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      秦始皇在位期間,在政治與軍事方面有哪些作為與成就

      揭秘歷史故事 2023-07-07 16:49:29

      秦始皇在位期間,在政治與軍事方面有哪些作為與成就

      嬴政

      ,即秦始皇,又稱趙政、祖龍,也有呂政一說(shuō)
      ,秦莊襄王嬴異人之子
      ,生母是趙姬
      , 中國(guó)古代杰出的政治家
      、戰(zhàn)略家
      、改革家
      ,首次完成中國(guó)大一統(tǒng)的政治人物
      ,也是中國(guó)第一個(gè)稱皇帝的君主。下面對(duì)百科小編就為大家?guī)?lái)詳細(xì)的介紹
      ,一起來(lái)看看吧

      嬴政出生于趙國(guó)都城邯鄲,后回到秦國(guó)

      。前247年繼承王位
      ,時(shí)年十三歲。前238年
      ,平定長(zhǎng)信侯嫪?dú)钡呐褋y
      ,之后又除掉權(quán)臣呂不韋,開(kāi)始獨(dú)攬大政
      。重用李斯
      、王翦等人,自前230年至前221年
      ,先后滅韓
      、趙、魏
      、楚
      、燕、齊六國(guó)
      ,完成了統(tǒng)一中國(guó)大業(yè)建立秦朝
      ,并自稱“始皇帝”;在中央實(shí)行三公九卿,地方上廢除分封制,代以郡縣制;同時(shí)統(tǒng)一貨幣
      、度量衡;推行“車同軌
      ,書(shū)同文,行同倫”及典章法制;對(duì)外北擊匈奴
      ,南征百越
      ,修筑萬(wàn)里長(zhǎng)城;修筑靈渠,溝通長(zhǎng)江和珠江水系
      。到了晚年
      ,他在位期間進(jìn)行多項(xiàng)大型工程,包括修筑長(zhǎng)城
      、阿房宮
      、驪山陵等;前210年,東巡途中駕崩于邢臺(tái)沙丘

      主要成就

      政治

      首稱皇帝

      秦始皇之前的各國(guó)諸侯都被稱為“君”或“王”

      。戰(zhàn)國(guó)后期,秦國(guó)與齊國(guó)曾一度稱“帝”
      ,不過(guò)這一稱號(hào)在當(dāng)時(shí)并不同行
      。一統(tǒng)天下的秦始皇,以為這些稱號(hào)都不足顯示自己的尊崇
      ,于是下令大臣議稱號(hào)
      。經(jīng)過(guò)一番議論,丞相王綰
      、御史大夫馮劫
      、廷尉李斯等人認(rèn)為,秦王政“興義兵
      ,誅殘賊
      ,平定天下”,功績(jī)“自上古以來(lái)未嘗有
      ,五帝所不及”
      。他們?cè)齻鹘y(tǒng)的尊稱,說(shuō)“古有天皇
      ,有地皇
      ,有泰皇,泰皇最貴”
      ,建議秦王政采用“泰皇”頭銜
      。然而,秦始皇對(duì)此并不滿意
      。他只采用一個(gè)“皇”字
      ,因有“三皇五帝”而在其下加一“帝”字
      ,創(chuàng)造出“皇帝”稱號(hào)。從此以后
      ,“皇帝”就成為中國(guó)封建社會(huì)最高統(tǒng)治者的稱謂。為了使皇帝的地位神圣化
      ,秦始皇又采取了一系列“尊君”的措施:

      首先取消謚法

      。謚法起于周初,是在君王死后
      ,依其生平事跡
      ,給予帶有評(píng)價(jià)性質(zhì)的稱號(hào)。但秦始皇認(rèn)為
      ,像這樣“子議父
      ,臣議君”,太不像話
      ,更沒(méi)意義
      。他宣布廢除謚法,不準(zhǔn)后代臣子評(píng)價(jià)自己

      其次天子自稱曰“朕”

      。“朕”字的意義與“我”相同
      ,以前一般人也可以使用
      ,但秦始皇限定只有皇帝才能自稱為“朕”?div id="4qifd00" class="flower right">
      ;实鄣拿罱凶鳌爸啤被颉霸t”(命曰制
      ,令曰詔,蓋二者效令不同也)

