明朝對監(jiān)察御史官員的選用有著怎樣的變化對政治走向也有影響

揭秘歷史故事 2023-07-07 13:39:47

明朝對監(jiān)察御史官員的選用有著怎樣的變化對政治走向也有影響

明朝時期的監(jiān)察御史是個怎樣的職位呢?下面對百科小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B

，一起來看看吧

。

以史為鑒可以明古今，翻開塵封的歷史

，看著朱元璋從草莽中建立明朝

，成為一代皇帝，不得不令人感慨命運的造化神奇

。當(dāng)明朝新立

，朱元璋深感前朝朝廷腐敗

，百官貪墨對底層民眾帶來的苦難而最終招致滅亡的教訓(xùn)

，遂將箭頭瞄準(zhǔn)吏治，尤其充分發(fā)揮御史對百官的監(jiān)察作用

，起到一定震懾百官

，肅清官風(fēng)的效果

。

隨著選用監(jiān)察御史官員的變化

，反映出明朝監(jiān)察體系逐漸從完善到敗落

，從而對明代政治走向產(chǎn)生了較大的影響

。可以說

，當(dāng)明朝御史監(jiān)察失去了其作用的時候

，明朝百官也便失去了相應(yīng)的約束與監(jiān)督，從而造成了整個朝廷的貪污腐化之風(fēng)濫行

，最終敲響了明朝敗亡的喪鐘

。

明朝御史監(jiān)察體系的建立

1.從元朝“御史臺”說起

朱元璋對元朝統(tǒng)治者的痛恨，遠遠沒有對元朝貪官酷吏的痛恨強烈得多

。這也是明朝初期整頓吏治的緣由之一

。一個王朝的毀滅，往往是從底層官吏的貪污酷刑開始的

。因此

，明朝初期對百官的監(jiān)督極為重視。

“立中書省以總庶務(wù)

，立樞密院以掌兵要

，立御史臺以糾彈百司”

。

按照元朝遺制，御史臺與中書省

、樞密院并列

，是最高行政機構(gòu)之一

。當(dāng)明朝剛剛建立

，朱元璋尚且無力顧及機構(gòu)改革之時，便沿用了元朝的御史臺制度

。

2.明初全方位機構(gòu)改革——胡惟庸專權(quán)

出身草莽的朱元璋

，應(yīng)該是最心知肚明——所謂天子皇帝，不過是人人皆可得而自己搶占了先機

。為了鞏固皇權(quán)，朱元璋不得不加重對百官的監(jiān)督力度

，其中一個重點對象就是胡惟庸

。

“總中書政，專生殺黜陟

，以恣威福。內(nèi)外諸司封事入奏

，惟庸先取視之

，有病己者，輒匿不聞

，由是奔競之徒趨其門下”

。據(jù)記載

，胡惟庸當(dāng)時專權(quán)亂法

，以至自取滅亡。朱元璋為何重用胡惟庸

，反而屢屢貶黜劉伯溫?究其原因

，還是朱元璋老謀深算。胡惟庸比劉伯溫更易于掌控

，因此當(dāng)胡惟庸肆意專權(quán)弄勢

，意欲造反還沒來得及有所行動的時候，就被朱元璋誅滅了九族

，連同功高震主的李善長也受到牽連而死

。這時機，也恰恰是朱元璋想要削減相權(quán)

，加強皇帝權(quán)力的最好時機

。

明太祖采取果斷措施，誅滅了胡惟庸黨羽

，剪除相權(quán)對皇權(quán)的威脅

。同時，明太祖廢除丞相制度

，而由吏

、戶、禮

、兵

、刑、工六部直接對皇帝負責(zé)

