(一)古代縣長(zhǎng)(令)一月多少俸祿?
古代的縣令職務(wù)是如何由來(lái),這個(gè)職務(wù)你要如何才有資格擔(dān)任,平日里又要干些什么工作呢?
秦朝,商鞅變法,并諸小鄉(xiāng)為縣,設(shè)立縣令。戰(zhàn)國(guó)末年,縣令成為郡守的下屬。秦朝法令,人口萬(wàn)人以上的縣,縣官稱為縣令,秩六百石至千石,萬(wàn)戶以下的稱為長(zhǎng),也就是縣丞或者縣長(zhǎng),秩三百石至五百石。
(榆次縣衙)
這一百石可以養(yǎng)活多少人呢?我們來(lái)算一下,漢代的九卿,相當(dāng)于今天的中央部長(zhǎng),每月可領(lǐng)取4萬(wàn)錢(qián),也就可養(yǎng)活56人,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)人生活費(fèi)大約700錢(qián)以上,那么百石(600錢(qián))的官員尚連一個(gè)人都養(yǎng)不活,六百石的官員相當(dāng)于3600錢(qián),可養(yǎng)活5人左右。也就是說(shuō)一個(gè)縣令大約可以養(yǎng)活5個(gè)人。
也難怪會(huì)出現(xiàn)當(dāng)初陶淵明不為五斗米折腰的事情了。按照這個(gè)俸祿,要養(yǎng)活一家人,這可不易,上要疏通關(guān)系,下有親戚三朋,難啊。而且自詡清高之人眾多,不屑經(jīng)商者乃古代為官節(jié)氣,因此,官者,難,縣官,更難。
古代為官者,想要常年屹立不倒,你須在夾縫中求生。沒(méi)有所謂的一人得道雞犬升天,這個(gè)道,也要看你的造化。人有氣運(yùn),氣運(yùn)好,可入翰林,氣運(yùn)差,遠(yuǎn)離京城,未得一方諸侯,只得偏安一隅職務(wù),扶搖直上很難,也許一輩子就在這個(gè)職務(wù)上惶惶終老。
可悲,可嘆者,比比皆是。
(內(nèi)鄉(xiāng)縣衙)
(二)縣令的要求到底有多高?
在古代,有秀才出身的人也有可能當(dāng)縣令,大戶人家的幕僚也有可能當(dāng)縣令,有軍攻在身的人也有可能當(dāng)縣令,還有的從胥吏提拔的也有。還有從廟堂上被貶之人也有,從宰相到縣令,這樣的人也不在少數(shù)。
(三)一個(gè)縣令手底下到底有幾個(gè)人呢?
縣丞,相當(dāng)于我們今天的副縣長(zhǎng),協(xié)助縣令工作,但是在古代縣丞幾乎說(shuō)不起什么話,因?yàn)楣俅笠患?jí)壓死人,審案斷案都是需縣令親自出面,因此縣丞的權(quán)利和今天副縣長(zhǎng)的權(quán)利不可同日而語(yǔ)。當(dāng)然,這也要看你背后的人,如果你有大樹(shù),縣令也要給你幾分薄面,那你遲早也可替代之。
(榆次縣衙)
教諭,管教育,相當(dāng)于今天的教育局局長(zhǎng),古代人是非常重視教育的,百般皆下品,惟有讀書(shū)高,也是因此得來(lái)。在公堂上,有功名之人還可不下跪,足可見(jiàn)讀書(shū)有多重要了。
縣尉,相當(dāng)于我們今天的公安局局長(zhǎng),管理整個(gè)縣的治安,收下有捕快,縣尉的權(quán)利較大,很多時(shí)候縣尉可以決定一些人的生死,糊涂案在古代很多,一個(gè)縣尉的權(quán)利不過(guò)和今天的公安局局長(zhǎng)比起來(lái),還是弱了不少。
當(dāng)然,最后還有一位必不可少的人物,那就是典吏,財(cái)政局局長(zhǎng),管錢(qián)的,這個(gè)一般都是縣令的心腹,一個(gè)縣的財(cái)政雖然不大,但大大小小也是有錢(qián)之人。大筆一揮,就可出錢(qián)。
(榆次縣衙的牢房)
其實(shí)古代的一個(gè)縣令就相當(dāng)于我們現(xiàn)在的縣委書(shū)記和縣長(zhǎng),兩者職務(wù)兼于一身。他們不僅要管理整個(gè)縣的治安,還要負(fù)責(zé)整個(gè)縣的財(cái)政稅收,另外還要負(fù)責(zé)安撫百姓。一個(gè)好的縣令,也可以讓整個(gè)縣繁榮昌盛。
(四) 古代的縣令,還是比較悠閑的職務(wù)
他們有沒(méi)有像我們現(xiàn)在一樣的朝九晚五呢雙休?
