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      楊堅實施的三省六部制
      
        
      
            以史為鑒
            2023-07-06 01:56:22
        
      

        
      
           
      楊堅實施的三省六部制
      初創(chuàng)于隋朝的三省六部制，三省指的就是門下省
        、尚書省
        、中書省
        ，六部就是指吏部、兵部
        、禮部
      、都官（后改為刑部）、度支（后改為戶部）和工部
      。三省六部制是隋文帝統(tǒng)治時期正式確立下來的。
      在隋文帝正式將三省六部制確立下來之前
      ，這種制度經(jīng)過了漫長的發(fā)展
      、演化過程
      。尚書省起源于秦朝。秦朝的統(tǒng)治者在少府下設(shè)置主管典籍的尚書
      ，從此之后，尚書這一官職被沿用下來
      。
       
      西漢時，漢武帝廢除了以丞相為主的外朝的部分權(quán)力
      ，設(shè)立以大將軍為首的內(nèi)朝
      ，代替外朝掌管處理軍國大事的權(quán)力。溝通內(nèi)外朝的事宜由原屬少府的尚書以及中書謁者負(fù)責(zé)
      。東漢時
      ，朝廷設(shè)置了統(tǒng)領(lǐng)百官政事的尚書臺
        ，尚書臺的長官被稱作尚書令
        。但此時尚書臺仍然歸少府管轄，權(quán)力有限
        。
      東漢末年的曹操自己擔(dān)任丞相，把原來屬于少府的尚書吏部曹、選部曹等移為丞相手下的官員
        ，又將漢武帝建立的內(nèi)朝轉(zhuǎn)到外朝
        ，尚書省的建立便由此開始。曹丕當(dāng)權(quán)后
        ，他覺得尚書等官職權(quán)力過大，就以曹操設(shè)立的專門負(fù)責(zé)處理機(jī)要文書的秘書省作為基礎(chǔ)
        ，設(shè)置了負(fù)責(zé)掌管機(jī)要，起草和發(fā)布詔令的中書省
        ，中書省的最高行政長官為中書監(jiān)。
      曹丕還把秦朝的散騎和漢朝的中常侍合并起來
        ，稱為“散騎常侍”
        ，并設(shè)置散騎省
      。散騎省與禁省負(fù)責(zé)保衛(wèi)皇帝
      ，同時制約中書省的權(quán)力
      。東晉司馬丕執(zhí)政時
      ，把禁省和中書省合并為門下省
      ，設(shè)置侍中
      、給事黃門郎、給事中
      、散騎常侍等官職。北朝時期
      ，門下省負(fù)責(zé)參與決斷軍國大事
      ，是最為重要的行政部門
      。
      直到南北朝后期，門下
      、中書、尚書這三個省仍然各自負(fù)責(zé)自己的事情
      ，并沒有有機(jī)地結(jié)合起來
      。這三個省的長官都稱為“宰相”
      ，只是隨著朝代的變更
        ，權(quán)力的范圍有所不同而已
        。
      隋文帝楊堅建立隋朝后，將北周所設(shè)置的六官廢除
        ，恢復(fù)漢魏舊制
      ，設(shè)置了太保
      、太傅
      、太師三師
      ，司空
      、司徒
      、太尉三公
      ，及中書省
      、門下省、尚書省
      、秘書省
      、內(nèi)侍省五省
      。三師只是一種象征性的官職，并不掌握實權(quán)
      ，只有那些德高望重的老臣才能夠獲得三師的職位
      。
       