，進一步加強皇權(quán)，對明初所設(shè)機構(gòu)進行全方位的改革

。

3.從“御史臺”罷黜

，到“都察院”創(chuàng)立

“胡藍之獄”，是指胡惟庸謀反案與藍玉案的并稱

。胡惟庸因為謀逆之罪

，被朱元璋牽連誅殺的人數(shù)達到三萬多

，而武將藍玉被告發(fā)謀反獲罪后

，不僅全族受到誅連，甚至一萬五千名受此案牽連的公侯伯爵和文武官吏也遭到殺害

。

這不僅是朱元璋收斂皇權(quán)的時刻

，也是清洗吏治貪污的時刻。史載“十月丙子

，罷諫院

，更置都察院，設(shè)監(jiān)察都御史八人

，分監(jiān)察御史為十二道

，鐸官從而改焉”。也就是興起胡藍之獄的同時

，明太祖廢止了御史大夫

，似乎著力設(shè)置諫院以取代御史臺，履行監(jiān)察職能

。

“國家立三大府，中書總政事

，都督掌軍旅

，御史掌糾察”。

明太祖朱元璋隨后對監(jiān)察機構(gòu)進行了改革

，將“諫院”改設(shè)立為“都察院”，完成了監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置

。當(dāng)時由于品秩太低，諫院不能夠充分有效地發(fā)揮監(jiān)督職能

，因此

，洪武十六年朱元璋定察院定為正三品。次年又定為正二品

。

明朝初期御史選用標(biāo)準(zhǔn)的人為界定

1.朱元璋——廉直

、奉約束

明朝初期，朱元璋對御史人選的標(biāo)準(zhǔn)有著明確的個人喜好特征及現(xiàn)實要求

。以當(dāng)時選用的御史官員來看

，例如劉基——“元至順間，舉進士

，除高安丞，有廉直聲”

。因此

，“廉直”成為御史的一大品格特征。此外

，還有湯和

。此人的歷史評價為“奉約束甚謹”，可見對于御史而言

，其監(jiān)察百官的職能對個人操守，尤其是對堅持個人原則及遵守規(guī)則約束方面均有較高的要求

。

2.朱棣——清謹

、介直

“御史當(dāng)用清謹介直之士

。清則無私，謹則無忽

，介直則敢言

。不能是者

，即黜之”

。

明成祖朱棣時期，對御史選用按照如上要求

，并著重強調(diào)“介直”敢言

。將“青天”之譽

，壓于一人之身

，強調(diào)一官監(jiān)察百官的功能性需求上?div id="d48novz" class="flower left">

？傮w而言

，整個明朝在選用御史方面的標(biāo)準(zhǔn)，是基于“介直”這一秉性之上的

。

明朝御史選用的現(xiàn)實問題

朱元璋對“都察院”尤為重視，更將官吏的整治視為重點

。因此

，在設(shè)立“都察院”之后就接連提升了其官階地位，更將其視為“百司儀表”

，就是指望御史監(jiān)察百官的職能得以展現(xiàn)

，從而成為百官的楷模對象

。

1.劾官之官——御史們?nèi)绾慰蔀榘俟俦砺?

任何朝代初期的皇帝

，由于對前朝的腐敗有著切身感受，而能夠引起足夠的重視以及受到時刻的警醒

，可后繼的皇帝們則往往不可避免地陷于昏庸無道

。

“御史掌糾察

，朝廷紀(jì)綱盡系于此

，而臺察之任尤清要。卿等當(dāng)正己以率下

，忠勤以事上

，毋委靡因循以縱奸，毋假公濟私以害物

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！敝煸霸鴮ΡO(jiān)察御史大人們?nèi)绱苏f。朱元璋以為只有“正己”才能達到“率下”——即成為百官表率的作用

，因此培養(yǎng)一個人的廉恥

，使得其能夠時刻三省吾身而“正己”便難能可貴?div id="jfovm50" class="index-wrap">？蓪嶋H上，當(dāng)政事清明

，賢臣聚聚

，諍臣有勇的時候，這種以君主為核心的監(jiān)察體系尚且可以發(fā)揮有限的作用

，而一旦統(tǒng)治體系腐化

，這種監(jiān)察體系便不值一提。

2.政見之爭——御史們的墮落從何開始?

縱觀整個明朝

，其實監(jiān)察官員品秩不是很高，然而由于“監(jiān)察御史們”擁有彈劾百官的權(quán)力

，其威嚴(yán)也令人震懾。如果監(jiān)察御史們的存在

，是為了監(jiān)察百官

，那么誰來監(jiān)察這些監(jiān)察御史們呢?這一點，從監(jiān)察體系發(fā)揮一定作用的明朝前期來看

，似乎只能苛求于監(jiān)察御史們的內(nèi)心操守。

“本以折奸邪

，理冤抑

，糾正庶事，肅清紀(jì)綱以正朝廷

。而元末臺憲每假公法挾私憤，以相傾排

，今日彼傾此之親戚

，明日此陷彼之故舊，譬猶蛇蝎

，自相毒螫

，卒致敗亡而后已，如此則何以為臺諫也

。今卿等司風(fēng)紀(jì)

