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      帶你了解中國古代的退休制度

      眾妙之門 2023-07-05 21:34:51

      退休制度一直是深受重視的社會性問題

      ,古往今來,關(guān)于它的討論從未停止過
      。而前一段時間部分專家關(guān)于延長退休年齡的建議,使得退休制度再次成為熱點話題
      ,社會大眾就退休年齡以及退休保障等問題展開激烈討論
      ,各抒己見
      ,各種說法
      ,莫衷一是。

      事實上

      ,這不是中國第一次大規(guī)模討論退休制度,這一亙古不變的話題
      ,伴隨著整個古代歷史。中國自古就有退休制度
      ,不過各個朝代有所不同

      嚴格意義上講,在唐宋以前

      ,是沒有“退休”一詞的,它始見于唐宋文獻典籍
      ,比如唐代韓愈在《復志賦序》中寫道“退休于居,作《復志賦》”
      。在唐宋以前
      ,人們常用“致仕”、“致事”等稱謂來表示退休
      。退休制度是我國古代官僚制度的重要組成部分
      ,不過必須說明的是
      ,古代的退休制度與現(xiàn)代概念不同,它僅限于官吏
      ,普通百姓退休
      ,是不能叫“致仕”的。《春秋公羊傳》里就對“退而致仕”注釋說“致仕
      ,還祿位于君”
      ,意思就是將職位權(quán)利還于君王。

      我國古代的退休制度始建于周王朝

      ,《禮記.曲禮》載:“大夫七十而致事
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      ,西周滅亡以后,中國進入春秋戰(zhàn)國時期
      ,天下大亂
      ,諸侯割據(jù),君王不斷更迭
      ,臣子們亦是朝秦暮楚。而且
      ,當時人們的壽命普遍較短,活到七十歲以上的官員寥寥無幾
      。所以在這一時期
      ,退休制度相當于擺設(shè),無人重視
      ,它本身也很少應(yīng)用于實踐

      直到漢朝以后

      ,中國古代的退休制度才真正形成。不過想在漢朝享有退休資格
      ,非高官重臣不可
      。漢朝規(guī)定,從官職上退下而能夠稱為“致仕”的官員
      ,需要符合兩個條件,一個是年滿七十歲
      ,另一個則是官員俸祿要在兩千石以上。

      在漢朝

      ,兩千石是一個重要的衡量標準
      ,兩千石以上的官員退休以后,可以領(lǐng)取原有俸祿的三分之一
      ,作為退休金;但是在兩千石以下的官員退休,則沒有任何退休金
      ,退休以后全靠自己養(yǎng)活。不過
      ,漢朝皇帝在官員們“致仕”時,通常會給予優(yōu)秀官員大量賞賜
      ,一則安撫官員
      ,讓他們不至于心生不滿
      ,二則激勵官員,為官員們樹立榜樣

      與漢朝相比

      ,唐朝的退休制度,對待退休官員要優(yōu)厚的多
      ,同時也更加隨性。唐朝與漢朝一樣
      ,都是規(guī)定官員官職越高,退休以后享受的待遇越優(yōu)厚
      ,不過唐朝有一個“保底措施”
      ,即使是六品以下的官員
      ,退休以后
      ,朝廷也會賞賜不少土地
      ,用以養(yǎng)老
      。有了這些土地,大富大貴可能不太容易
      ,但想要做個小地主還是輕而易舉的。

      而且

      ,在唐朝還有一個很特殊的規(guī)定,那就是退休年齡跟形象掛鉤
      。盛唐時期
      ,國家對外開放,萬國來朝
      ,大唐皇帝自然重視官員形象
      。所以
      ,在唐朝做官
      ,若是長相顯老,可能還沒有到退休年齡就要“被迫致仕”
      ,若是官員老年時依舊容光煥發(fā),可能到七八十歲
      ,皇帝還是不讓他“致仕”。至于這項規(guī)定對于官員來說是喜是憂
      ,便是因人而異了

      當然

      ,不論是漢朝
      ,還是唐朝,在對士大夫待遇這塊
      ,都不如宋朝。宋朝被稱為“士大夫的天堂”不是沒有理由的
      ,在宋朝做官,確實很吸引人
      。北宋時期規(guī)定
      ,官員的退休年齡為70歲,而官員退休以后
      ,不論之前官職
      ,退休待遇一概按之前官職論
      ,俸祿一分不少。

      宋神宗甚至允許官員帶職退休

      ,官員致仕以后
      ,皆晉升一級。除此以外
      ,北宋還規(guī)定
      ,官員們在退休以后依舊享有政治特權(quán),當官的子孫可以通過蔭補獲得官職
      。即使是宋朝財政入不敷出時
      ,皇帝依舊沒有苛責官員,總是在降低官員退休工資以后
      ,又想方設(shè)法的從其他地方補回來

      不過

      ,這樣的退休制度利弊都很明顯
      。宋朝士大夫重氣節(jié),忠國家
      ,社會讀書氛圍濃厚,但與此同時宋朝冗官情況極為嚴峻
      ,官僚體系臃腫,導致政府財政壓力大
      ,辦事效率低。

      朱元璋建立明朝以后

      ,士大夫從“皇帝身邊的客卿”
      ,徹底淪為“給皇帝打工的”。朱元璋出身貧苦
      ,他痛恨貪官污吏,連帶著對于滿口仁義道德的士大夫們也十分不滿
      。故而,明朝整體的退休制度都比較嚴苛

      明朝規(guī)定

      ,三品以上官員可以按現(xiàn)職退休
      ,四品以下官員任現(xiàn)職滿三年且無大過者
      ,可升一級致仕
      ,后來又規(guī)定特別突出者可以升兩級致仕
      。然而,明朝的官員整體俸祿很低
      ,起初朝廷還允許致仕官食原俸,但很快朝廷就將這一規(guī)定取消,且規(guī)定退休官員一般情況下不發(fā)放退休金
      ,實在“家貧不能自存者”,“有司月給米二石
      ,修(終)其身”
      。清朝的退休制度
      ,基本上是承襲明朝的

      其實,明清兩朝的退休制度與前朝有著重大的不同

      。在明清以前,不同朝代的官員退休年齡以及待遇可能有所差異
      ,但它們有一個共同點,那就是官員們即使退休以后
      ,依舊擁有參政權(quán)
      。官員們在退休以后,依舊可以光明正大的行走在朝堂上
      ,發(fā)表建議,只是實權(quán)沒有在職時大而已

      然而,明清以后

      ,隨著皇權(quán)的不斷加強
      ,退休官員的權(quán)利越來越少,他們在退休以后
      ,名義上不再擁有實權(quán)。至于暗地里的操縱
      ,則是各方都心知肚明的潛規(guī)則。

      事實上

      ,關(guān)于中國古代退休制度的討論一直沒有停止
      。明清以前,官員們擁有過多特權(quán)
      ,導致官僚階級不斷膨脹
      ,嚴重威脅了皇權(quán),然而明清減少退休官員待遇以后
      ,官員們?yōu)轲B(yǎng)家糊口
      ,往往會在在任時瘋狂貪污,大肆斂財
      ,貪腐之風不降反升
      。所以,退休制度對于官僚制度影響極為深遠
      ,中國古代各個朝代退休制度的得與失,值得我們深思

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