      三公也沒有實權(quán)
      ，只負(fù)責(zé)參與國家大事
      ，起到顧問的作用。國家真正的最高權(quán)力機(jī)關(guān)為五省
      。在五省之中，秘書省只負(fù)責(zé)掌管圖書歷法
      ，沒有實權(quán)，而內(nèi)侍省則是一個宦官機(jī)構(gòu)
      ，主要負(fù)責(zé)宮中的日常事務(wù)
      ，同樣沒有實權(quán)
      。因此
      ，門下省
      、中書省和尚書省才是真正掌握實權(quán)的機(jī)構(gòu)
      。
      門下省是諫議機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查政令
      、封還皇帝失宜詔令
      、駁正臣下奏章違誤等事務(wù)
      。門下省的長官為納言，共兩人
      ，次官有負(fù)責(zé)糾正奏章得失的給事黃門侍郎
      、諫議大夫
      、直散騎常侍、散騎常侍等
      。中書省是中樞的制令機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)起草皇帝的詔書
      。中書省的長官為監(jiān)和令，后來將監(jiān)廢除
      ，只設(shè)置令。
      中書省的屬官有負(fù)責(zé)掌管宣奏的通事舍人及負(fù)責(zé)起草制令的舍人
      。尚書省是主持日常政務(wù)的最高行政機(jī)關(guān)，長官為尚書令和左
      、右仆射
      。尚書省下設(shè)吏、兵
      、戶、都官、度支
      、禮等六部。都官后改為刑部
      ；度支后改為民部
      ，李世民執(zhí)政時期，因為避諱又改為戶部
      。
      這六部各有其職責(zé)范圍
      ，吏部負(fù)責(zé)掌管全國官員的任免
      、考核
      、升調(diào)以及調(diào)動等事務(wù)；兵部負(fù)責(zé)掌管全國武官選用及各種兵器戰(zhàn)馬等事務(wù)
      ；度支負(fù)責(zé)掌管全國的賦稅
      、戶籍
      、土地等事務(wù)
      ；都官負(fù)責(zé)掌管全國的司法，處理刑事案件
      ；工部負(fù)責(zé)掌管全國的工程建造事務(wù)
      ；禮部負(fù)責(zé)掌管祭祀
      、禮儀以及接待四方賓客等事務(wù)
      。
      隋文帝將三省六部制確立下來
      ，具有諸多好處
      。首先，門下省
      、中書省、尚書省三省之間相互配合
      ，同共構(gòu)成了國家最主要的政務(wù)部門
      。三省長官的職責(zé)
      ，相當(dāng)于以前宰相的職責(zé)
      。這是中國宰相制度的一個非常明顯的變化，使得宰相由一個人變成了三個人
      ，這就避免了宰相集大權(quán)于一身
      ，不把皇帝放在眼里的現(xiàn)象出現(xiàn)。 
       
      其次
      ，三省六部制使得決策出現(xiàn)分工的局面
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">；实鬯碌脑t令
      ，都是在與三省長官商量之后做出的決定
        ，可謂集中了三省長官的智慧
        。形成決策之后
        ，要想正式生效
        ，還需要經(jīng)過中書省起草、門下省審核和尚書省執(zhí)行這三個步驟
        。這就保證了決策的審慎性
        ，最大化地避免了出現(xiàn)決策失誤的事情發(fā)生。 
      第三
        ，三省六部制使得決策權(quán)和行政權(quán)分離
        。中書省和門下省負(fù)責(zé)詔令的起草和出臺
        ，執(zhí)行則由尚書省負(fù)責(zé)
        。這樣做可以分割權(quán)利
        ，對提高皇權(quán)有很大的幫助。 
      三省六部制可以提高皇帝的權(quán)利
      ，分化宰相的權(quán)利
      ，有利于行政的合理化
      ，符合封建統(tǒng)治者的利益
      。因此，三省六部制在隋文帝確立之后
      ，一直為后世歷代封建統(tǒng)治者所沿用
      。
      誰知道三省六部制的三省什么時候取消
      ，六部直接對皇帝負(fù)責(zé)
      ？
      三省六部制是由隋文帝楊堅開始
      ，分尚書省
      ，中書省和門下省（合起來就是以前的宰相）
      。中書省
      ，差不多就是皇帝的秘書
        ，專責(zé)詔書的草擬
        ，和頒布
        。門下省負(fù)責(zé)審核，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行
        。六部即尚書省下設(shè)的
        ，吏、戶
        、禮、兵
        、刑
        、工、六部，六部長官稱尚書
      ，尚書對尚書省長官尚書令負(fù)責(zé)
      ，而三省長官
      ，尚書令（尚書省）
      ，中書令（中書省）
      ，侍中（門下?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      。?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ，直接對皇上負(fù)責(zé)。明代
      ，洪武帝朱元璋廢中書?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      。ㄋ卧押先橐皇
      。辉O(shè)六部
      ，六部長官直接向皇帝負(fù)責(zé)
      楊堅是怎么做上皇帝的
      　　北周大定元年（581年），楊堅受北周靜帝禪讓為帝
      ，改元開皇
      。隋文帝即位后，在政治
      、經(jīng)濟(jì)等制度方面進(jìn)行了一系列的改革。修定刑律和制度，使適合于南北統(tǒng)一后的中國
      。在中央實行三省六部制，將地方的州
      、郡
      、縣三級制改為州
      、縣兩級制
      ，由此鞏固了中央集權(quán)。多次減稅
      ，減輕人民負(fù)擔(dān)
      ，促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
      ，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      。
        
       　　隋文帝在位的二十四年間，銳意改革
      、政績卓著
      。但是在位晚期逐漸多疑
      ，殺害功臣
      ，并且聽信文獻(xiàn)皇后之言
      ，廢黜長子楊勇立晉王楊廣為太子
      ，埋下了亡國的禍根。仁壽四年
      ，其在仁壽宮離奇去世，終年六十四歲
      ，廟號高祖，謚號文皇帝
      ，葬于泰陵
      。
      

          
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