，當(dāng)以大公至正為心，揚善遏惡

，辨別邪正

，不可循習(xí)故常，挾公以濟私

，茍或如此，不惟負朕委任

，亦且失其職守矣”

。

明太祖朱棣以為，身為監(jiān)察御史

，最重要的是不能“挾公以濟私”

。在封建王朝中

，監(jiān)察御史幾乎以俗人之軀

，擔(dān)當(dāng)了神圣的公法之責(zé)，看視著整個封建王朝百官系統(tǒng)的正常運行

。他們一方面要對君主負責(zé)

，時時刻刻對君主顯示出足夠的忠誠，另一方面還要對百官監(jiān)察

，應(yīng)對百官的貪污腐化甚至陰謀亂法，此外還要時刻保全自身

，以及保全自身最初監(jiān)察百官的初心

。一旦監(jiān)察御史不能秉公持正，甚或有所私心

，往往會將自身監(jiān)察百官的權(quán)力濫用

，從而導(dǎo)致卷入政局混爭

，并將御史監(jiān)察的職能變成對付政敵的手段

，進而引起政局混亂，甚至導(dǎo)致朝綱不穩(wěn)

。

3.不要讓御史們徒然成為“悲情御史”

為了更好地行使“監(jiān)察百官”的職能

，明朝初期對御史的要求極為嚴(yán)格，到了中后期卻出現(xiàn)御史缺乏的現(xiàn)象

，而出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，主要有兩點：

第一、出任御史風(fēng)險高

，要求太過嚴(yán)格

。例如普通的十三道監(jiān)察御史，其品秩不過是正七品

，官俸當(dāng)為七石五升。然而朝廷賦予的職責(zé)卻十分大

，不僅要監(jiān)督百官

，還對自身各方面才能，無論是情商智商還是從政經(jīng)驗都有較高要求

。

第二

、對御史進行保護的制度設(shè)計不夠充足。監(jiān)察是一項風(fēng)險高又容易得罪人的工作

。雖然在明朝初期，曾有一些制度設(shè)計對這些特殊的官員進行保護

，但是明朝中后期反而出現(xiàn)了御史們“為官不正”的腐敗現(xiàn)象

，因此又不得不增加對御史們的監(jiān)督，導(dǎo)致御史監(jiān)督的訴求自相矛盾

。

“悲情御史”是民眾對于苦難生活的吶喊

，是無數(shù)被底層酷吏壓榨的呼救

，然而僅憑一個御史真的能救萬民于水火嗎?明朝初期

，御史們尚且可以有成為“悲情御史”的機會，而到明朝中后期

，隨著皇帝昏庸不理政事，朝廷迅速被百官腐化

，此時監(jiān)察御史們早已脫離了監(jiān)察的最初理念，而伴隨著監(jiān)察御史選用崩塌的

，也是整個明朝政治走向的腐化與敗落

。

結(jié)語：

君不君，則臣不臣

，而民欲求安

，難矣。因此

，封建社會中由上而下的單向道統(tǒng)治，僅僅依賴“青天大老爺”是可悲而無望的。當(dāng)明君臨世

，如漢武帝不能求民以安

，如李世民不能求民以和，如康熙帝不能求民以食

，既逢盛世也無法給予黎黎生民以溫飽和安生

，況且歷朝各代昏庸之輩又遠多于賢明之君

，可見民生之難

。“青天大老爺”既是民眾的救星

，也是民眾的咒語

。

只有“介直”的民眾，才可以真正實現(xiàn)對百官的監(jiān)督

。當(dāng)人人皆自稱“青天”，民眾皆有“介直”之性情

，百官才會有真正的忌憚——當(dāng)百官忌憚一個御史的時候

，百官是容易攻陷御史的，而當(dāng)萬萬千千的民眾讓百官忌憚的時候

，御史又何須悲情呢?