答案當(dāng)然是否定的。
(榆次縣衙的刑具)
古代的縣令,還是比較悠閑的職務(wù),如果有人擊鼓鳴冤,那么縣令就需開(kāi)庭審理此案,這是他的額外工作,這個(gè)工作不定時(shí)會(huì)有,但次數(shù)不多,不過(guò)古代一些雞毛蒜皮的小事情也有可能擊鼓鳴冤,因?yàn)樗麄儧](méi)有別的去處。另外,他們還要負(fù)責(zé)治安問(wèn)題,治安問(wèn)題是小事情,也可以說(shuō)不用管,征兵和稅收這些他也可以安排下去,也就是說(shuō),古代的縣令如果你要偷懶,你可以恣意的玩,沒(méi)人管你,如果你要勤政,事情也多如牛毛,數(shù)也數(shù)不完。
他們不用下鄉(xiāng)走訪,也不用實(shí)地考察,還不用精準(zhǔn)扶貧,這多好啊,難怪古代人人都想為官,不僅受人愛(ài)戴,還可以沒(méi)事喝酒吟詩(shī)作對(duì),比那些大官清閑多了。那些朝堂之上的人,還要上朝不說(shuō),而且隨時(shí)都有可能被彈劾,難啊。
(榆次縣衙的刑具)
(五)古代有哪些好縣令呢?
在這里,不得不提一位歷史名人——海瑞。
海瑞在淳安當(dāng)縣令時(shí),不僅兩袖清風(fēng),更是推行了很多改革制度??赡芪覀兯赖?,僅僅是他為官清廉,但是海瑞還是一位人才。他推崇“度天定稅”,使得“賦役均平,民得安生”。
海瑞后來(lái)調(diào)往興國(guó)任知縣,原兵部尚書(shū)張?chǎng)椡诵菰谀喜U養(yǎng)天年。其侄子張魁、張豹到興國(guó)以買(mǎi)材為名,到處坑蒙拐騙,巧取豪奪,氣焰囂張到“白日越貨”的地步。海瑞派人拿下交有司治罪。張?chǎng)椛舷禄顒?dòng),二人竟被宣判無(wú)罪。海瑞非常生氣,將二人罪行具狀上報(bào)州府,并附信揭露張?chǎng)棥俺仲F”到處寫(xiě)信游說(shuō),為子侄開(kāi)脫,“書(shū)諫無(wú)一衙門(mén)不重迭投遞,過(guò)往贛州的士大夫無(wú)一不請(qǐng)脫求情”。還算州府開(kāi)明,按《大明律》行事,使二犯伏法。
海青天的形象便由此得來(lái)。足可見(jiàn)海瑞的氣節(jié)和氣度。不得不服。我讀過(guò)一本關(guān)于海瑞的書(shū),心中對(duì)海瑞更是佩服,有機(jī)會(huì)大家也可以去了解了解。
(北京十三陵明皇蠟像宮:海瑞罷官)
另外一個(gè)人,我覺(jué)得非王安石莫屬。
我對(duì)王安石一直都帶有點(diǎn)欽佩。他可以說(shuō)是一個(gè)政治家、思想家、革命家、教育家。在古代交通如此不便的情況下,王安石也經(jīng)常親自下鄉(xiāng)訪問(wèn),了解民間疾苦,取民之所需,急民之所急,所力之事,親力親為,此舉,為他日后變法打下了夯實(shí)基礎(chǔ)。
王安石比海瑞更牛的一個(gè)地方在于興修水利,水利乃千百利民之行,功在秋千,興水利,百姓興,朝代興。大浚治川渠,你可以想象王安石有多高瞻遠(yuǎn)矚。