      第三

      ,文字中不準(zhǔn)提及皇帝的名字,要避諱
      。文件上逢“皇帝”“始皇帝”等字句時(shí)
      ,都要另起一行頂格書(shū)寫(xiě)。

      最后

      ,只限皇帝使用的
      、以玉質(zhì)雕刻的大印才能稱為“璽”。

      中央集權(quán)與三公九卿

      秦始皇建立了中央集權(quán)制度和政權(quán)機(jī)構(gòu)

      。中央設(shè)丞相
      、太尉、御史大夫
      。丞相有左右二員
      ,是百官之首,掌政事。太尉掌軍事
      ,不常置
      。御史大夫是丞相的副貳,掌監(jiān)察百官

      丞相

      、太尉、御史大夫以下
      ,是分掌具體政務(wù)的諸卿
      ,其中有掌宮殿掖門戶的郎中令,掌宮門衛(wèi)屯兵的衛(wèi)尉
      ,掌京畿警衛(wèi)的中尉
      ,掌刑辟的廷尉,掌谷貨的治粟內(nèi)史
      ,掌山海池澤之稅和官府手工業(yè)制造以供應(yīng)皇室的少府
      ,掌治宮室的將作少府,掌國(guó)內(nèi)民族事務(wù)和外事的典客
      ,掌宗廟禮儀的奉常
      ,掌皇室屬籍的宗正,掌輿馬的太仆等
      。丞相
      、太尉、御史大夫與諸卿議論政務(wù)
      ,皇帝作裁決

      在此之外,秦代還有一些比較重要的官職

      ,比如博士—“掌通古今”
      ,即通曉古今史以備皇帝咨詢,同時(shí)負(fù)責(zé)圖書(shū)收藏;典屬國(guó)——與典客一樣主管少數(shù)民族事務(wù)
      ,不同的是典客掌管與秦友好的少數(shù)民族的交往
      ,而典屬國(guó)則負(fù)責(zé)已投降秦朝的少數(shù)民族;詹事——管理皇后和太子的事務(wù)。秦王朝建立的這套中央集權(quán)機(jī)構(gòu)的政權(quán)機(jī)構(gòu)
      ,以后一直被歷代王朝所仿效

      廢除分封制,改行郡縣制

      秦始皇滅六國(guó)后

      ,采納李斯的建議
      ,廢除分封制,改行郡縣制
      。地方行政機(jī)構(gòu)分郡
      、縣兩級(jí)
      。郡縣主要官吏由中央任免
      ?div id="4qifd00" class="flower right">
      ?ぴO(shè)守、尉
      、監(jiān)(監(jiān)御史)
      。郡守掌治其郡
      。郡尉輔佐郡守
      ,并典兵事
      。郡監(jiān)掌監(jiān)察事宜
      。秦始皇把全國(guó)分成三十六郡
      ,以后又陸續(xù)增設(shè)至四十一郡。

      ,萬(wàn)戶以上者設(shè)令(縣令)
      ,萬(wàn)戶以下者設(shè)長(zhǎng)(縣長(zhǎng))?div id="d48novz" class="flower left">
      ?h令
      、縣長(zhǎng)領(lǐng)有縣丞、縣尉及其他屬員
      ?div id="d48novz" class="flower left">
      ?h令、縣長(zhǎng)主要管政務(wù)
      ,縣尉掌握軍事
      ,縣丞掌管司法?div id="d48novz" class="flower left">
      ?h以下設(shè)鄉(xiāng)
      ,其主要職能有四:1.攤派徭役;2.征收田賦;3.查證本鄉(xiāng)被告案情;4.參與對(duì)國(guó)家倉(cāng)庫(kù)糧食的保管工作。

