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      揭秘,盛唐之時(shí)的國(guó)庫(kù)很窮嗎

      以史為鑒 2023-07-02 06:16:52

      提起盛唐大家會(huì)想起什么?是不是覺得那是中國(guó)歷史上最有面子的年代?在那個(gè)年代里有豐滿圓潤(rùn)的美人

      ,有氣質(zhì)飄逸的詩(shī)人,還有兵力鼎盛的軍隊(duì),是不是縱觀中國(guó)歷史,你會(huì)感覺沒有哪個(gè)年代比這個(gè)時(shí)代還要好。其實(shí)你知道嗎?這個(gè)時(shí)代還有我們不知道的一面
      ,今天咱們就來一起看一下吧。

      這個(gè)不為人知的一面就是它的財(cái)政賦稅制度。這時(shí)的財(cái)政賦稅制度其實(shí)是一個(gè)不健康的制度

      。眾所周知,唐代繼承的是的隋代的租庸調(diào)制
      ,也就是說唐代的土地收歸國(guó)有
      ,朝廷把土地分給老百姓租用百姓拿了國(guó)家的土地要給國(guó)家交稅。這個(gè)制度看起來沒有什么破綻
      ,可是要知道實(shí)行這樣的制度是需要很高的行政效率的
      。當(dāng)時(shí)唐朝的行政效率,并不能很完善的實(shí)行這個(gè)制度

      是不是很多人覺得

      ,唐代的行政制度怎么可能會(huì)不行?那我們就來一起看一下吧。隋朝時(shí)
      ,全國(guó)最多的人口有4600萬共計(jì)900多萬戶
      ,但是唐代,開國(guó)時(shí)
      ,只有200多萬戶的人
      ,可能大家覺得說這是由于戰(zhàn)亂之后的原因
      ,但且不說戰(zhàn)亂會(huì)不會(huì)讓70%的人全部都因戰(zhàn)亂死去,就算是唐太宗時(shí)
      ,全國(guó)統(tǒng)計(jì)到的人口數(shù)也只有300萬戶
      。這說明什么?這就說明唐朝行政效率確實(shí)是不行,人口統(tǒng)計(jì)非常粗略
      。這個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)會(huì)導(dǎo)致什么
      ,那就是不交稅,很多人因?yàn)闆]有被統(tǒng)計(jì)上
      ,所以沒有戶籍
      ,也就不會(huì)交納賦稅了。

