李繼遷臨終之前把政權(quán)托付給了謀士張浦和自己的兒子李德明,并再三囑咐二人,一定要向宋朝請(qǐng)和歸順。因?yàn)槔罾^遷認(rèn)為自己雖已擁有靈、夏之地,但是力量還是較弱,不足以與遼、宋抗衡;兒子李德明剛剛繼承王位,只要能保住祖先留下的基業(yè),他就已經(jīng)很滿(mǎn)意了。
李德明,小字阿移,于宋太平興國(guó)六年(981年)出生,其母親為野利氏。李繼遷去逝時(shí),李德明年僅23歲,子承父業(yè),李德明自稱(chēng)“定難軍留后”,在位29年。李德明心胸開(kāi)闊,深謀遠(yuǎn)慮,多年來(lái)隨李繼遷在兵營(yíng)之中成長(zhǎng),轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北,戰(zhàn)功卓著。
李德明繼位后,夏州割據(jù)政權(quán)面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。在夏州政權(quán)內(nèi)部,李德明的黨項(xiàng)部眾由于李繼遷新死,又不見(jiàn)李德明得到宋、遼的冊(cè)封,所以他們多生疑惑,紛紛內(nèi)投于宋朝。在外部,宋朝環(huán)慶一帶的邊將建議宋真宗乘夏州政權(quán)處于幼主新立,人心惶惶之機(jī),對(duì)夏州政權(quán)一舉殲滅,統(tǒng)一西北地區(qū)。
在嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)下,李德明一方面采納了趙保寧的建議,派使者到遼朝請(qǐng)求冊(cè)封,另一方面派人到宋朝請(qǐng)和,以穩(wěn)定人心。景德二年(1005年)六月,李德明在張浦的建議下,憑借已收復(fù)西涼,夏州政權(quán)國(guó)威已振的機(jī)會(huì),遣使向宋朝入貢。
宋朝借機(jī)提出讓李德明交出靈州、派一個(gè)子弟到宋朝做人質(zhì)、解散夏州軍隊(duì)、歸還曾奪取的宋朝的官吏等條件,這些條件對(duì)于累世經(jīng)營(yíng)夏州政權(quán)的黨項(xiàng)李氏而言,是無(wú)法面對(duì)和接受的,李德明便推托了。遼朝見(jiàn)李德明與宋朝對(duì)峙,對(duì)自己非常有利,于是借機(jī)冊(cè)封李德明為“西平王”,以此來(lái)鼓動(dòng)李德明與宋朝抗?fàn)帯?/p>
李德明雖得到了遼朝的冊(cè)封,但此時(shí),黨項(xiàng)部?jī)?nèi)部的分裂十分嚴(yán)重,不少部族投降了宋朝。面對(duì)此情況,李德明在宋真宗降低入貢條件的情況下,于景德三年(1006年)九月,再派使臣向宋進(jìn)貢。
宋真宗默認(rèn)李德明的特殊地位,授予李德明為“定難軍節(jié)度使”,進(jìn)爵“西平王”,每年賜銀萬(wàn)兩、絹萬(wàn)匹、錢(qián)萬(wàn)貫、茶兩萬(wàn)斤,準(zhǔn)許李德明承襲原有的領(lǐng)地,鎮(zhèn)守夏州官署,給予李德明內(nèi)地節(jié)度使薪俸,準(zhǔn)許夏人到內(nèi)地進(jìn)行糧食、青白鹽等貿(mào)易,還下令河西一帶“蕃族各守疆界,沿邊諸部如德明無(wú)所侵?jǐn)_,則勿縱兵出境”。至此,李德明鞏固了自己在夏州割據(jù)政權(quán)中的統(tǒng)治地位,也緩和了夏州政權(quán)與遼、宋的關(guān)系。
李德明急于與遼、宋保持和平友好關(guān)系,首先緣于長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)使夏州政權(quán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)窘迫、邊境艱難,沿邊黨項(xiàng)紛紛內(nèi)附于宋,李德明急需一個(gè)和平的環(huán)境來(lái)整頓內(nèi)部、鞏固夏州政權(quán)。
其次,與宋議和,夏州政權(quán)可得到大量的經(jīng)濟(jì)利益。李德明與宋、遼保持友好關(guān)系的同時(shí),又請(qǐng)求在保安軍(今陜西志丹)設(shè)立榷場(chǎng),使黨項(xiàng)羌族人民與漢人在這里自由貿(mào)易,雙方互通有無(wú)。夏州割據(jù)政權(quán)通過(guò)與宋朝的貿(mào)易往來(lái),促進(jìn)了黨項(xiàng)羌族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了“自與通好,略無(wú)猜情,門(mén)市不譏,商販如織”的景象。
