我們?cè)诤芏嚯娨晞‘?dāng)中看到這樣的一個(gè)官職,那就是縣令,那么這個(gè)縣令究竟是多大的官職,他平時(shí)又是做些什么?在今天相當(dāng)于什么職位呢?這樣的問(wèn)題今天我們就為大家解決一下。
首先縣令在古代則是名叫縣丞,可以說(shuō)是官職最低的一個(gè)職位,在歷朝歷代當(dāng)中也是必不可少的一個(gè)職位,因?yàn)檎撬麄兊拇嬖?,才讓高高在上的皇帝可以免于那些煩事,前提是一個(gè)好的縣令。這樣的一個(gè)官職可以追溯到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。
在中國(guó)封建王朝統(tǒng)治了兩千年的歷史當(dāng)中,中國(guó)就被劃分出了縣級(jí)城市,作為縣官,肯定要管理的就是自己區(qū)域大大小小的事情,在中國(guó)宋朝的時(shí)候則是因?yàn)橹醒爰瘷?quán),從而讓縣官變得非常重要,他們的主要任務(wù)就是收取賦稅,只有這樣才可以保證朝廷財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),在當(dāng)時(shí)的百姓也是苦不堪言。
但是一個(gè)好的縣官則是可以讓百姓安居樂(lè)業(yè),可以讓百姓知道社會(huì)的冷暖,縣令通過(guò)向上級(jí)匯報(bào),撥款賑災(zāi),這似乎在古代就存在了,但是這個(gè)時(shí)候就會(huì)有很多貪官污吏,不為百姓辦實(shí)事,總想著可以貪取一點(diǎn)錢(qián)財(cái),這樣就會(huì)有了層層腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除了這樣的任務(wù),縣令所管的事情還是很多的,大小民情瑣事,以及社會(huì)治安問(wèn)題,都會(huì)落到縣官的頭上,戶(hù)口的調(diào)查登記,以及什么民事糾紛案,基本上都是他們所管轄的范圍。在這個(gè)時(shí)候,百姓就盼著可以遇到一個(gè)鐵面無(wú)私,公平公正的包青天,正是包拯的大公無(wú)私,才讓很多百姓,只要是遇到冤枉的案情,都會(huì)喊出這樣的一句話(huà):青天大老爺,望您明察啊!
只要是縣級(jí)官員可以將這些瑣事處理好,遠(yuǎn)在朝廷之上的皇上才可以減少不必要的麻煩,對(duì)于這樣的一個(gè)官職實(shí)則沒(méi)什么大權(quán),但是作為基層的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,自然就是有權(quán)利有義務(wù)帶領(lǐng)百姓走向發(fā)家致富的道路。這樣的一個(gè)職位在今天也就類(lèi)似于縣長(zhǎng)級(jí)別了。
在新中國(guó)成立之初,焦裕祿則是基層領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中最為公平公正的一位,因此只有這樣的好官才可以得到百姓的擁護(hù),只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)人才會(huì)受到中央的認(rèn)可,如今雖然沒(méi)有古代那樣昏庸腐敗,但還是有著一些貪官污吏的存在,這也是讓中央極度重視這樣的事情,希望帶領(lǐng)百姓走上小康社會(huì)!
在古代縣令官位屬于七品,在九品制的官員體系中屬于中下,在古代屬于一個(gè)縣范圍內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)者,也就相當(dāng)于今天的縣或縣級(jí)市的第一領(lǐng)導(dǎo),總體來(lái)說(shuō)地位是不低的。但是古代在地方并沒(méi)有嚴(yán)格的行政軍事司法體系的分離,也就是說(shuō)在地方上縣令實(shí)際上掌管著一個(gè)縣的所有事務(wù),他的權(quán)力和地位在所領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)是非常大的,也受到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳地主的萬(wàn)分尊敬。
古代的縣令在當(dāng)?shù)毓芾淼氖聞?wù)非常多,包括行政軍事司法治安賦稅文化衛(wèi)生等一切從經(jīng)濟(jì)到民生的事,一個(gè)縣內(nèi)不管哪個(gè)方面發(fā)生了事情,都是由縣令作為唯一決策人的。我們?cè)谟耙曌髌分谐3?吹剑溉朔噶俗锘蛘弋a(chǎn)生民事糾紛,都是到縣衙上由縣令裁決的,如果在今天社會(huì)這種事情應(yīng)該是由地方法院來(lái)判決的,可見(jiàn)縣令權(quán)力覆蓋之廣。
古代地方縣里的治安也是由縣令說(shuō)了算,像那些衙役還有捕頭也都屬于縣令管理,這在今天應(yīng)該是屬于公安局管理的,在古代同樣要靠縣令管理。還有像地方縣里的稅收,也是統(tǒng)一由縣令收取管理和上繳的,一個(gè)縣稅收賬目肯定是筆不小的數(shù)字,可見(jiàn)縣令在經(jīng)濟(jì)上的權(quán)力也非常大??梢?jiàn)縣令官職地位類(lèi)似于今天的縣委書(shū)記和縣長(zhǎng),但實(shí)際權(quán)力要大得多。