      并且唐代的賦稅其實(shí)并不很重

      ,隋代賦稅是每戶三擔(dān)糧食
      ,唐代的人口只有隋代的1/3,賦稅只有兩擔(dān)糧食
      。所以說唐代
      ,國(guó)庫(kù)其實(shí)是不夠用的,這一點(diǎn)點(diǎn)賦稅無法支持龐大機(jī)構(gòu)的運(yùn)行
      。不過這其實(shí)也是有好處的
      ,國(guó)庫(kù)的財(cái)富少了就說明大多數(shù)的財(cái)富留在了民間,所以會(huì)導(dǎo)致百姓安居樂業(yè)
      ,也就產(chǎn)生了貞觀之治
      。那么中央財(cái)政錢不夠怎么辦呢?唐代的中央政府雖然沒有錢,但是他們的軍權(quán)還是牢牢把握在皇上手中
      。正常來說
      ,他們可以憑借自己手里的軍權(quán),很輕易的爭(zhēng)到賦稅
      ,但是唐朝卻沒有這樣做到
      ,這究竟是為什么呢?歸根到底還是唐朝的行政效率過于低下,因?yàn)樵谧庥拐{(diào)制下
      ,必須要牢牢掌握國(guó)家具體的人口數(shù)
      。當(dāng)有人去世之后,政府要把土地收回
      ,有新的人口要及時(shí)分配土地
      。還有就是政府要嚴(yán)禁土地買賣
      ,只有做到這些
      ,才有可能實(shí)現(xiàn)租庸調(diào)制。那么唐朝的行政為什么這么的差呢
      ,一方面是剛剛結(jié)束了戰(zhàn)亂
      ,全國(guó)都處于一個(gè)恢復(fù)時(shí)期,要想把行政能力提高到像隋文帝那樣,其實(shí)是很難的
      。當(dāng)時(shí)唐太宗面臨一個(gè)選擇
      ,一方面他可以選擇一種方式來解決這個(gè)問題,比如說丈量全國(guó)的土地
      ,統(tǒng)計(jì)人口有國(guó)家財(cái)政
      ,把租金統(tǒng)一收上來,然后再根據(jù)朝廷的法度統(tǒng)一分配土地
      。當(dāng)然這種做法在實(shí)行的時(shí)候肯定會(huì)碰到很多困難
      ,到時(shí)候還需要根據(jù)具體的問題去調(diào)整,另一種方法就是想盡辦法為中央財(cái)政收錢
      。唐太宗選擇了第2種權(quán)宜之計(jì)
      。說起這個(gè)權(quán)宜之計(jì),聽起來就令人匪夷所思了
      。由于國(guó)家財(cái)政沒有錢
      ,所以他無法給各個(gè)工作部門發(fā)錢,于是他給各個(gè)政府部門一批錢和土地
      ,讓他們自己經(jīng)營(yíng)
      。拿到了這些錢和土地,他們很多都去放高利貸或者出租土地去了
      ,聽起來這個(gè)方法好像是可行的
      ,但是很快便出現(xiàn)了問題,因?yàn)楣賳T并不是專門經(jīng)營(yíng)的商人
      ,很多官員都沒有掙到錢
      ,不僅沒有掙到錢,還把本金都賠了進(jìn)去
      。這可怎么辦呢?他又想到了一種方法
      ,他找了一些專業(yè)人員來經(jīng)營(yíng),為此專門設(shè)立了一個(gè)新的崗位
      ,叫做捉錢令史
      。每個(gè)部門分配9個(gè)捉錢令,是每人拿5萬錢去放高利貸
      ,并且還有獎(jiǎng)懲制度
      ,如果掙了錢就給獎(jiǎng)賞,可以升官
      ,如果賠了錢就得受罰
      。這個(gè)制度看起來也沒有什么破綻,可是
      ,在執(zhí)行的時(shí)候又出了問題
      ,比如說他們強(qiáng)迫商人貸款
      。慢慢的朝廷里,升官的就只有捉錢令史了
      ,但是唐代的萬元定額只有730個(gè)位置
      ,升官的只有600多個(gè)捉錢令史,官場(chǎng)的風(fēng)氣逐漸敗壞
      。這樣不健康的財(cái)政政策導(dǎo)致了兩個(gè)后果
      ,政府對(duì)民間的控制力越來越差,民間經(jīng)濟(jì)獲得了很大的繁榮
      ,可以說唐代經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      ,繁榮一部分原因都是因?yàn)檫@個(gè)。另一方面
      ,財(cái)政制度也越來越不健康,朝廷內(nèi)的官員數(shù)量也越來越多
      ,慢慢的貴族生活也變得越來越奢侈,政府開支也變得越來越大

      面對(duì)第2種后果

      ,國(guó)家又開始采用自己的老政策來彌補(bǔ),首先
      ,戶部管理被官員化
      ,皇帝新設(shè)了一批類似捉錢令史的專業(yè)人士去賺錢,比如說轉(zhuǎn)運(yùn)使
      ,鹽鐵使
      。另一方面由于國(guó)家土地過于大,關(guān)起來實(shí)在是特別麻煩
      ,他們便設(shè)置了監(jiān)督是監(jiān)督
      ,是可以自己去籌措軍隊(duì),解決糧草問題
      。這個(gè)措施可是為唐代后期埋下了禍根
      ,比如說安史之亂,藩鎮(zhèn)割據(jù)
      ,都是因?yàn)檫@個(gè)舉措
      。唐代的財(cái)政政策,帶給了我們一個(gè)啟示
      ,首先
      ,我們要知道面對(duì)問題,權(quán)宜之計(jì)
      ,只是可以帶給我們緩沖的時(shí)間
      ,并不能從根本上解決問題。我們不能因?yàn)闄?quán)宜之計(jì)
      ,就放棄根本問題

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