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      北宋朝廷對于蕃部遷入進行了怎樣的管控有哪些法律條例
      
        
      
            眾妙之門
            2023-07-07 16:07:03
        
      

        
      
           
      對于蕃部的遷入
        ，北宋朝廷進行了哪些法律管控呢?下面對百科小編給大家?guī)砹讼嚓P(guān)內(nèi)容
      ，和大家一起分享
      。
      在西夏李繼遷起兵反宋之前
      ，北宋西邊形勢相對穩(wěn)定
        ，蕃漢民眾安居
      。而當邊事興起之后
        ，北宋希望招誘邊境的蕃漢民眾以助長己方實力
        ，更希望能通過“招誘遠處大族首領(lǐng)
        ，啖之以官爵
        ，誘之以貨財，推恩信以導其誠
        ，述利害以激其志”
        ，從而達到削減西夏羽翼的目的，而這樣也就必然損害了西夏的利益。從宋太宗太平興國八年李繼遷起兵
        ，直至宋真宗景德二年趙德明歸款
        ，這二十多年間黨項對宋的侵擾不斷。
      一
        、初期政策
      在宋夏對峙中
        ，北宋招誘的人口多數(shù)情況下僅以陷沒在蕃地的原北宋居民為限。太平興國八年
        ，宋太宗下令綏
      、銀、夏等州官吏
      ，“招誘沒蕃民令歸業(yè)
      ，仍給復三年”。
      宋真宗景德二年五月
      ，陜西轉(zhuǎn)運使請求“繕治金湯
      、白豹等鎮(zhèn)，以處投降蕃族”而真宗卻“慮勞民
      ，弗許”
      。同月又下詔“自今蕃部歸投，不須發(fā)兵接引”
      。
      可見
      ，雖然這一時期北宋與黨項之間關(guān)系緊張，但從宋太宗
      、真宗父子對待蕃部投歸的態(tài)度上可以看出
      ，此時北宋尚沒有大力招徠蕃部族眾歸宋，而是更傾向于保守地收輯北宋原有民眾
      。景德二年德明修貢
      。對蕃界人口投歸北宋，德明多有不滿
      ，因此屢次與北宋統(tǒng)治者談判爭奪人口
      。僅景德三年便有三次德明與北宋之間的人口歸屬爭端。
      首先是當年六月
      ，“葉市
      、潘、保
      、薛等四族來投鎮(zhèn)戎軍”
      ，北宋將領(lǐng)秦翰“出兵援之”。德明將此事訴于北宋朝廷
        ，希望能夠?qū)η睾策M行懲罰
        。秦翰辯駁“四族本皆熟戶
        ，茲還舊居
        ，非新有所招納也”
        。
      真宗因而詔令將這一情況答復德明，并且戒約秦翰等邊將“自今勿復侵擾境外”
        。這里可以看出宋夏雙方已有約定
        ，對于修好之前已經(jīng)確定歸屬卻流落在對方境內(nèi)的民眾可以接回，且另一方須對此表示承認
        。另外
      ，北宋在修好之后不愿邊將生事，禁止他們“侵擾境外”
      。
      景德三年九月
      ，德明又要求將北宋府州所屬“諸蕃部指揮使色木結(jié)皆以”送還。鄜延路在審查之后認為色木結(jié)皆以投歸是在“德明誓表前”
      ，因此請求真宗詔令府州將此一事實通知德明
      。這一事件進一步佐證雙方在人口歸屬問題上以誓約為時間分界的事實。對于各方原屬民眾
      ，雙方均可接回
      。但若是從一方新投歸另一方的民眾，也僅可在民眾尚在己方境內(nèi)時予以追捕
      ，不得侵入另一方領(lǐng)土
      。
      北宋與德明關(guān)系緩和后，若新有蕃部民眾跨越邊界投歸北宋
      ，德明往往派人追回
      。北宋邊將擔心德明派遣追逐的人馬入宋境，請求高層與德明對話
      ，嚴戒此類事件發(fā)生
      。而宋真宗并不愿意將事態(tài)搞僵以致邊境“危疑”，要求守邊將吏對德明遣隊追逐投宋蕃部時是否入境嚴密觀察
      ，若果有此事再行報告
      。
      這也體現(xiàn)了宋真宗在處理蕃部民眾投歸的邊防問題上慎重的一面。宋仁宗即位之初
      ，仍繼承著其父真宗在對待蕃部遷移問題上的態(tài)度
      。天圣年間多次下詔“非先陷蕃軍民，邊吏毋得受”
