自1644年清軍入關(guān)至康熙七年(1668年)為第一階段
,即招民開(kāi)墾時(shí)期。這一時(shí)期,東北由于明清間戰(zhàn)爭(zhēng)破壞嚴(yán)重
,有土無(wú)人。為恢復(fù)東北地區(qū)殘破的經(jīng)濟(jì),順治帝下《遼東招民開(kāi)墾令》,也就是用招頭招民到東北來(lái)開(kāi)荒種地,以招民多寡授予招頭官職?div id="4qifd00" class="flower right">當(dāng)漢族民人大量涌入東北地區(qū)后,清廷于1668年起
,又頒布了旨在保護(hù)旗人生計(jì)、阻止?jié)h族民人出關(guān)的封禁政策。此后,招墾令停止,東北土地開(kāi)發(fā)進(jìn)入了第二階段——封禁東北階段
,直至1860年(咸豐十年)。封禁的原因是復(fù)雜的,以往多認(rèn)為是維持滿漢之別
,保持滿族尚武、國(guó)語(yǔ)騎射習(xí)俗;同時(shí)也為了維持八旗生計(jì),避免旗民糾紛,防止?jié)h人將反抗的火種帶到東北地區(qū);此外以上原因可以歸結(jié)為清朝統(tǒng)治者的階級(jí)利益決定的。事實(shí)上
,封禁東北還和“清代邊疆政策指導(dǎo)方針的思想基礎(chǔ)有關(guān)”。其一是維持滿蒙聯(lián)合
,防止?jié)h蒙結(jié)合,威脅清朝統(tǒng)治。其二,將東北建成八旗兵源基地。清軍入關(guān)后,留守東北官兵寥寥無(wú)幾,成為清廷亟待解決的問(wèn)題。隨著京師衛(wèi)戍、各地駐防體制的建立,清廷無(wú)力令大量八旗官兵重返東北,又不能將“根本重地”防務(wù)職責(zé)委之于綠營(yíng)漢兵。而沙俄侵略的猖獗,布爾尼叛亂的出現(xiàn),更使清廷深切感到加強(qiáng)東北軍事力量的迫切性,遂采取了以邊疆之民,衛(wèi)邊疆之地的明智措施。為使保證東北八旗兵源基地的措施有效地發(fā)揮作用,清廷便推行了封禁政策。第三
,實(shí)現(xiàn)對(duì)中原軍事威懾與對(duì)蒙古軍事鉗制戰(zhàn)略的需要。清廷加強(qiáng)八旗軍的實(shí)力和地位,提高其威信,同時(shí)全部控制東北、大漠南北、西北等廣大地域,形成對(duì)中原地區(qū)高屋建瓴、引而不發(fā)的態(tài)勢(shì),從而對(duì)漢族產(chǎn)生心理上的威懾作用;為保障控馭蒙古的戰(zhàn)略地位,清廷嚴(yán)控關(guān)外漢族人口數(shù)量總而言之,清廷是以建立根據(jù)地的態(tài)度經(jīng)營(yíng)東北,是為更有效地統(tǒng)治全國(guó)
實(shí)際上
第三階段自咸豐十年(1860年)至1903年
,為局部開(kāi)禁放墾時(shí)期。這一時(shí)期馳禁特點(diǎn)是移民實(shí)邊;開(kāi)荒濟(jì)餉
,增加稅收;安民濟(jì)世。有名的開(kāi)墾在空間上是由南到北逐步進(jìn)行的,即先在奉天和吉林展開(kāi)第四階段(1904-1911)是全面開(kāi)禁時(shí)期
這一時(shí)期
東北地區(qū)作為龍興的邊疆地區(qū)
因?yàn)闁|北是清朝的發(fā)源地(清朝皇帝是滿族)
清代在閩浙地域的駐兵超出了10萬(wàn)
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