六部與尚書是兩個(gè)不同的概念。六部,是中國(guó)隋唐至清末中央行政機(jī)構(gòu)吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部的總稱,是中國(guó)古代數(shù)個(gè)官署的統(tǒng)稱。
歷史沿革
六部
六部,又稱六曹。發(fā)端于秦少府尚書,經(jīng)后漢尚書臺(tái)諸曹演化而成。六部的職務(wù)在秦漢時(shí)為九卿所分掌,魏晉以后,尚書分曹治事,由曹漸變?yōu)椴?,至隋唐始確定以六部為尚書省的組成部分。以吏、戶(隋稱民部)、禮、兵、刑、工六部比附《周禮》中的六官,秦漢九卿的職務(wù)大部并入。元代六部改屬中書省。明太祖廢宰相不置,以尚書任天下事,六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),地位更加提高。
漢代
漢代光武帝劉秀在尚書臺(tái)設(shè)三公曹、吏部曹、民曹、主客曹、二千石曹、中都官曹等六曹,為六部前身。東漢尚書開始分為六曹治理國(guó)事,據(jù)古籍記載,有三公曹、吏部曹、民曹、主客曹、二千石曹、中都官曹。其中三公曹尚書分兩人,稱之為六曹。后主客曹分為南北兩主客曹,但仍習(xí)稱六曹。魏晉以后,尚書六曹屢有變革。西晉時(shí),有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹,屬尚書省。
隋唐宋元
隋、唐、元時(shí)六部尚書官階為正三品,宋代六部尚書為從二品。
隋初設(shè)吏部、禮部、兵部、度支、都官及工部。至唐代,定為吏、戶、禮、兵、刑、工六部。隋唐前,曹即為尚書。隋唐后,曹為各部尚書的下屬機(jī)構(gòu),如隋度支尚書之下屬為度、倉(cāng)、左戶、右戶、金、庫六曹。唐代各州府佐治三官亦分為六曹,即功曹、倉(cāng)曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹。此亦稱六司,即司功、司倉(cāng)、司戶、司兵、司法、司士。宋徽宗時(shí),州縣亦設(shè)置六曹,稱之為兵曹、刑曹、工曹、禮曹、戶曹、吏曹。故俗以六曹為地方胥吏之通稱。后屢有變異。隋初有吏部、禮部、兵部、度支、都官及工部 。至唐代改度支為戶部,改都官為刑部,遂成吏 、戶、禮、兵、刑、工六部,統(tǒng)于尚書省。宋代因之 。元代改統(tǒng)于中書省,又以吏、戶、禮為左三部,以兵、刑、工為右三部。各置尚書二員,侍郎二員,郎中四員,員外郎六員,總領(lǐng)三部之事。
明清
明代廢中書省,六部乃直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),成為主管全國(guó)行政事務(wù)的最高機(jī)構(gòu)。各部置尚書一人,總管本部政務(wù),六部尚書官階為正二品。清代于天聰五年(1631)仿明制設(shè)六部。初以貝勒(親王、郡王)分別總理各部部務(wù)。雍正元年(1723)以后,常以大學(xué)士兼管各部。六部職掌,明清略同。吏部為管理文職官員的機(jī)關(guān)。戶部掌全國(guó)疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜。禮部掌典禮事務(wù)與學(xué)校、科舉之事。兵部掌全國(guó)兵籍及武職官員。刑部為主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)。工部為管理全國(guó)工程事務(wù)的機(jī)關(guān)。
六部,又特指明清中央行政機(jī)構(gòu)中直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部及工部。隋初六部名為吏部、禮部、兵部、度支(開皇三年(583)改稱民部)、都官(開皇三年(583)改稱刑部)及工部。至唐代改民部為戶部,遂成吏、戶、禮、兵、刑、工六部,統(tǒng)于尚書省。明代廢中書省,六部乃直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),成為主管全國(guó)行政事務(wù)的最高機(jī)構(gòu)。各部置尚書一人,總管本部政務(wù),下有左右侍郎各一人,為尚書之副。清代于天聰五年(1631)仿明制設(shè)六部。初以貝勒(親王、郡王)分別總理各部部務(wù);各設(shè)滿洲、蒙古及漢承政、參政、啟心郎、額哲庫等官。順治元年(1644),停貝勒總理部務(wù);并改承政為尚書,參政為侍郎,理事官為郎中,副理事官為員外郎,額哲庫為主事;啟心郎未改,至順治十五年裁。雍正元年(1723)以后常以大學(xué)士兼管各部,尚書以下各官時(shí)有增減。據(jù)光緒朝《大清會(huì)典》及《歷代職官表》記載,清代各部職官設(shè)有:尚書(從一品)、左右侍郎(從二品)、郎中(正五品)、員外郎(從五品)、主事(正六品)以及堂主事、司務(wù)、筆帖式、七品小京官等。六部職掌,明清略同,各部下轄諸司及官屬,則有出入。