      鄉(xiāng)設(shè)三老掌教化

      ,嗇夫掌訴訟和賦稅
      ,游徼掌治安。鄉(xiāng)下設(shè)里
      ,是最基層的行政單位
      。里有里典,后代稱里正
      、里魁
      ,以“豪帥”即強(qiáng)有力者為之
      。里中設(shè)置嚴(yán)密的什伍戶籍組織,以便支派差役
      ,收納賦稅
      。并規(guī)定互相監(jiān)督告奸,一人犯罪
      ,鄰里連坐
      。此外還有掌管治安、盜賊的專門機(jī)構(gòu)
      ,叫做亭
      ,亭設(shè)亭長(zhǎng)。亭除了主要管理治安
      ,還負(fù)責(zé)接待往來(lái)的官吏
      ,掌管為政府輸送、采購(gòu)
      、傳遞(文書(shū))等事

      徙置富豪

      秦始皇自消滅六國(guó)后,便下令遷徙關(guān)東六國(guó)富豪十二萬(wàn)戶入咸陽(yáng)

      ,其中以齊楚兩地出身的富豪為主
      。這是因?yàn)辇R魯之地崇尚“齊魯學(xué)”,崇尚聚眾講學(xué)
      ,追求典雅
      ,與主張謀富強(qiáng),尚功利
      ,務(wù)實(shí)際的秦國(guó)主流思想“三晉學(xué)”截然不同
      ,學(xué)術(shù)思想的沖突很容易形成反秦輿論,齊魯儒生譏諷秦始皇封禪一事正是明證
      。不過(guò)相比起齊國(guó)來(lái)說(shuō)
      ,秦始皇更為擔(dān)心楚國(guó)故地,例如他往楚國(guó)故地巡視期間
      ,史籍可見(jiàn)其在江東金陵
      、丹徒、曲阿等地掘地厭天子氣的記載
      ,而且“亡秦必楚”一說(shuō)
      ,亦反映楚人強(qiáng)烈的復(fù)仇欲望。因此徙民以齊楚之地為主
      ,也就變得理所當(dāng)然

      另一方面,遷徙富豪還有其他政治用意

      ,除了可繁榮首都外
      ,更可避免富豪與六國(guó)貴族互相勾結(jié)
      。此外,富豪們?cè)诒镜丶娌⑼恋?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,放高利貸
      ,造成地方不安定因素,將他們遷徙至咸陽(yáng)
      ,亦有助消除地方勢(shì)力

      軍事

      統(tǒng)一六國(guó)

      韓國(guó)的實(shí)力在六國(guó)中最弱,但地理位置卻是秦國(guó)統(tǒng)一道路的最大障礙

      ,秦始皇首選的攻擊目標(biāo)為韓國(guó)
      。始皇帝十六年(前231年),韓國(guó)南陽(yáng)郡“假守”(即代理郡守)內(nèi)史騰
      ,向秦獻(xiàn)出他所管轄的屬地
      。內(nèi)史騰被秦王政任命為內(nèi)史,后又派他率軍進(jìn)攻韓國(guó)
      。內(nèi)史騰于始皇帝十七年(前230年)俘獲韓王安,韓國(guó)滅亡

      始皇帝十八年(前229年)

      ,秦始皇派王翦領(lǐng)兵攻趙。趙國(guó)派李牧
      、司馬尚率兵抵御
      。王翦用重金收買了趙王的寵臣郭開(kāi),要他散布李牧
      、司馬尚企圖謀反的流言
      。趙王輕信謠言,派趙蔥和顏聚替代李牧
      ,此后李牧被殺害
      。秦王政十九年(前228年),秦軍攻破邯鄲
      。不久
      ,出逃的趙王遷被迫降秦,趙國(guó)實(shí)際上滅亡了
      。但是公子嘉卻帶著一伙人逃到代郡(河北蔚縣)
      ,自立為王。后秦軍在始皇帝二十五年(前222年)滅燕國(guó)之后將其俘虜

      始皇帝二十二年(前225年)

      ,秦始皇派出年輕將領(lǐng)王賁,率軍圍攻魏都大梁(河南開(kāi)封)
      。由于大梁城防經(jīng)過(guò)多年修建
      ,異常堅(jiān)固
      ,秦軍強(qiáng)攻不下。王賁想出了水攻的辦法
      。秦軍大批士卒被安排去挖掘渠道
      ,將黃河、鴻溝的水引來(lái)
      ,灌注到大梁
      。三個(gè)月后,大梁的城墻壁壘全被浸坍
      ,魏王假只得投降
      。魏國(guó)滅亡了。