不僅如此,他還非常重視教育工作,他在《慈溪縣學(xué)記》提到“天下不可一日而無(wú)政教,故學(xué)不可一日而亡于天下”,建議大興儒學(xué)。但是,當(dāng)?shù)貨](méi)有師資,他就遍訪山野碩老,找到杜醇、樓郁、楊適、王說(shuō)、王致五位飽學(xué)之士,史稱“慶歷五先生”。在王安石的倡導(dǎo)下,形成了官學(xué)、書(shū)院、蒙學(xué)三個(gè)教學(xué)系統(tǒng)。從那以后,鄞縣文教之風(fēng)大興,開(kāi)始出進(jìn)士,大批文人進(jìn)入朝廷高層,到了南宋,更有“滿朝朱衣貴,盡是四明人”。
(王安石)
在古代為官,一個(gè)縣令往往代表著這個(gè)朝代的衰替,地方?jīng)Q定了中央,他們是中央財(cái)政收入的重要來(lái)源之一。地方興,朝廷興。
因此,不可忽視一位縣令的作為,也正是他們,在影響著未來(lái),也影響著我們的今天。
(內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的這副對(duì)聯(lián),堪稱為官之道第一聯(lián))
1:原告擊鼓鳴冤,縣令才升堂審案,其他時(shí)間可隨意分配。
2:除去審理案件和治理全縣建設(shè)外,其他時(shí)間都算是節(jié)假日。
3:應(yīng)該是不行,父母官都跑去旅游了,全縣由誰(shuí)來(lái)管?
4:沒(méi)錯(cuò),知縣就是管地方政務(wù),監(jiān)管財(cái)政,稅收,府庫(kù),司法,監(jiān)察和征兵等等瑣事的。而且每年都必須派人去京城核報(bào)該年的稅收情況,中央政府也會(huì)派京官下地方巡視,這個(gè)官職就是巡撫,此后作為一省長(zhǎng)官長(zhǎng)駐地方。稅銀大部分得上繳國(guó)庫(kù),自然是由官兵押送。
5:沒(méi)有,古代的軍~政也是分開(kāi)來(lái)的,軍隊(duì)是不能干涉地方行政的,再說(shuō)一個(gè)破縣還搞駐軍?就是現(xiàn)代也不這么搞啊,軍隊(duì)都是駐扎在邊疆,重要關(guān)隘,各省府
縣里維護(hù)治安的就只有捕快,衙役等,如果鬧暴動(dòng),就得向上級(jí)請(qǐng)示,調(diào)派附近駐軍來(lái)圍剿。
6:沒(méi)有權(quán)利,賦稅徭役只有中央才有權(quán)利征收。但天高皇帝遠(yuǎn),古代地方官都這么做,要不哪貪的了錢(qián)?
7:只要是縣里發(fā)生的事都?xì)w他管
知縣與縣令都是咱們中國(guó)歷史上的兩種官職,不過(guò)受到歷史劇和一些古代小說(shuō)的影響,很多人都認(rèn)為知縣與縣令是同一種官職,都是一縣之長(zhǎng)。然而事實(shí)上并不是這樣的,從歷史的進(jìn)程來(lái)看,知縣與縣令是有著明顯區(qū)別的,那么具體又有什么不同呢?兩者之間哪個(gè)官職更大一些呢?
