漢武帝時期對民間工商業(yè)繼續(xù)實施抑商政策,并以國家干預方式實施專賣制度。
1、加強了中央集權,抑制了地方割據勢力,維護了社會穩(wěn)定。
2、增加了財政收入,為漢朝對外戰(zhàn)爭及開拓提供了物質支持。
漢初,由于連年的戰(zhàn)爭,全國人口減少、農業(yè)破產、商業(yè)蕭條。劉邦采取了減輕賦稅、減少政府對經濟的干預的政策,這促進了國家經濟的快速發(fā)展。但這種政策也導致地主階級跟地方割據勢力相互勾結,極大的削弱了中央的統(tǒng)治,造成了社會的不穩(wěn)定。到漢武帝時,中央財政收入出現嚴重不足,而當時國家又面臨著北方少數民族的侵擾。正是在這樣的歷史背景下,漢武帝任用桑弘羊進行了以鹽、鐵、酒專賣為核心的經濟改革。
鹽專賣的辦法是“民制、官收、官運、官賣”制度,在產鹽的地區(qū)設立鹽官,用“官與牢盆”的辦法,規(guī)定生產者必須“因官器作煮鹽”,而不準自制煮鹽鍋,以限制鹽的生產量。鹽民產鹽自負盈虧,產品由國家按官定價格收購販賣,國家間接控制了鹽的生產。
鐵的專賣包括三個環(huán)節(jié):礦山采掘、鋼鐵冶煉和鐵器制作。在產鐵地區(qū)設立鐵官,管理和經營鐵的采冶鑄造和產品銷售,國家直接控制鐵的生產和流通,生產者包括政府征發(fā)徭役的農民、刑徒奴隸及雇傭的工匠。在無礦山的地方,只設小鐵官,掌握鐵器的鑄作和銷售。
當時,全國設有鐵官的地方遍及40郡國的49處,鹽官邊際28郡國的35處,可見鹽鐵事業(yè)規(guī)模之宏大。專賣收入有力地保證了國家的財政收入,加強了中央的極權統(tǒng)治。
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