      始皇帝二十四年(前223年)秦軍攻占楚都?jí)鄞?安徽壽縣)

      ,俘虜了楚王負(fù)芻
      ,楚國(guó)滅亡。始皇帝二十五年(前222年)
      ,剛在南方滅楚的大軍
      ,又乘勝降服了越君,設(shè)置會(huì)稽郡
      。于是
      ,長(zhǎng)江流域全部并入秦的版圖。

      始皇帝二十一年(前226年)

      ,秦軍攻下燕都薊(北京市)
      ,燕王喜與太子丹逃亡遼東郡。秦將李信率領(lǐng)秦軍數(shù)千人
      ,窮追太子丹至衍水
      。太子丹因潛伏于水中幸免于難。后來(lái)
      ,燕王喜經(jīng)過(guò)權(quán)衡利害關(guān)系
      ,派人將太子丹殺掉,將其首級(jí)獻(xiàn)給秦國(guó)
      ,想以此求得休戰(zhàn)
      ,保住燕國(guó)不亡。燕王喜逃到遼東以后
      ,秦軍主力就調(diào)往南線進(jìn)攻楚國(guó)
      。始皇帝二十五年(前222年),王賁奉命攻伐燕國(guó)在遼東的殘余勢(shì)力
      ,俘獲燕王喜
      ,燕國(guó)徹底滅亡。

      始皇帝二十六年(前221年)

      ,秦始皇命令王賁揮戈南下
      ,攻打東方六國(guó)中的齊國(guó)
      。王賁南下伐齊,幾乎就沒(méi)有遇到過(guò)什么抵抗
      。王賁率軍長(zhǎng)驅(qū)直入
      ,來(lái)到臨淄,齊王建與后勝馬上向秦投降
      。齊國(guó)滅亡

      南征百越

      始皇帝二十六年(前221年),秦始皇完成了統(tǒng)一中原的大業(yè)之后

      ,經(jīng)過(guò)一系列的準(zhǔn)備
      ,始皇帝二十九年(前218年),秦始皇命大將屠睢率50萬(wàn)大軍
      ,發(fā)動(dòng)了南征百越的戰(zhàn)爭(zhēng)
      ,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是秦朝諸戰(zhàn)中最艱難激烈一仗。秦軍共分五路
      ,一路攻取東甌和閩越
      ,兩路攻南越,其余兩路攻西甌
      ?div id="m50uktp" class="box-center"> !痘茨献印と碎g訓(xùn)》記載了秦始皇南征百越的艱難歷程:“使尉屠睢發(fā)卒五十萬(wàn)為五軍……三年不解甲馳弩,使監(jiān)祿無(wú)以轉(zhuǎn)餉;又以卒鑿渠而通糧道
      ,以與越人戰(zhàn)
      ,殺西嘔君譯吁宋;而越人皆入?yún)脖≈信c禽獸處
      ,莫肯為秦虜
      ,相置桀駿以為將,而夜攻秦人
      ,大破之
      ,殺尉屠雎,伏尸流血數(shù)十萬(wàn)
      ,乃發(fā)適戍以備之
      。”秦軍兵分五路
      ,經(jīng)廣西北部的越城嶺
      、湖南南部的九嶷山以及江西南康和余干等地,向兩廣地區(qū)的越族進(jìn)軍
      。戰(zhàn)爭(zhēng)前后相持達(dá)三年之久

      始皇帝三十三年(前214年),秦始皇命任囂和趙佗再次進(jìn)攻百越各部族

      。秦軍勢(shì)如破竹
      ,該戰(zhàn)使整個(gè)嶺南地區(qū)從此劃入了秦朝的版圖

      史籍稱先秦時(shí)期嶺南是煙瘴南蠻之地,刀耕火種的氏族社會(huì)

