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      清朝時(shí)期的捐官制度是什么樣的,真的有買賣那么簡(jiǎn)單嗎
      
        
      
            眾妙之門
            2023-07-06 13:47:08
        
      

        
      
           
      對(duì)清朝捐官很感興趣的小伙伴們
      ，對(duì)百科小編帶來(lái)詳細(xì)的文章供大家參考
      。清朝捐官就像做買賣那么簡(jiǎn)單?
      自古以來(lái)賣官鬻爵都被視為一個(gè)政權(quán)腐敗的象征，但自秦漢開(kāi)始
      ，捐納官爵就已出現(xiàn)。到了明清
      ，捐納已趨制度化
      ，明碼標(biāo)價(jià)的捐官現(xiàn)象成了朝廷補(bǔ)貼財(cái)政的重要手段。但買官賣官又非想象的那么簡(jiǎn)單
      ，清代捐納制度還是很有特色的。
      清代入仕的正途
      、異途之分
      “凡滿
      、漢入仕，有科甲
      、貢生、監(jiān)生
      、蔭生、議敘
      、雜流、捐納
      、官學(xué)生
      、俊秀?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！薄肚迨犯濉みx舉》
      說(shuō)到入仕
      ，最著名的途徑就是科舉考試了，但科舉又并非入仕的唯一途徑
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！肚迨犯濉分杏形墓賮?lái)源的記載
      ，其中科甲就是科舉這條路選拔出來(lái)的士子
      ，也就是有做官資格的舉人、貢士
      、進(jìn)士，但舉人又不一定能做官
      ，朝廷有缺了先僅著貢士
      、進(jìn)士候補(bǔ)，舉人有可能一輩子都是舉人
      。因?yàn)閲?guó)子監(jiān)還有一批貢生
      、監(jiān)生，他們或是貴族高官子弟
      ，或是地方選派的尖子生
      ，他們?nèi)胧说臋C(jī)會(huì)更大。另有恩蔭惠及的子弟
      ，也是擁有更捷徑的入仕門路
      。
      議敘是指有特殊功勞的人，經(jīng)督撫保奏
      ，由部議授予官職
      。官學(xué)生和雜流往往是在官學(xué)伴讀的人，以及其他非正途入仕者
      。俊秀是指平民捐監(jiān)
      ，獲得國(guó)子監(jiān)的文憑
      ，并非直接入仕，是先解決身份問(wèn)題
      ，就像今天某部門要求晉升時(shí)得有研究生文憑，所以就會(huì)有人讀個(gè)在職研究生
      ，或者到黨校進(jìn)修取得一個(gè)同級(jí)別文憑
      。
      “定制，由科甲及恩
      、拔
      、副、歲
      、優(yōu)貢生
      、蔭生出身者為正途
      ，余為異途
      。”——《清史稿》
      咸豐年間
      ，國(guó)家內(nèi)憂外患，財(cái)政壓力增加
      ，朝廷為了收取更多捐銀
      ，廣開(kāi)入仕門路，因此造成“登進(jìn)乃濫
      ，仕途因之淆雜矣” 的局面，為了區(qū)別各類官員之輕重
      ，便有了正異途之分
      。大體上將經(jīng)過(guò)考試、選拔或蔭襲者視為正途
      ，其余都視為異途。而在異途中“經(jīng)保舉
      ，亦同正途
      ，但不得考選科、道
      。非科甲正途，不為翰
      、詹及吏
      、禮二部官”。也就是說(shuō)正異之分是以入仕途徑為依據(jù)
      ，入仕后也有區(qū)別對(duì)待，正經(jīng)八百科考出身的才是真正的人才
      ，異途出身的不能進(jìn)去科教、禮儀
      、組織部門工作
      。
      所以清朝的官場(chǎng)里存在一個(gè)鄙視鏈，三甲鄙視非甲
      ，科甲鄙視異途
      ，左宗棠被鄙視就是因?yàn)檫@個(gè)
      ，捐納出身的就更不用說(shuō)了
        。在實(shí)際待遇上正途也要比異途好，比如同樣是侯補(bǔ)官員到各省
        ，正途出身的
        ，每月個(gè)有二兩銀子的生活費(fèi)
        ，捐官則沒(méi)有
        。正途出身的代理或署理職能部門期間，是按照一半工齡計(jì)算的
        ，而捐官代理期間是不算工齡的
        。大部分捐官等缺時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科甲出身，除非繼續(xù)花錢捐資
        。
      然而不管是正途還是異途
        ，有三類人是無(wú)入仕資格的：首先是從事低賤職業(yè)者，常見(jiàn)為“下九流”工作經(jīng)歷的
        ，如剃頭匠
        、算命先生等;其次是家奴
      ，即奴才出身
      ，或者在大戶人家做過(guò)長(zhǎng)工的;最后是祖父一輩有重罪的，這個(gè)相當(dāng)于政審了
      ，無(wú)論科考還是捐官
      ，當(dāng)時(shí)的政審必須提供三代人履歷
      。這三類人是科舉無(wú)門
      ，捐官無(wú)路，沒(méi)有任何入仕的機(jī)會(huì)
      。
      清代捐納制度的特色
      上述正途異途之分，由此可清晰認(rèn)識(shí)到捐官是不走正道的途徑
