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      清朝時(shí)期的地方官如此之多,究竟誰的軍權(quán)更大一些呢

      眾妙之門 2023-07-04 03:59:45

      很多人都不了解清朝地方官的事情,接下來跟著小編一起欣賞

      清朝歷史上

      ,劃分地方官軍權(quán)
      ,一直是個(gè)要緊的問題
      。軍權(quán)不僅關(guān)系到軍隊(duì)調(diào)動(dòng)
      、武將任命
      ,更影響軍餉財(cái)政等一系列問題
      。站在清朝的立場(chǎng)而言,他們需要賦予地方一定的軍權(quán)
      ,方便地方完成公務(wù)

      同時(shí)防止地方軍權(quán)過大,對(duì)朝廷產(chǎn)生反噬

      。清朝在授予地方軍權(quán)時(shí)
      ,表現(xiàn)得極為克制,盡量讓兩個(gè)訴求可以達(dá)到平衡

      清朝有八旗

      、綠營(yíng)兩支國(guó)家常備軍。開國(guó)初期
      ,由于以武力建國(guó)的原因
      ,地方軍權(quán)主要掌握在提督、都統(tǒng)
      、駐防將軍等武將手中
      。隨著天下平定,文官取代武將成為新趨勢(shì)

      地方上

      ,總督、巡撫取代提督
      ,掌握綠營(yíng)軍權(quán)
      。雍正年間
      ,總督加兵部尚書銜,掛從一品官階
      ,可節(jié)制提督及綠營(yíng)軍官
      。如遇戰(zhàn)事突發(fā),總督還可直接調(diào)動(dòng)由巡撫
      、提督直接管轄的部分綠營(yíng)軍

      總督麾下也有一支歸它管轄的綠營(yíng),人數(shù)在數(shù)百人到上千人不等

      。但總督如果要大規(guī)模調(diào)動(dòng)軍隊(duì)
      ,還是要朝廷認(rèn)可。而且
      ,八旗軍調(diào)動(dòng)
      ,不歸總督管轄。八旗軍由地方駐防將軍和都統(tǒng)管轄

      換句話說

      ,清朝把軍權(quán)分為八旗、綠營(yíng)兩部分
      。八旗掌握在都統(tǒng)、駐防將軍手中
      。綠營(yíng)掌握在總督手中
      。它們都無法隨意調(diào)動(dòng)軍隊(duì),需要朝廷旨意認(rèn)可

      這種地方軍權(quán)劃分主要集中在內(nèi)地

      ,邊疆地區(qū)的軍權(quán)劃分有所不同。清朝前期
      ,邊境不設(shè)督撫
      ,而以駐防將軍、都統(tǒng)負(fù)責(zé)
      ,掌管軍政大權(quán)

      邊境地區(qū),戰(zhàn)事較多

      ,為保證公務(wù)正常推行
      ,清朝允許駐防將軍或都統(tǒng),可調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有駐軍
      。從規(guī)制而言
      ,邊境駐防將軍與都統(tǒng)的軍權(quán)無疑是最大的。

      但是

      ,實(shí)際情況中
      ,清朝不會(huì)允許它們的權(quán)利過大
      ,常會(huì)以同僚牽制、壓縮任期的辦法
      ,削弱邊疆駐防將軍
      、都統(tǒng)的權(quán)力。防止他們形成私人勢(shì)力
      。所以
      ,在實(shí)際情況中,邊境駐防將軍
      、都統(tǒng)的軍權(quán)
      ,并未超過內(nèi)地總督。

      咸豐年間以后

      ,形勢(shì)出現(xiàn)變化
      。首先是國(guó)家原有常備軍出現(xiàn)衰敗,戰(zhàn)斗力削減
      。八旗衰落于康熙年間
      ,綠營(yíng)衰敗于乾隆年間。歷代皇帝多有訓(xùn)斥勸告
      ,只是效果不佳
      。平日里還可處理一般任務(wù)。如果戰(zhàn)事突發(fā)
      ,就是個(gè)麻煩事

      咸豐年間,東南半壁江山拱手讓人

      ,軍隊(duì)久戰(zhàn)不力
      。咸豐無奈,只好下旨
      ,準(zhǔn)許地方各自編練軍隊(duì)
      。東南本是朝廷賦稅重地,現(xiàn)在不在自己掌控中
      ,國(guó)庫收入自然大減
      。朝廷拿不出那么多錢補(bǔ)充軍餉,只好把跟軍餉有關(guān)的財(cái)政權(quán)
      ,交給地方負(fù)責(zé)

      而在這段時(shí)期挑起大梁,肩負(fù)重任的則是地方督撫

      ,且以漢人督撫為主
      。地方督撫雖然要面臨募兵與籌集軍餉兩大難處,可是能夠獲得的軍權(quán)也迅速提高

      而且

      ,這種增長(zhǎng)不會(huì)輕易回落
      。因?yàn)榈胤蕉綋嵊?xùn)練軍隊(duì)時(shí),常常有意無意把軍隊(duì)訓(xùn)練成私家軍
      ,軍隊(duì)骨干由親信擔(dān)任
      ,士兵更認(rèn)同統(tǒng)帥,而非朝廷

      再加上這些軍隊(duì)無論在訓(xùn)練

      、武器上,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過朝廷常備軍
      。也就是說
      ,到咸豐以后,地方總督中已經(jīng)有部分人基本獨(dú)立掌握一支訓(xùn)練有素
      ,且戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的軍隊(duì)

      面對(duì)這種地方軍權(quán)的變化,清朝其實(shí)是經(jīng)歷由被動(dòng)接受到主動(dòng)默認(rèn)的情況

      。清朝后期
      ,大部分地方總督都可編練軍隊(duì),并由朝廷規(guī)制作為保障
      。最典型的例子就是直隸總督兼任北洋大臣
      ,掌管北洋軍。

      相比之下

      ,八旗都統(tǒng)與駐防將軍的軍權(quán)卻處在衰落的趨勢(shì)中
      。晚清時(shí),朝廷為八旗軍優(yōu)先配備了大量新武器
      ,可依然無法挽回八旗軍的衰敗。

      而八旗軍衰落

      ,在戰(zhàn)場(chǎng)上自然難以發(fā)揮更大作用
      ,作為八旗軍的指揮官,都統(tǒng)與駐防將軍更多只保持名義上的軍權(quán)
      ,而非實(shí)際
      。至于邊地都統(tǒng)與駐防將軍,也同樣如此

      清朝后期

      ,陸續(xù)在邊地改設(shè)行省,以總督
      、巡撫代替過去的將軍
      、都統(tǒng)后,形勢(shì)開始出現(xiàn)變化
      。當(dāng)然
      ,這個(gè)過程并非一蹴而就
      ,同樣經(jīng)過波折。光緒年間
      ,清朝仍讓伊犁將軍掌管新疆一切軍政事務(wù)
      。但到宣統(tǒng)年間,伊犁將軍只可管轄伊犁地區(qū)的事務(wù)

      總結(jié)而言

      ,清朝前期,地方官軍權(quán)在朝廷刻意壓制下
      ,基本相差不大
      。清朝后期,中樞衰落
      ,總督冒頭
      ,逐漸壓過其他官職,成為地方最有軍權(quán)的官職

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