      、“邊吏自今毋妄納降者”
      、“沿邊蕃官毋納降戶”。天圣五年
      ，趙德明派“都知兵馬使白文美來告東南蕃部多逃入漢界”
      ，仁宗下詔將這些蕃部“據(jù)數(shù)遣還夏州”，并且也要求德明將早先陷落蕃境的北宋人口“護送境上”。
      二
      、短暫的和平
      此后宋明道元年
      ，元昊接任其父成為黨項的首領(lǐng)。起初
      ，雙方仍總體上保持著和平
      。直到寶元元年元昊稱帝，為了逼迫北宋對自身政權(quán)合法性的承認
      ，元昊再生黨項與北宋之間的戰(zhàn)端
      。此時北宋一改之前對歸附蕃部的冷淡態(tài)度，對投來者多加安撫
      。
      慶歷二年宋仁宗詔令
      ，對“蕃族內(nèi)附而無親屬者，處以閑田”
      。除此之外還積極采取主動措施招徠西夏官民
      ，康定元年，“詔陜西經(jīng)略司遣人諭元昊界蕃漢職員
      、首領(lǐng)
      ，能率部族及以本系漢州郡來歸者，并不次遷擢之”
      。
      但在經(jīng)歷了三川口之戰(zhàn)和好水川之戰(zhàn)的慘敗之后
      ，北宋主守反戰(zhàn)的朝議逐漸占了上風，成為此后宋仁宗對夏的基本策略
      。在連年的戰(zhàn)爭中
      ，西夏的損失也十分巨大，脆弱的經(jīng)濟難以承受大規(guī)模作戰(zhàn)
      。
      再加上范仲淹等人的經(jīng)略使得北宋對西夏防御力增強和遼夏關(guān)系惡化
      ，迫使元昊不得不考慮改善與北宋的關(guān)系。慶歷四年
      ，元昊表示愿意向宋稱臣
      ，雙方于次年正式訂立和約。而一旦訂立和約
      ，北宋馬上又恢復了對投來蕃部的態(tài)度
      ，不僅停止招誘、接納
      ，對于已入境的蕃部甚至還要重新遣送出境
      。
      慶歷五年，鄜延經(jīng)略司上言
      ，黃族軍主黃移都等四十九人本屬北宋境內(nèi)
      ，被西夏擄去后現(xiàn)又投歸
      。宋仁宗下詔令經(jīng)略司將他們遣送過界，并懲處接收他們的官員
      。
      其后不久
      ，經(jīng)略司又上言：“黃移都等畏誅，與其族人各勒集兵馬
      ，愿同死漢境
      。況其投來在朝廷未降約束之前
      ，恐不當遣去
      ，以快西賊之欲?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！?/p>
      黃移都等人本屬北宋子民
      ，幸而能回故土與族人同處，卻面臨重新被遣送出境的命運
      ，到最后竟以死相逼
      ，才勉強得到了留下的許可。相較而言
      ，西夏對邊境人戶更為重視
      ，輕易不愿失去。為了能夠?qū)⑦^界入宋的人戶追回
      ，甚至采用欺騙北宋的方式
      。慶歷六年西夏遣使以獻地為名義，向北宋“理索過界人四百余戶”
      。
      卻被北宋識破“所獻城寨并在漢地
      ，但以蕃語亂之，其投來邊戶
      ，亦原屬漢界
      ，不當遣還”。宋仁宗降詔告諭元昊
      ，“增設(shè)誓條
      ，自今有過界者，雖舊系邊戶
      ，亦不得容納”
      。而應元昊之請，北宋也將“禁邊臣納過界蕃戶事附入誓詔”
      。
      這樣就改變了前述宋真宗景德二年與德明修好后宋與黨項關(guān)于人口歸屬問題的約定
      。當時雖然雙方規(guī)定若有在修好前便陷沒在對方境內(nèi)的民眾，均可要求對方遣返
      。
      但在實際操作中這些民眾究竟是否屬于先前陷沒者難以辨別
      ，極易引發(fā)宋與黨項在邊境的爭端
      。為避免這些矛盾，慶歷六年宋仁宗與元昊增設(shè)如上誓條
      ，不論是否原屬舊戶
      ，均以現(xiàn)屬地為準，越界不再另行接納
      。這樣有助于保持和平穩(wěn)定的邊境局勢
      。宋神宗即位后，“奮然將雪數(shù)世之恥”
      ，在王安石的幫助和支持下決意變法
      。
      變法的目的之一就在于控遏西夏，北宋對夏的政策由防御轉(zhuǎn)向進攻
      。熙寧三年宋神宗詔令陜西
      、河東路經(jīng)略司，對他們招納的蕃部人眾的身體素質(zhì)提出要求
      ，“平居不蠹邊儲