基頓都說明朝的審查官權(quán)力大他們用什么方法來監(jiān)督官員
？

明朝建立后

，朱元璋為了加強對國家的管理，監(jiān)督所有官員

，杜絕整風(fēng)

，建立了一套極其完備的監(jiān)督體系。具體來說

，他在歷代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上，增設(shè)了六個新司處理事務(wù)

，并在全國十三個省設(shè)立了十三個監(jiān)察建議

，從而形成了獨具特色的明朝臺諫制度。

御史不是明朝的開始

。它最早建立于隋唐時期

，但在明代得到發(fā)揚光大。明代

，御史從屬于都察院

，最高官員是都察院御史，明朝九大臣之一的鄭爾品

。但普通的御史不是高官

，是鄭啟品的官員，但他的權(quán)力范圍卻是空前的

。無論是國家大事，比如戰(zhàn)爭

、科舉

、教育

，還是雞毛蒜皮的小事

，比如皇帝娶媳婦

、太子成親

，御史都可以提建議。

主審糾內(nèi)外百師官惡

，或揭章劫

，或封章奏。內(nèi)兩城刷卷

，巡京營

，督鄉(xiāng)，舉考武舉

，巡光祿

，巡倉庫，內(nèi)庫巡寨

，皇城五城，輪番讀鼓

。外巡按、清軍

、提督學(xué)堂

、鹽巡、茶馬巡

、酒巡

、海關(guān)巡、儲運

、馬印

、屯田墾荒。

朱元璋在創(chuàng)制監(jiān)察制度時

，有意壓低監(jiān)察御史的官職

，與六科相同

。不過御史雖然級別低

，但畢竟是走馬觀花，加上皇權(quán)

，事情緊急的時候

，后面還有“督撫”“督撫”，名義上是中央官員

，實際上是地方政府官員，負責(zé)管理一個省或者幾個省的重要軍政事務(wù)

，但是明朝和朝鮮以后就會出現(xiàn)這種情況

。

審查員如何發(fā)揮監(jiān)督作用？根據(jù)上面對監(jiān)察御史職能的描述

，御史監(jiān)察事務(wù)

，如果發(fā)現(xiàn)有不好的地方需要改進或者有法外之事，可以直接向皇帝報告

。大事有判，小事有破

。

那怎么檢查發(fā)現(xiàn)問題呢

？主要靠“刷”！

這個“刷”和我們平時說的考前復(fù)習(xí)題是不一樣的

。這里的“刷”指的是審查人員抄查各衙門的文書檔案

，有點類似于現(xiàn)在的企業(yè)審計

。公司的財務(wù)要進行季度和年度審計

，看是否有錯漏。如果有

，需要上報才能發(fā)現(xiàn)問題

。

命監(jiān)察御史，依檢司檢察員

，一兩歲或二三歲依刷

，故革奸嬴也。內(nèi)外有京畿行省

，有巡檢司

、分巡、分封

，都是按翰墨設(shè)置的

。還是擔(dān)心時間長了不舉會是廢話

。況且你已經(jīng)任命憲法大綱按照書法進行條目

，你掌管各個部門。寺廟設(shè)計精巧細致

。所謂有規(guī)有矩

，那些會毀了你后代的人也會。黨內(nèi)散布所謂文武政治

。

“刷卷”制度建立之初

，按照規(guī)定

，審查人員在一定時間內(nèi)對全國各衙門

、各地方的檔案進行審查。因為審查人員是奉皇帝之命行事

，各地衙門也必須配合

，否則有欺君之嫌。通過這種經(jīng)常性的監(jiān)督

，官員們不敢亂來，審查人員通過審查檔案可以發(fā)現(xiàn)問題并及時處理

。

然而

，當(dāng)這一制度在景泰和天順實施時

如果是正常情況，法院和地方政府這么做壓力不算太大

，但是在災(zāi)年或者戰(zhàn)爭時期

，這樣的刷單會被認為是勞民傷財?div id="jfovm50" class="index-wrap">！疤煜仑澒賮砹?div id="jfovm50" class="index-wrap">，就有停止缺兵的說法?div id="jfovm50" class="index-wrap">！睆木疤┑教祉?div id="jfovm50" class="index-wrap">，恰巧連年的水災(zāi)和土木工程的變動給政府財政造成了很大的壓力?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！耙蛱煜聻?zāi)民饑餓困窘，下令花木鳥獸梨盤主人停止追馬

、清理工匠刷卷

、拾柴一年?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！币虼?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，刷輥必須停止。

其次

，土木工程變更后，法院變動頻繁

，法院沒有精力和人力大規(guī)模刷卷

。民變期間，隨著英宗的親征

，60多名官員死傷

，最終收復(fù)。景泰八年

，又有奪門之變。在于謙和王文之前建立朱祁鈺的官員遭到清洗

，然后石亨

、曹吉祥等人因其罪行而被監(jiān)禁。動蕩的政局讓法院無法正常運轉(zhuǎn)

，監(jiān)督不得不停下來

。

第三，迅奇集團的權(quán)力過于膨脹