朱元璋稱帝后，聞奏說揚州“房無一間
，地?zé)o一隴”，朱元璋便決定巡視揚州，隨行人員包括太子、朱標(biāo)黃四子朱棣，還有大臣劉伯溫、呂昶等人。到揚州一看，路旁跪著衣衫襤褸、餓的奄奄一息的百姓、枯樹荒草中滿是森森白骨，導(dǎo)出都是斷壁殘垣，一副了無生機的樣子。誰能想道曾享譽“隋唐宋元”數(shù)百年的國際繁華大都市揚州城，成了如今的這幅樣子?揚州知府魯明義報朱元璋說，揚州僅僅剩下可憐的18戶人家和21棵活著的樹。朱元璋問揚州為什么會變成這樣?知府魯明義回答說
，戰(zhàn)亂不止，百姓大量逃亡，即使有地也沒法耕種。朱元璋感覺到很詫異，有地不種，那還叫農(nóng)民?旁邊曾在元朝出仕的呂昶回答說，兵禍連年致使田地荒蕪;元軍屢次經(jīng)過揚州，雞犬不寧;揚州百姓四處流亡;苛政令百姓不愿耕種?div id="4qifd00" class="flower right">再后來
當(dāng)時的揚州城，百姓無以充饑
楊憲任揚州知府后十分努力
《禮記·檀弓下》中有《苛政猛于虎》一文
柳宗元《捕蛇者說》中寫道：“余聞而愈悲，孔子曰：苛政猛于虎也
揚州之所以有明初的慘狀
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