由于李德明執(zhí)行了保境息民、發(fā)展生產(chǎn)、統(tǒng)一河西的政策,使夏州割據(jù)政權(quán)不僅得到了鞏固,而且取得了大的發(fā)展,從而為以后西夏建國(guó)奠定了基礎(chǔ)。后來(lái)范仲淹描繪這一時(shí)期是“朝聘之使往來(lái)如家,牛馬駝羊之產(chǎn),金銀繒帛之貨,交受其利,不可勝紀(jì)。塞垣之下,逾三十年,有耕無(wú)戰(zhàn)。禾黍云合,甲胄塵委,養(yǎng)生葬死,各終其年”。
李德明雖然對(duì)遼、宋稱(chēng)臣,只是為了給自己一個(gè)喘息的時(shí)間。等到夏州政權(quán)得到鞏固之后,他就開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向了西方,“西掠吐蕃健馬,北收回鶻銳兵”,以壯大自己的力量。李德明用了20余年的時(shí)間,先后多次進(jìn)攻甘州回鶻和西涼府吐蕃六谷諸部,占據(jù)了甘州、瓜州、涼州,最終將勢(shì)力延伸到了河西一帶,拓疆?dāng)?shù)千里。
占領(lǐng)河西一帶,對(duì)夏州割據(jù)政權(quán)來(lái)說(shuō),意義重大。河西一帶草肥馬壯,綿亙數(shù)千里,那里有良馬、玉器、鑌鐵劍甲、琉璃器等,不僅能為夏州割據(jù)政權(quán)提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜,而且使其在與宋、遼的對(duì)抗中,有鞏固的后方,即西夏“靈、夏之右臂成矣”。
鑒于李德明鞏固夏州割據(jù)政權(quán)卓有成效,宋大中祥符三年(1010年)九月,遼冊(cè)封李德明為“夏國(guó)王”。宋朝見(jiàn)遼加封李德明,為了爭(zhēng)取李德明的歸附,便也急于給李德明加官進(jìn)爵,由“中書(shū)令”加封“太?!?,又加封為“太傅”。
遼、宋兩朝對(duì)李德明的安撫并沒(méi)有使李德明產(chǎn)生感恩之情,反而進(jìn)一步助長(zhǎng)了他稱(chēng)帝立國(guó)的野心,他開(kāi)始不露聲色地進(jìn)行稱(chēng)帝立國(guó)的準(zhǔn)備工作。宋大中祥符九年(1016年),李德明仿宋制,追認(rèn)其父李繼遷為“應(yīng)運(yùn)法天神智仁圣至道廣德光孝皇帝”稱(chēng)號(hào),立兒子李元昊為太子,立李元昊的母親衛(wèi)慕氏為皇后,并且在境內(nèi)大修宮殿、營(yíng)建新都、任命官員,儼然一個(gè)帝王的樣子。
歷史上寧夏平原在黃河水的滋潤(rùn)下,在漢唐時(shí)就有“柳拂長(zhǎng)堤水繞田”的美景,李德明認(rèn)為懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)(今寧夏銀川)西北有賀蘭山之固,黃河繞其東南,而且處于寧夏平原的中心,土地豐饒,遠(yuǎn)離宋、遼,是理想的建都之地。
于是,于宋天禧四年(1020年),在懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)營(yíng)建新都,取名“興州”,自此,興州一直是西夏的都城。李德明把以游牧為主的黨項(xiàng)羌族的政治中心,遷到了有千年水利之基的發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū),為以后西夏國(guó)的建立和持久奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),正所謂“國(guó)人賴(lài)以為生者,河南膏腴之地”,“能以富強(qiáng),地勢(shì)然也”。
另一方面,遷都興州也加速了黨項(xiàng)羌族的封建化進(jìn)程,為西夏立國(guó)創(chuàng)造了政治條件。北宋稱(chēng)汴京為“東京”、洛陽(yáng)為“西京”,李德明也仿照宋稱(chēng)西平府為自己的“東京”、興州為自己的“西京”。相望于黃河兩岸的東西兩京,成為西夏立國(guó)近200年的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化基地。
面對(duì)于李德明如此張狂的行為,軟弱的宋朝一再退讓。宋明道元年(1032年),宋仁宗又加封李德明為“夏王”,默認(rèn)了李德明稱(chēng)王的合法性。夏州割據(jù)政權(quán)經(jīng)過(guò)李繼遷、李德明兩代的經(jīng)營(yíng),走向了強(qiáng)大,為李元昊的稱(chēng)帝立國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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