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      清朝的總督有哪些權(quán)力權(quán)力這么大不怕割據(jù)一方嗎

      眾妙之門 2023-07-04 01:42:38

      清朝的總督有哪些權(quán)力?權(quán)力這么大不怕割據(jù)一方嗎?感興趣的小伙伴們快來看看吧!

      總督之名創(chuàng)制于明朝

      ,不常設(shè)
      。清朝正式成為定制
      ,為地方最高行政長官,總理一至三省軍民要政
      ,有節(jié)制文武之權(quán)。從宋代起
      ,軍權(quán)和政權(quán)
      ,特別是財(cái)權(quán),往往都是分開掌管
      ,防止坐大
      。清朝怎么敢常設(shè)總督呢,就不怕有居心者趁機(jī)割據(jù)嗎?

      其實(shí)不然

      ,清朝集權(quán)到了巔峰
      ,地方軍政體制中有三個(gè)原因讓總督完全沒有能力違背中央的意思:一是行省的地理原因,二是八旗的威懾作用
      ,三是權(quán)力分散相互制衡

      一、地理?xiàng)l件

      唐朝以前

      ,行政區(qū)域的劃分都是按照山川地理的走向而形成的

      比如,唐將全國分為十道

      ,一些邊地?fù)碛泻芎玫牡乩?div id="4qifd00" class="flower right">
      。隴右道完全掌握了河西走廊和西域,只要守住東邊的喇叭口軍隊(duì)就很難進(jìn)入;劍南道擁有現(xiàn)在的云南四川及漢中等地
      ,擁有蜀道難的優(yōu)勢;而嶺南道擁有現(xiàn)在的廣東和廣西
      ,完全占據(jù)著五嶺以南。

      這樣就容易在地利上形成封閉的地理環(huán)境

      ,從而逐漸做大
      。事實(shí)上
      ,唐末五代,也確實(shí)是這些地方最容易形成地方割據(jù)政權(quán)

      到了元朝

      ,這件事開始改變,或許是帝國幅員遼闊
      ,元朝的統(tǒng)治者
      ,把不同的地理揉和成一個(gè)行省,而把一個(gè)山川形勝分給不同的行省

      后面的明朝和清朝統(tǒng)治者發(fā)現(xiàn)這個(gè)是防止地方權(quán)力做大的好辦法

      ,于是,到了清朝
      ,各行省和地理形勢已經(jīng)完全被切割

      四川是一個(gè)最典型的栗子,川蜀地區(qū)只要把漢中大門一關(guān)

      ,再守住重慶上游
      ,外軍就很難打進(jìn)來了。于是
      ,清朝將秦嶺以南的漢中地區(qū)劃歸陜西省
      ,這樣如果四川有人反對(duì)中央,從漢中就能輕易地突破防線
      ,進(jìn)入巴蜀盆地腹地
      。而四川,就再也跳不動(dòng)了
      。同時(shí)
      ,四川南部還深入云貴高原腹地,現(xiàn)在的四川攀枝花地區(qū)
      ,到昆明比到成都近幾乎一半的路程
      。這樣云貴高原也被四川掐住了脖子,難以形成地理上的整體

      還有嶺南

      ,清朝將嶺南分為廣東廣西兩省,還將與兩廣文化地理接近的文山地區(qū)劃給云南
      ,于是兩廣和云南共同擁有了五嶺的地利

      不僅如此,清朝還將文化淵源完全相同的區(qū)域切割開

      ,將文化習(xí)慣不同的兩塊地方強(qiáng)行組合成一個(gè)省份

      比如江蘇,蘇南和蘇北擁有完全不同的文化和習(xí)慣

      ,中間挎著長江
      ,這樣江南和江北誰也別想逃出中央的手掌心
      。再比如安徽,到現(xiàn)在安徽滁州一帶還是習(xí)慣有啥事去南京
      ,而不是安徽省會(huì)合肥

      于是,各省地方相互擁有著對(duì)方的咽喉部位

      ,各地難以形成地理上的獨(dú)立王國
      ,大大降低了各省獨(dú)立的可能性。

      可能有人說

      ,總督是一至數(shù)省
      ,然而八大總督區(qū)
      ,除了兩廣總督是有些共同的地利以外
      ,陜甘總督、兩江總督
      、閩浙總督
      、湖廣總督,沒有一個(gè)擁有共同的地利
      ,四川因?yàn)橐幌蛉菀赘顡?jù)
      ,竟是單獨(dú)設(shè)置了總督。

      、八旗軍的威懾

      八旗軍確實(shí)在清朝建立以后開始腐敗

      ,但八旗軍在清建國以后從歷史的視覺中消失的太干凈了。因此
      ,實(shí)際上
      ,八旗并不是腐敗的那么快,沒有戰(zhàn)斗力了
      ,而是八旗很少出現(xiàn)在前臺(tái)
      ,他們都躲在幕后。

