嘉靖跟萬歷同樣都是二十多年不上朝

，他們之間的區(qū)別在哪里

、軍隊最高司令和最高大法官于一身。然而，皇帝精力所限，權(quán)力集中了卻難以維系繁重的工作，所以讓一些重臣充當皇帝的機要秘書，這些秘書品級不高(正五品)，但由于具備一定的理論和實踐才能，文字功底和經(jīng)史底蘊深厚，所以得到重用，這些人稱為殿閣大學士，他們幫助皇帝應(yīng)對各種奏札、題本，并擬定初步意見(票擬)供皇帝參考，使皇帝的批閱難度大大降低。這樣，這些大學士就逐漸獲得了參政議政權(quán)。而這些大學士往往有一個頭目領(lǐng)銜，這個稱為“首輔”的領(lǐng)銜大學士，就具有最權(quán)威的議政權(quán)。夏言、嚴嵩、徐階等人，都擁有這樣的權(quán)勢。而他們與六部尚書的合作，以及部分尚書兼任大學士，使得總理、副總理的部分職能從皇帝手里轉(zhuǎn)移到大臣手中。因此，朱元璋和朱棣希望改變漢代以來皇帝垂拱，官僚集團總攬朝綱的局面，這種希望一廂情愿，脫離了社會規(guī)律，難以成功。因此，有這樣一套制度做保障，即便皇帝不理朝政，國家也不會因此而出現(xiàn)太大問題，國家機器照舊正常運轉(zhuǎn)，只不過運轉(zhuǎn)的效率會慢慢降低，各種弊病會越來越多。

縱觀中國歷史

，有作為未必是好事。由于祖制帶來了龐大的既得利益，使所有王朝中葉的改革都會面臨強大的阻力，任何改革都會因為過于倉促和敵對壓力過大而大打折扣甚至失敗。在儒家理想的治國體系中，皇帝作為擁有至高無上權(quán)力的君王，把議政權(quán)和執(zhí)行權(quán)放手交給賢能和具有公心的大臣，是管理國家的有效手段。

嘉靖帶給明朝最大的幸運

，是朝政所有的大事能由他一人說了算。當他頭腦清醒的時候，他就能做出幾件像樣的好事，比如平定倭寇，默許地方清丈土地等;當他頭腦不清醒的時候，就躲在宮里煉丹，讓能者多勞。嘉靖沒有過多的思想障礙，他的一生中也沒有什么心理陰影，所以他的很多選擇，看似招人鄙夷，實際很明智。

嘉靖留給隆慶的

，不是一個太好的遺產(chǎn)，但也不能算差。因此，盡管隆慶好酒色不理朝政，但比較務(wù)實的內(nèi)閣大學士卻能做出一些成績，并通過漸進性的改革逐步增強明朝的國力(比如與蒙古和好，解除海禁，加強北部邊防，繼續(xù)清丈土地