      ,至秦軍南下帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)始融入文明
      。秦軍南下帶來(lái)了北方中原農(nóng)耕技術(shù)與先進(jìn)文化,使嶺南地區(qū)迅速?gòu)牡陡鸱N時(shí)代平穩(wěn)進(jìn)入農(nóng)耕文明時(shí)代
      。秦攻百越戰(zhàn)爭(zhēng)是秦始皇統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分
      ,它對(duì)促進(jìn)中原與百越的融合及百越社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展都起著不可忽視的作用

      北擊匈奴

      戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中原各國(guó)忙于征戰(zhàn)

      ,無(wú)暇北顧,匈奴經(jīng)常襲掠與其接壤的秦
      、趙
      、燕三國(guó)北部邊地。為解除匈奴對(duì)秦的威脅
      ,秦始皇命蒙恬率30萬(wàn)大軍北擊匈奴

      始皇帝三十三年(前214年)春,蒙恬統(tǒng)主力軍從上郡(郡治膚施

      ,今陜西榆林市南)北出長(zhǎng)城攻其東;楊翁子率偏師由肖關(guān)(寧夏固原東南)出長(zhǎng)城攻其西
      。匈奴敗逃。秦遂取河南地(內(nèi)蒙古烏加河以南及伊克昭盟地)
      。沿河置44縣
      ,移民墾守。因匈奴不斷來(lái)攻
      ,次年秋
      ,秦始皇復(fù)命蒙恬軍又北渡黃河,取高闕(內(nèi)蒙古狼山中部計(jì)蘭山口)
      ,攻占陽(yáng)山(內(nèi)蒙古烏加河北的狼山
      、陰山)、北假(烏加河以南夾山帶河地區(qū))
      。匈奴不敵
      ,向北遷徙。為鞏固河南地區(qū)
      ,秦置九原郡(郡治九原
      ,內(nèi)蒙古包頭市西北)。這場(chǎng)反擊戰(zhàn)
      ,解除了匈奴貴族的侵?jǐn)_與破壞
      ,“悉收河南地”,使今河套內(nèi)外,大河南北的廣大地區(qū)
      ,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)擺脫了兵禍的災(zāi)難

      開(kāi)發(fā)北疆

      北伐匈奴的同時(shí),朝廷又徙去大批刑徒

      ,“實(shí)之初縣”
      。始皇帝三十五年(前212年),進(jìn)一步增加了徙邊的人數(shù)
      。除謫徙刑徒外
      ,還鼓勵(lì)一般民眾移居邊地。如始皇帝三十六年(前211年)
      ,一次就從內(nèi)地徙民三萬(wàn)家至北河
      、榆中定居,凡是去了的
      ,均“拜爵一級(jí)”
      。這些遷去的民眾與刑徒,一面屯墾
      ,一面戍邊
      ,對(duì)于開(kāi)發(fā)北方邊地,充實(shí)武備
      ,發(fā)揮了重要作用

      開(kāi)拓西南

      秦始皇為開(kāi)拓西南,由于西南各族人民和內(nèi)地有著長(zhǎng)期的交往

      ,決定打通西南
      。派常頞通西南夷。常頞以其交通受阻
      ,乃發(fā)眾開(kāi)鑿了一條從今四川宜賓通往云南滇池一帶的棧道
      ,因“其處險(xiǎn)阨”,“道廣才五尺”
      ,故名五尺道
      。棧道開(kāi)通后
      ,大秦的勢(shì)力直接抵達(dá)且蘭
      、夜郎、邛都
      、昆明等地
      ,并在這里設(shè)官“置吏”,建立了行政機(jī)構(gòu)
      。與此同時(shí)
      ,秦又經(jīng)蜀郡,加強(qiáng)了與邛都、筰
      、冉者的聯(lián)系
      ,并使之納入了郡縣制的行政系統(tǒng)。從此
      ,西南少數(shù)民族地區(qū)不僅密切了與內(nèi)地的關(guān)系
      ,而且成為了統(tǒng)一多民族國(guó)家的一部分。此外
      ,秦始皇還開(kāi)了通往西南的五尺道
      ,大致自今四川宜賓至云南曲靖一線,控制了當(dāng)?shù)氐牟孔鍑?guó)家
      ,將政治勢(shì)力伸入了云貴高原