晚清
光緒二十七年(1901),清政府改總理各國(guó)事務(wù)衙門為外務(wù)部,這是六部之外增設(shè)新部之始。二十九年又增設(shè)商部。三十一年再增設(shè)學(xué)部及巡警部。六部之制逐漸變化。
光緒三十二年,清政府宣布"仿行憲政",將戶部改稱度支部,兵部改稱陸軍部,工部與新設(shè)之商部合并為農(nóng)工商部,原來的理藩院改稱理藩部,刑部改稱法部,另增設(shè)民政部、郵傳部。將原設(shè)之太常寺、光祿寺、鴻臚寺并入禮部,禮部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)中添設(shè)承政、參議二廳,儀制、太常、光祿三司及禮器庫、禮學(xué)館。至宣統(tǒng)三年(1911)四月,清政府成立責(zé)任內(nèi)閣。五月,責(zé)任內(nèi)閣頒布官制,設(shè)立制誥、銓敘等局,吏部遂撤。六月,將禮部改為典禮院,成為清政府專管朝廷壇廟、陵寢之禮樂及制造典守事宜,并掌修明禮樂、更定章制的機(jī)關(guān)。六部之制,遂告變革。
機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介
吏部
吏部為管理文職官員的機(jī)關(guān),掌品秩銓選之制,考課黜陟之方,封授策賞之典,定籍終制之法。吏部下設(shè)四司:明清為文選清吏司、驗(yàn)封司、稽勛司和考功司。文選清吏司掌考文職之品級(jí)及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗(yàn)封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請(qǐng)封、捐封等事務(wù)?;鼊姿菊莆穆毠賳T守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事。考功司掌文職官之處分及議敘,辦理京察、大計(jì)。
戶部
戶部掌全國(guó)疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司,明十三司:河南、山東、山西、陜西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建、云南、貴州。清增江南司,為十四司。各司除掌核本省錢糧外,亦兼管其他衙門的部分庶務(wù),職責(zé)多有交叉。除以上各司外,清還設(shè)有掌管八旗事務(wù)的八旗俸餉處及現(xiàn)審處。隸于戶部的機(jī)構(gòu)有:掌鑄錢的錢法堂及寶泉局;掌庫藏的戶部三庫;掌倉(cāng)儲(chǔ)及漕務(wù)的倉(cāng)場(chǎng)衙門。
禮部
禮部掌典禮事務(wù)與學(xué)校、科舉之事??技?、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國(guó)學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國(guó)之往來事。禮部下設(shè)四司,明清皆為:儀制清吏司,掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事;祠祭清吏司,掌吉禮、兇禮事務(wù);主客清吏司,掌賓禮及接待外賓事務(wù);精膳清吏司,掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。四司之外,清設(shè)有鑄印局,掌鑄造皇帝寶印及內(nèi)外官員印信。會(huì)同四譯館,掌接待各藩屬、外國(guó)貢使及翻譯等事。
兵部