      他們駐扎在重要的大中城市

      ,但并不與人民和政府接觸
      ,而是單獨(dú)生活在旗人區(qū),被稱為“滿城”
      。之所有沒有出現(xiàn)在大眾的視野中
      ,是因?yàn)樗麄兊娜蝿?wù)不是作戰(zhàn),而是監(jiān)視

      他們的監(jiān)視對(duì)象最主要是綠營

      。而總督手中的軍權(quán),主要就是調(diào)動(dòng)綠營軍的權(quán)力

      雖然綠營在全國約有60萬主力部隊(duì)

      ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于八旗20萬的兵力
      。但清朝統(tǒng)治者對(duì)綠營的管理采取分權(quán)、帶兵和作戰(zhàn)調(diào)動(dòng)權(quán)分開
      ,使八旗有了監(jiān)察綠營的可能
      。加上統(tǒng)治者賦予的特權(quán),八旗具備無可撼動(dòng)的實(shí)力
      。為了保證八旗真正的優(yōu)越性和獨(dú)立性
      ,八旗的經(jīng)濟(jì)、教育
      、婚姻
      、刑訟等等全部由中央或者專門的機(jī)構(gòu)管理,地方政府包括總督?jīng)]有任何染指的可能性

      雍正就曾說

      ,八旗駐防制度是“隱隱然有虎豹在山之勢”。到了乾隆時(shí)期
      ,八旗駐防制度進(jìn)一步完善
      ,在全國約15省會(huì)城市和水陸要沖都有駐軍。

      隨著八旗的墮落和腐敗

      ,綠營戰(zhàn)斗力實(shí)際上也在降低
      ,所以,也并不存在綠營碾壓八旗的時(shí)候

      這種情況下

      ,總督如果有想法,就不得不考慮這一支一直躲在幕后的神秘力量

      、權(quán)力的制衡

      即使如此,清朝統(tǒng)治者們還不滿意

      唐代節(jié)度使攬軍隊(duì)管理權(quán)

      、作戰(zhàn)權(quán)、財(cái)賦
      、行政權(quán)于一身
      ,而最終將唐帝國肢解。

      這給了后代統(tǒng)治者足夠的教訓(xùn)

      。宋代開始便將職
      、權(quán)、差進(jìn)行了分離
      ,雖然這導(dǎo)致了行政效率的低下
      ,但皇帝們還是比較滿意的。到了明代
      ,朱元璋將行省行政
      、監(jiān)察
      、駐軍大權(quán)分為布政使司、按察使司
      、都指揮使司
      ,并且將軍隊(duì)人事權(quán)收歸兵部,作戰(zhàn)指揮權(quán)收歸大都督府(五軍都督府)
      ,徹底斷絕了地方獨(dú)立的可能性

      清朝沿制,但置巡撫主管一省軍政于上

      ,又?jǐn)?shù)省置總督
      。但這并不意味著總督擁有絕對(duì)權(quán)力。首先
      ,巡撫和總督并沒有直接的上下級(jí)關(guān)系
      。雖然總督為正二品,一般還加兵部尚書或都察院右都御史
      ,為從一品;而巡撫為從二品
      ,一般加兵部侍郎或右副都御史
      。但巡撫和總督并沒有明確的上下級(jí)從屬關(guān)系
      ,而且督撫都有單獨(dú)上奏皇帝的權(quán)力。事實(shí)上
      ,很多巡撫壓制或者抗衡總督
      ,比如胡林翼、曾國荃
      、沈葆楨等著名的巡撫往往能抗衡總督

      其實(shí)總督主管還是在軍事,但在軍事上

      ,總督也沒有絕對(duì)權(quán)力
      。首先,總督一般由文官充任
      ,他們沒有軍旅經(jīng)驗(yàn)
      ,很少有獨(dú)立的野心,軍隊(duì)中根基不穩(wěn)難以割據(jù);另外
      ,總督雖名義上可以節(jié)制境內(nèi)所有綠營兵
      ,但實(shí)際上綠營兵的統(tǒng)屬十分復(fù)雜,巡撫
      、提督(省區(qū)軍事主官)也有節(jié)制綠營之權(quán)
      。西部省區(qū)如四川、新疆等地
      ,八旗駐防將軍如成都將軍
      、伊犁將軍也有節(jié)制綠營的權(quán)力

      因此,總督實(shí)際上只能調(diào)動(dòng)直屬的一部分官兵

      ,并不能對(duì)巡撫提督形成絕對(duì)優(yōu)勢

      綜上所述,清朝總督想要有獨(dú)立的想法并付諸實(shí)施

      ,是相當(dāng)難的
      。即使到了后期清廷風(fēng)雨飄搖的時(shí)候,總督都難以獨(dú)立
      ,直到清廷滅亡
      ,地方割據(jù)才慢慢出現(xiàn)。

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