      修筑長(zhǎng)城

      秦滅六國(guó)之后,即開(kāi)始北筑長(zhǎng)城

      。當(dāng)時(shí)中原剛統(tǒng)一
      ,各地原來(lái)的貴族勢(shì)力還很強(qiáng),若不保持中央各地之間的交通和聯(lián)系
      ,國(guó)家隨時(shí)會(huì)處于再次分裂的局面
      ,所以必須盡快改善中央到各地及其他各郡、縣之間的交通和聯(lián)系
      ,因此須盡快建設(shè)道路

      修建長(zhǎng)城,是為了保護(hù)北部邊境人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全

      ,其目的也是為了減少人民的負(fù)擔(dān);由于匈奴是游牧民族
      ,其騎兵活動(dòng)范圍很大,沒(méi)有長(zhǎng)城的話
      ,要很多軍隊(duì)來(lái)防守
      ,這會(huì)給人民增加很大的負(fù)擔(dān)。萬(wàn)里長(zhǎng)城不是他開(kāi)創(chuàng)的
      ,他只是把原來(lái)秦國(guó)
      ,趙國(guó)和燕國(guó)北邊原有的長(zhǎng)城連接起來(lái)。

      秦始皇在政治方面做了什么措施,有什么作用?

        一

      、政治措施
        1.確立至高的皇權(quán)
        在秦始皇統(tǒng)一中國(guó)之前
      ,中國(guó)最高的統(tǒng)治者稱作「王」。由於秦始皇自認(rèn)為功勞超過(guò)古代帝王
      ,覺(jué)得「王」稱號(hào)與自己地位不符
      ,不足以體現(xiàn)威儀與尊嚴(yán),不更改名號(hào)
      ,便「無(wú)以稱成功
      ,傳后世」
      ,於是命令群臣議定名號(hào),最后選定「皇帝」二字作為最高統(tǒng)治者的稱號(hào)
      ,同時(shí)規(guī)定皇帝專用的名詞
      、術(shù)語(yǔ),確立至高無(wú)上的皇權(quán)
      。秦始皇自稱「始皇帝」
      ,后繼人則稱為二世皇帝、...
      ,一直延續(xù)下去
      。從此,「皇帝」便取代「王」
      ,成為中國(guó)最高統(tǒng)治者的稱號(hào)
      ,并為歷代統(tǒng)治者所沿用。
        2.在中央設(shè)置三公九卿
        秦統(tǒng)一全國(guó)后
      ,疆域遼闊
      。為了統(tǒng)治這龐大的帝國(guó),則建立官僚架構(gòu)
      。秦代中央的官員雖然不少
      ,但最主要是史書(shū)所說(shuō)的「三公九卿」,官員都由皇帝任免
      ,不得世襲
      。以「三公九卿」為主而組成的權(quán)力架構(gòu),是秦代中央集權(quán)的政治體制核心
      ,絕對(duì)受制於皇帝
      ,并代行皇帝政務(wù)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。透過(guò)政治核心
      ,遍布全國(guó)各地的統(tǒng)治網(wǎng)

        3.在地方實(shí)施郡縣制
        封建諸侯是以往天下戰(zhàn)禍不息的根源,因此對(duì)地方的行政制度進(jìn)行改革
      ,廢除分封
      ,實(shí)行郡縣制度?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?たh制在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已萌芽
      ,秦統(tǒng)一后把郡縣制確定下來(lái),推行到全國(guó)各地
      ?div id="jfovm50" class="index-wrap">?な堑胤缴献罡叩男姓C(jī)構(gòu)
      ,長(zhǎng)官由皇帝任免
      ,不得世襲,郡下設(shè)若干縣,縣令
      、縣長(zhǎng)由皇帝任免
      。郡縣制的推行
      ,對(duì)於結(jié)束諸侯割據(jù)的局面
      ,以及維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,都具有重要的意義

