縣令對刺史頗為忌憚
      ，甚至有因為懼怕刺史解印棄官之事。
      
但這也是因為貪贓枉法
      ，廉潔自守的話
      ，怕他個球啊
      。遇到不講理的刺史，那就另說
        。
      
之所以反復強調(diào)刺史權力如何之大
        ，是因為以前郡守一直是地方第一大佬，接受監(jiān)察是必然的
        ，但刺史畢竟品秩在郡守之下
        ，差的不少。現(xiàn)在
        ，刺史俸祿跟郡守相當
        ，而且還監(jiān)督郡守，看似刺史比郡守更厲害了
        。
      
漢靈帝中平五年（188年）
        ，劉焉上奏說?四方多事，原因是刺史權力太輕?
        ，建議將部分資深刺史改為州牧
        。
      
從此，刺史已經(jīng)是一州軍政長吏
      ，就成了太守的上級
      ，州郡兩級行政制度隨之形成。
      
但這里有一個問題
      ，資深刺史改為州牧，但資歷較輕的刺史依然是刺史
      ，權力也沒有相應的提升
      ，還是遵循以往舊制。
      
這就比較復雜啦
      ，好在隨后漢家朝廷徹底亂了套
      ，既不發(fā)俸祿，也不必按照舊制匯報工作
      ，各自為政了
      。誰大誰小，就看各人的本事啦
      。
      
到了魏
      、晉時期，刺史又有了領兵刺史和單車刺史之別
      。就是帶不帶兵的區(qū)別
      ，這個差別就更大了，跟資深刺史為州牧是一脈相承的
      。
      

          
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