一聽(tīng)“縣”,許多人會(huì)想起郡縣制,認(rèn)為這個(gè)官職起始于秦朝。其實(shí)并非如此,戰(zhàn)國(guó)末期就有許多諸侯國(guó)推行了郡縣制,秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后,郡縣制才在全國(guó)推行。在郡縣制的體系中,朝廷只管到郡、縣一級(jí),其長(zhǎng)官由朝廷直接任命。但是,縣以下還有“鄉(xiāng)、亭、里”三級(jí),其長(zhǎng)官都由本地人推薦,朝廷并不干涉。
秦漢時(shí)期,一縣長(zhǎng)官稱為“縣令”或者“縣長(zhǎng)”,但兩者也有微小區(qū)別。一般情況下,人口達(dá)到萬(wàn)戶以上的縣,長(zhǎng)官被稱為“縣令”,俸祿從六百石到千石不等;人口萬(wàn)戶以下的縣,長(zhǎng)官被稱為“縣長(zhǎng)”,俸祿從三百石到五百石不等。
魏晉時(shí)期,因?yàn)閼?zhàn)亂的關(guān)系,導(dǎo)致人口大減,所以縣令和縣長(zhǎng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)又有不同?!稌x令》有記載,“縣千戶已上,州郡治五百已上,皆為令;不滿此為長(zhǎng)?!?br>
南北朝時(shí)期,因?yàn)橹性幱诟顡?jù)時(shí)代,每個(gè)國(guó)家的疆域并不穩(wěn)固,總有大量人口的流失。這時(shí),每朝每國(guó)取消了“縣長(zhǎng)”的說(shuō)法,一縣之長(zhǎng)統(tǒng)稱為“縣令”,這在《宋書(shū)·州郡志》和《隋書(shū)·百官志》中都有記載。
到了唐朝,偶爾會(huì)出現(xiàn)縣令空置,由縣里其他官員臨時(shí)代理縣令的情況,這時(shí),這個(gè)官員就被稱為“知縣事”,這也是“知縣”一詞第一次登上歷史舞臺(tái)。
總的來(lái)說(shuō),從秦漢到隋唐,一縣之長(zhǎng)的稱呼為“縣令”。
值得說(shuō)的是,因?yàn)橹袊?guó)自漢以來(lái)的強(qiáng)大,千百年一直是東亞諸國(guó)的宗主國(guó),因此縣令一詞也傳到朝鮮、日本、越南等地,縣令也是這些國(guó)家一縣之長(zhǎng)的稱呼。直到宋朝,“縣令”一詞才發(fā)生改變,從唐朝中后期到宋朝初期,兩百年的藩鎮(zhèn)割據(jù),引發(fā)連年戰(zhàn)亂,百姓流離失所。
趙匡胤建立宋朝后,吸取前朝的經(jīng)驗(yàn),一方面重文抑武,一方面改變地方官員的權(quán)力。趙匡胤從唐朝的“知縣事”受到啟發(fā),索性不再任命地方官員,而是由朝廷派遣官員代理地方事務(wù),稱為“知事”。因此,以前的刺史、太守和縣令的稱呼都變了,成為后人熟悉的知州、知府和知縣。
值得注意的是,宋朝的“知縣”比“縣令”的職權(quán)還要大,不僅管理一縣政務(wù),還監(jiān)管地方軍事。
元朝不是漢人王朝,沒(méi)采用漢制,一縣之長(zhǎng)既不是縣令,也不是知縣,而被稱為“縣尹”。明朝初期,為了掌控地方,朱元璋沿襲了宋朝的“知縣”制。清朝雖然不是漢人王朝,但是大部分制度都是沿襲明朝的,“知縣”便是如此。
那么,縣令和知縣有什么區(qū)別呢?兩者雖然都是一縣之長(zhǎng),但“縣令”是地方性官員,而“知縣”卻是朝廷選派的。從官職的高低來(lái)說(shuō),縣令大多是“正五品”官員,而知縣則是“正七品”官員。
古代縣令相當(dāng)于現(xiàn)在縣或縣級(jí)市的第一領(lǐng)導(dǎo)。
縣令是官名,指的是一縣之長(zhǎng)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)三晉(魏、趙、韓)和秦已稱縣的行政長(zhǎng)官為令。秦商鞅變法,并諸小鄉(xiāng)為縣,置令及職責(zé)??h令本直隸于國(guó)君,戰(zhàn)國(guó)末年,郡縣兩級(jí)制形成,縣屬于郡,縣令成為郡守的下屬。
秦、漢法令規(guī)定,人口萬(wàn)戶以上的縣,縣官稱縣令,秩六百石至千石;萬(wàn)戶以下的稱長(zhǎng),秩三百石至五百石。漢以后放寬尺寬,《晉令》云:“縣千戶已上,州郡治五百已上,皆為令;不滿此為長(zhǎng)。”(見(jiàn)《北堂書(shū)鈔》七十八)所轄?wèi)魯?shù)不及漢制十分之一。
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