。

2、獨掌詔命

隨著上官婉兒在中宗朝政治身份的提升

，其職權(quán)范圍也獲得了一定突破。就性質(zhì)而言，上官婉兒依舊以內(nèi)官身份，承擔皇帝的草詔工作;但從職能來說，不同于武周末年“百司奏表，多令參決”的職掌，中宗時期上官婉兒己經(jīng)能夠“專掌制命”，即獨攬中宗朝草詔職權(quán)，成為類于待詔翰林的學士專務。與武周時期相比，上官婉兒的權(quán)力范圍在中宗朝明顯得到擴大。武周朝的草詔女官，能夠參與外朝事務的程度完全由武后控制，且外朝北門學士亦參與詔救議政，草詔工作并非僅由女官群體承擔。中宗時期，草詔議政權(quán)幾乎專上官婉兒其把控，為其權(quán)力的擴張創(chuàng)造了條件。在中宗的信任，以及與武、韋集團的聯(lián)合下，上官婉兒在朝中權(quán)勢日盛，甚至能根據(jù)武三思的要求，代擬中宗手諭以宣達詔令。

上官婉兒的參政程度在中宗朝得到了進一步加深

。神龍年間上官婉兒職事權(quán)力的擴大，根本上取決于中宗本人的政治需要，而上官婉兒與武、韋勢力的聯(lián)合，以及中宗對武、韋聯(lián)盟的信任和支持，也對上官婉兒參政程度的加深起到了一定作用。從另一角度來說，上官婉兒身為參政女官、具有獨掌草詔職權(quán)的特點，使其成為了政治勢力爭取籠絡(luò)的對象