      ，清代的捐納卻首開(kāi)于康熙十三年(1674)
      ，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到吧?康熙這樣偉大的皇帝開(kāi)創(chuàng)了清朝的賣官鬻爵。為何呢?因?yàn)樵诳滴跏瓯l(fā)了三藩之亂
      ，清政府需要大量財(cái)政支撐
      ，而且之后收臺(tái)灣、平噶爾丹
      、抗擊沙俄等重大事項(xiàng)一直沒(méi)停過(guò)
      ，所以賣官鬻爵就是財(cái)政增收迅速見(jiàn)效的手段
      。
      當(dāng)然賣官鬻爵象征政府昏聵
      ，清政府當(dāng)然不能明說(shuō)國(guó)庫(kù)沒(méi)錢了，所以找了個(gè)借口
      ，即“其始固以搜羅異途人才，補(bǔ)科目所不及”
        。即當(dāng)時(shí)工部人才匱乏
        ，很多具有工程才能的能工巧匠沒(méi)法參與科考，他們想入仕只能走異途
        ，賣官鬻爵是為了補(bǔ)充實(shí)用型、專業(yè)型人才儲(chǔ)備
        。然而清政府也做過(guò)補(bǔ)充
        ，說(shuō)“捐例不外拯荒、河工
        、軍需三者”，這個(gè)才點(diǎn)明了事實(shí)
        ，捐官就是為了補(bǔ)充財(cái)政不足
        。如咸豐時(shí)鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，“軍興餉絀
        ，捐例繁多，無(wú)復(fù)限制
        ，仕途蕪雜日益甚”
        。
      由此可見(jiàn)，捐納制度最根本的原因是要解決財(cái)政緊張的問(wèn)題
        ，所以清朝的捐納制度具有明碼標(biāo)價(jià)的特色。但皇帝不是傻子
        ，他們很清楚的明白賣官鬻爵不是長(zhǎng)久之計(jì)
        ，甚至是弊政，所以他們不可能自毀長(zhǎng)城，置社稷于不顧
      。針對(duì)賣官鬻爵的現(xiàn)象，皇帝也會(huì)做以調(diào)控
      ，在無(wú)較大財(cái)政需求時(shí)，整肅朝風(fēng)
      、停止捐納。如道光停捐七年
      、乾隆停捐三年
      ，這里也有另外一個(gè)因素，即捐官者眾多
      ，已經(jīng)沒(méi)有那么多空缺來(lái)安排先前已捐納的候補(bǔ)人員了。所以這又是清代捐納制度的一個(gè)特色
      ，即捐官是購(gòu)買“做官的資格”
      ，而不是捐了就能上任，需要待吏部分發(fā)選班
      。
      那怎么才能獲得官職呢?首先要保證捐官者沒(méi)有債務(wù)，有債務(wù)的必須還清了才能捐官;其次要是平民想捐個(gè)縣令以上的職位
      ，那就先得解決學(xué)歷問(wèn)題
      ，即捐監(jiān)在前，捐官在后;然后捐官的錢是交給戶部的捐納司
      ，戶部入庫(kù)后發(fā)咨文給吏部，吏部再“部予以據(jù)
      ，曰執(zhí)照”
      ，即頒發(fā)“上崗證”。最后
        ，拿著上崗證到吏部銓敘司報(bào)到，由吏部進(jìn)行政審
        ，一切無(wú)誤后方可聽(tīng)候分選
        ，有的人一侯就是兩三年。如果想提前被選
      ，還要接著捐各類花樣，這筆錢比捐官的還貴。
      至于價(jià)錢
      ，以乾隆時(shí)的《川運(yùn)例》來(lái)講
      ，貢監(jiān)生的身份得4620兩;學(xué)官中正七品教授2020兩、侯補(bǔ)教授2520兩
      。非學(xué)官的如正七品京縣縣丞2220兩
      、侯補(bǔ)京縣縣丞2800兩;正八品縣丞3160兩、侯補(bǔ)縣丞3640兩
      。有人會(huì)問(wèn)為啥八品官比七品官貴
      ，原因是京官在俸祿上是沒(méi)有外放官員高的，外放官員不僅自主權(quán)大
      ，而且享受養(yǎng)廉銀的補(bǔ)貼
      ，所以外放官比京官貴。而捐官也是有封頂?shù)?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ，文至道員
      ，武至總兵，若本來(lái)就是體制內(nèi)的
      ，為了晉升快一些，往往先捐至道員
      ，待有缺后相當(dāng)于直接晉升了
      ，這都屬于外放官了，京官最高只能捐至五品
      。清代捐官雖然制度完善，但等缺問(wèn)題嚴(yán)重
      ，因而就出現(xiàn)了冗官問(wèn)題
      。
      綜上，捐官在清朝是獨(dú)具特色的
      ，一般來(lái)說(shuō)新上任的皇帝都會(huì)進(jìn)行停捐政策，目的是整頓吏治
      ，但若財(cái)政緊缺
      ，捐納制度立即擺上臺(tái)面。有人說(shuō)捐官基本都是得虛銜
      ，這種說(shuō)法并不正確，只不過(guò)作為異途出身
      ，它的身份要比正途出身低一格
      ，所以在有實(shí)職官缺時(shí)
      ，是先解決正途
      ，然后再解決異途
      。而且在捐納制度中還有平捐、升捐等方式
      ，職執(zhí)事官可以捐個(gè)升遷或者調(diào)動(dòng)
      ，他們都是實(shí)打?qū)嵳莆諜?quán)力的。
      

          
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