縣令的職能在現(xiàn)在幾乎無(wú)法類(lèi)比,因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)健全的政治體系幾乎不可能把權(quán)力高度集中在一人手中,即使只是地方小范圍的一個(gè)縣里。縣令在本縣內(nèi)是可以過(guò)問(wèn)和管理任何事的,所有的百姓都從屬于他,如果非要類(lèi)比今天的職位縣令差不多就相當(dāng)于現(xiàn)在的縣委書(shū)記加縣長(zhǎng)加地方的公安局局長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、檢察院院長(zhǎng)、稅務(wù)局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)等所有職能部門(mén)的總和。
唐朝中央宰相名稱(chēng):尚書(shū)令、中書(shū)令、侍中、左右仆射、參知政事(二品)等都是宰相,相當(dāng)于現(xiàn)在的政治常委、委員。尚書(shū)(三品)、侍郎(四品),相當(dāng)于現(xiàn)在的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng);郎中(五品)、員外郎(六品),相當(dāng)于中央部委的廳局級(jí)、副廳局級(jí)公務(wù)員。御史大夫(三品)、御史中丞(四品),相當(dāng)于紀(jì)委書(shū)記、委員。(中央官員名目繁多,這里掛一漏萬(wàn),只說(shuō)最基本的,其他的內(nèi)官、宮官、太子親王府官、秘書(shū)省、著作局、宗室管理機(jī)構(gòu)、大理寺、國(guó)子監(jiān)、將作監(jiān)、還有軍方的十六衛(wèi)折沖府等、外藩等等系統(tǒng)的官員還有很多)
節(jié)度使:相當(dāng)于地方軍區(qū)司令。
地方州縣一級(jí),根據(jù)規(guī)模劃分為上等州、中等州、下等州;縣的劃分更繁雜,官員定額有所不同。
(一般而言,二品相當(dāng)于國(guó)務(wù)院總理副總理,三品、四品大約相當(dāng)于現(xiàn)在的省部級(jí),五品六品大約是市局級(jí),七品是縣處級(jí),八九級(jí)就是鄉(xiāng)科級(jí)了)。
上州:“刺史一人,從三品,職同牧尹;別駕一人,從四品下。長(zhǎng)史一人,從五品上;司馬一人,從五品下;錄事參軍事一人,從七品上;錄事二人,從九品下;司功參軍事一人、司倉(cāng)參軍事一人、司戶(hù)參軍事二人、司田參軍事一人、司兵參軍事一人、司法參軍事二人、司士參軍事一人,皆從七品下;參軍事四人,從八品下;市令一人,從九品上;丞一人,從九品下;文學(xué)一人,從八品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下?!?br>
中州:“刺史一人,正四品下;錄事參軍事一人,正八品上;錄事一人,從九品上;司功參軍事、司倉(cāng)參軍事、司戶(hù)參軍事、司田參軍事、司兵參軍事、司法參軍事、司士參軍事各一人,正八品下;參軍事三人,正九品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下。“
下州:刺史一人,正四品下;別駕一人,從五品上;司馬一人,從六品上;錄事參軍事一人,從八品上;錄事一人,從九品下;司倉(cāng)參軍事、司戶(hù)參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人,從八品下;參軍事二人,從九品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下。
京縣(首都所在縣):“(縣)令各一人,正五品上;(縣)丞二人,從七品上;主簿二人,從八品上;錄事二人,從九品下;(縣)尉六人,從八品下。”
畿縣(首都周?chē)目h):“令各一人,正六品上;丞一人,正八品下;主簿一人,正九品上;尉二人,正九品下?!?br>
上縣:令一人,從六品上;丞一人,從八品下;主簿一人,正九品下;尉二人,從九品上。
中縣:令一人,正七品上;丞一人,從八品下;主簿一人,從九品上;尉一人,從九品下。
中下縣:令一人,從七品上;丞一人,正九品上;主簿一人,從九品上;尉一人,從九品下。
下縣:令一人,從七品下;丞一人,正九品下;主簿一人,從九品上;尉一人,從九品下。
(這里,令就是縣令、丞就是縣丞,相當(dāng)于副縣長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)助理、尉就是縣尉,相當(dāng)于縣武裝部長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)。)
下州:“刺史一人,正四品下;別駕一人,從五品上;司馬一人,從六品上;錄事參軍事一人,從八品上;錄事一人,從九品下;司倉(cāng)參軍事、司戶(hù)參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人,從八品下;參軍事二人,從九品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下?!?br>
地方軍事系統(tǒng)官員未涉及。
以上均參閱《新唐書(shū) 百官》
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