      ，緩急可以御敵”。此時雖仍不許邊地官員主動“遣人招誘”
      ，但對自行投歸的蕃部則“依例與銀絹安存”
      ，從而變相地為招納蕃部放開了一個口子。
      從熙寧六年開始
      ，北宋軍隊在西邊捷報頻傳
      。元豐四年到元豐六年，北宋再次大規(guī)模進攻西夏
      ，神宗下詔更是大張旗鼓地招納蕃部
      。對于能積極招納蕃部的官員，神宗按招納的人數(shù)和壯弱予以不同的獎勵
      。同時禁止殺降
      ，對告發(fā)殺降者給賞，而對于殺害降人者處斬
      。
      雖然元豐年間兩次大規(guī)模進攻西夏均以失敗告終
      ，卻也給西夏帶來了重創(chuàng)。元豐六年雙方修好
        ，當年閏六月
        ，河東路經(jīng)略司向宋神宗請示該如何處置招接到的西人。宋神宗因而降詔“使人招撫指揮更不施行”
        ，對于自愿投順的人口
        ，“可說諭約回，若懼殘害
        ，勢不能歸
        ，即義當安存
        。或界上有人收索
        ，宜無應答
        。
      如首領(lǐng)或用事人緣內(nèi)怨愿投附，即收留
        ，奏聽旨
        。候?qū)硪呀凳脑t，別聽指揮
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！备鶕?jù)這條詔敕，首先明確了兩個基本原則
      ，即不再主動招撫西界人口
      ，西界有“收索”人口的要求也不再回應
      。
      對于來投人口
      ，則進行了分類：(1)自愿來投的普通人原則上勸說返回，若害怕返回后被殘害或有其他原因確實無法返回的
      ，則予以收留并上奏;(2)境外諸族的首領(lǐng)或有一定職權(quán)者投附
      ，收留并上奏。宋神宗死后
      ，在熙豐變法中深受排擠的保守派重新回到了政治中心
      ，宋神宗在位期間積極開邊的政治傾向有了轉(zhuǎn)變。
      三
      、后期政策
      元祐元年正月
      ，司馬光在《論西夏札子》中認為對待西夏“于今為之，止有二策
      ，一者返其侵疆;二者禁其私市”
      。宋廷先是采納了停止與西夏之間貿(mào)易的建議，其后又決議棄地求和
      。為表誠意
      ，宋廷在邊界保持了克制態(tài)度，并下詔告誡邊臣對西夏國意欲歸附的首領(lǐng)“婉順說諭約回”
      。北宋姑務討好的后果反而引致西夏大兵壓境
      。
      宋哲宗親政后，改元“紹圣”以志繼承神宗遺業(yè)
      ，對西夏再度轉(zhuǎn)為進攻態(tài)勢
      。紹圣四年，樞密院上言請求完善“招納賞格”
      ，認為“婦女老幼
      ，亦有歸漢之人
        ，慮招納之際，以別無立定酬賞
        ，不肯一例接引
        ，若行約回，即阻歸漢之意”
        。
      宋哲宗因而下詔“招到老小婦女
        ，每人支絹三匹，十歲以下二匹”
        ，從而補充對招誘老小婦女者的賞格
        ，這樣招誘效果便會大大提升。宋徽宗即位伊始
        ，對于宋哲宗年間的元祐和紹圣黨人之爭采取中立的態(tài)度
        。
      但很快，宋徽宗的政治意圖開始倒向變法革新和對外開拓的一邊
        。崇寧元年十二月
        ，針對哲宗末年朝中興起的棄湟州之議，對涉事官員大加貶黜
        。
      次年八月對此再行論罪
        ，元祐黨人受到廣泛牽連黜責。與此同時
        ，對西夏的進取之略在王韶之子王厚等人努力下也小有成就
        。崇寧四年二月，宋徽宗采納蔡京的計策
        ，下詔“西邊用兵能招納羌人者與斬級同賞”
      。當年閏二月，詔令河東
      、陜西諸路各置招納司以招納蕃部
      。
      結(jié)語
      面對如此緊張的局勢，西夏只得請求遼的介入
      ，向北宋施壓
      ，“為夏人求還侵地及退兵”。從崇寧五年至政和三年
      ，宋夏之間關(guān)系比較緩和
        。政和四年
      ，宋夏烽煙再起，至宣和元年以夏請和，北宋在西邊的進取活動終止
      。
      

          
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