明職掌全國(guó)軍衛(wèi)、武官選授、簡(jiǎn)練之政令。清職掌全國(guó)綠營(yíng)兵籍及武職官員的機(jī)構(gòu)。職掌內(nèi)外武職官員的除授、封蔭之典,乘載、郵傳之制,甄核、簡(jiǎn)練之方,士籍、軍實(shí)之?dāng)?shù)。兵部下設(shè)四司:武選清吏司,考核武職官員的品級(jí)與選補(bǔ)、升調(diào)、承襲、封贈(zèng)諸事,并管理土司;車駕清吏司,掌全國(guó)馬政及驛傳等事;職方清吏司,掌武職官員的敘功、核過、撫恤、軍旅之簡(jiǎn)閱、考察、巡防等事,并管理關(guān)禁與海禁;武庫清吏司,掌全國(guó)之兵籍、軍器并武科考試之事。此外,清設(shè)稽俸廳,掌稽察武職官俸;會(huì)同館,管理京師驛傳事務(wù);捷報(bào)處,掌遞送文書。
刑部
刑部為主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu),與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核,共為"三法司制"。刑部的具體職掌是:審定各種法律,復(fù)核各地送部的刑名案件,會(huì)同九卿審理"監(jiān)候"的死刑、案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。刑部的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是按省設(shè)司,明為十三司,名稱與戶部諸司同。清增加直隸、奉天、江蘇、安徽四司,為十七司。清刑部各司除分核本省刑名外,職掌他省及衙門的部分文書收發(fā)和某些日常政務(wù)。此外,清設(shè)督捕司,掌督捕旗人逃亡事;秋審處,掌核秋審、朝審各案;減等處,掌匯核各省及現(xiàn)審各案之遇赦減等事;提牢廳,掌管獄卒,稽察南北所監(jiān)獄的罪犯,發(fā)放囚衣、囚糧及藥物等;贓罰庫,掌收放現(xiàn)審案內(nèi)贓款及沒收各物件,并保管本部現(xiàn)銀及堂印;贖罰處,掌罰罪事;律例館,掌修訂法律。
工部
工部為管理全國(guó)工程事務(wù)的機(jī)關(guān)。職掌土木興建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。凡全國(guó)之土木、水利工程,機(jī)器制造工程(包括軍器、軍火、軍用器物等),礦冶、紡織等官辦工業(yè)無不綜理,并主管一部分金融貨幣和統(tǒng)一度量衡。明清工部下設(shè)四司:營(yíng)繕清吏司,掌宮室官衙營(yíng)造修繕;虞衡清吏司,掌制造、收發(fā)各種官用器物,主管度量衡及鑄錢;都水清吏司,掌估銷工程費(fèi)用,主管制造詔冊(cè)、官書等事;屯田清吏司,掌陵寢修繕及核銷費(fèi)用,支領(lǐng)物料及部分稅收。除四司外,清設(shè)有制造庫,掌制造皇帝車駕、冊(cè)箱、寶箱、儀仗、祭器等;節(jié)慎庫,掌收發(fā)經(jīng)費(fèi)款項(xiàng);料估所,掌估工料之?dāng)?shù)及稽核、供銷京城各壇廟、宮殿、城垣、各部院衙署等工程。
演化
六部,是中國(guó)古代數(shù)個(gè)官署的統(tǒng)稱。從隋唐開始,對(duì)中央行政機(jī)構(gòu)中的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部各部的總稱。又稱六曹。發(fā)端于秦少府尚書,經(jīng)后漢尚書臺(tái)諸曹演化而成。
職務(wù)
六部的職務(wù)在秦漢時(shí)為九卿所分掌,魏晉以后,尚書分曹治事,由曹漸變?yōu)椴?,至隋唐始確定以六部為尚書省的組成部分。以吏、戶(隋稱民部)、禮、兵、刑、工六部比附《周禮》中的六官,秦漢九卿的職務(wù)大部并入。元代六部改屬中書省。明太祖廢宰相不置,以尚書任天下事,六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),地位更加提高。清末,新設(shè)外務(wù)等各部,六部之名遂廢。
尚書
尚書始于戰(zhàn)國(guó),掌管文書。漢武帝時(shí)地位逐漸重要。東漢正式成為協(xié)助皇帝處理政務(wù)的官員。唐代中央首要機(jī)關(guān)分為尚書、中書、門下三省,尚書省執(zhí)行政令。宋以后三省分立之制漸成空談,行政全歸尚書省。明代以后,以吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書分掌政務(wù),六部尚書相當(dāng)于國(guó)務(wù)大臣。
大書法家顏真卿曾任吏部尚書,詩人白居易曾任刑部尚書,史可法曾任兵部尚書。
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