        4.制定嚴(yán)密的法令
        為了鞏固統(tǒng)一
      ,保證國(guó)家的正常運(yùn)作,根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)情況
      ,以秦法為基礎(chǔ)
      ,制定更嚴(yán)密的法律,并要求臣民完全按照法律辦事
      。秦代法律共有四種形式:
        (1) 法律條文
      ,如《田律》、《倉(cāng)律》
      、《關(guān)市律》
      、《軍爵律》。具有最高效力

        (2) 解釋法律條文的文獻(xiàn)
      ,如《法律答問(wèn)》。是對(duì)律文的補(bǔ)充
      ,與律文具有同等效力

        (3) 地方政府發(fā)布的文告。在特定的區(qū)域內(nèi)具有法律效力
      。對(duì)審理案件準(zhǔn)則和法律文書(shū)程式的規(guī)定

        二、作用
        1
      、積極作用:
        郡縣制是一種平民制度
      ,其軍政首腦都由皇帝任命,依政績(jī)軍功可上可下
      ,可平職調(diào)動(dòng)
      ,這就導(dǎo)致了職業(yè)官僚和職業(yè)軍人的出現(xiàn)。職業(yè)官僚和職業(yè)軍人都可以來(lái)自平民
      ,郡縣官僚制有效的保證了平民(布衣)參政議政的權(quán)利(如李斯
      ,蒙敖等等都是布衣,依軍功政績(jī)才出將入相)
      ,相比分封制這種貴族政治
      ,無(wú)疑是一大歷史進(jìn)步?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,F(xiàn)代國(guó)家的文官制度和軍隊(duì)制度就是起源于此。
        秦始皇建立的秦帝國(guó)為之后近一千七百年的時(shí)間
      ,中國(guó)在政治制度上先進(jìn)于西方
      ,從而比西方發(fā)達(dá)奠定了基礎(chǔ)。所謂“漢承秦制”
      ,“自秦以來(lái)
      ,其制未變”,“百代猶行秦法政”
      。兩千年的皇權(quán)時(shí)代的中國(guó)
      ,在政治制度上基本上沿襲了秦朝的制度。
        李白的詩(shī)《古風(fēng)》:「秦王掃六合
      ,虎視何雄哉
      !」 桑弘羊的論著中肯定秦始皇統(tǒng)一中國(guó)的功績(jī)。 清代的章太炎在1913年撰寫(xiě)的秦政記也贊揚(yáng)秦始皇

        2
      、負(fù)面作用:
        因?yàn)榍厥蓟释菩小耙苑ㄖ螄?guó)”的法家學(xué)說(shuō),而其后中國(guó)歷代統(tǒng)治者都推行以仁愛(ài)
      ,中庸為核心的儒家學(xué)說(shuō)
      。因此,秦始皇常作為負(fù)面典型出現(xiàn)在各種散文
      、史籍中
      。如賈誼的《過(guò)秦論》等。
        《史記·秦始皇本紀(jì)》秦王懷貪鄙之心
      ,行自?shī)^之智
      ,不信功臣,不親士民
      ,廢王道
      ,立私權(quán),禁文書(shū)而酷法
      ,先詐力而后仁義
      ,以暴虐為天下始。
        賈誼《過(guò)秦論》:一夫作難而七廟墮
      ,身死人手
      ,為天下笑者,何也
      ?仁心不施
      ,而攻守之勢(shì)異也。
        秦始皇被很多史學(xué)家看作是一個(gè)暴君
      ,為了權(quán)力可以不擇手段

        萬(wàn)里長(zhǎng)城
      、秦馳道、靈渠
      、阿房宮及秦始皇陵等的規(guī)模均極為龐大
      ,勞動(dòng)舉國(guó)的人口興修
      ,不少文獻(xiàn)均斥責(zé)在工程進(jìn)行時(shí)造成不少人命死傷
      ,但另一方面卻使各地的交通進(jìn)一步發(fā)展,有助日后交通
      、經(jīng)貿(mào)
      、以及各民族之融合。故此
      ,一直成為史學(xué)家對(duì)于秦始皇功大還是過(guò)大的爭(zhēng)論點(diǎn)

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