在封建社會(huì)中
所謂冗官冗兵現(xiàn)象，就是指士兵人數(shù)眾多
、軍隊(duì)規(guī)模過(guò)于龐大，機(jī)構(gòu)繁雜人數(shù)眾多宋朝有何影響.png)
說(shuō)宋朝經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大
、百姓生活幸福這確實(shí)是事實(shí)，但宋朝也是長(zhǎng)期積貧積弱的朝代，歷史上的眾多朝代中，在這一點(diǎn)上能與之匹敵的寥寥無(wú)幾。兩種極端的現(xiàn)象都在宋朝出現(xiàn)了
，因此許多人對(duì)宋朝的評(píng)價(jià)都褒貶不一。宋朝是中國(guó)歷史上唯一一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持著募兵制的王朝，這也導(dǎo)致許多士兵在軍隊(duì)里濫竽充數(shù)。拿著國(guó)家的補(bǔ)貼卻每天混日子，國(guó)家對(duì)軍隊(duì)的投入也是一筆大數(shù)額
。而過(guò)多的官員都處于閑置的狀態(tài)，拿著高額俸祿卻碌碌無(wú)為。而導(dǎo)致后者出現(xiàn)的原因
，就是恩蔭制度，而這也是除科舉制度以來(lái)規(guī)模最大、最正規(guī)的入仕制度。但是相比起科舉制度的公平公正，恩蔭制度卻有失公允了。對(duì)于許多貧困家庭的書(shū)生來(lái)說(shuō)
，是一條走不通的路。恩蔭制度是很早前就出現(xiàn)了的世襲制度，宋朝大多數(shù)官員的職位都是靠世襲家族中祖輩、父輩的官職。換句話說(shuō)
，如果家族中有入仕為官的祖輩或父輩，那么一眾兒孫輩的孩子就不需要擔(dān)心入學(xué)、入仕的問(wèn)題了見(jiàn)到許多有血緣關(guān)系的官員
無(wú)獨(dú)有偶
可是想要改變這種制度
，勢(shì)必會(huì)影響到許多家族的利益。王安石在變法時(shí)就提出了要取消恩蔭制度，極力提倡唯才是舉，但是此舉也令他得罪了不少官員。蒲松齡在《聊齋志異》中就寫(xiě)下了與恩蔭制度有關(guān)的內(nèi)容
，故事雖短但極具諷刺意味。內(nèi)容是皇帝在某地巡察，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)人生活極其貧困，窮到連一日三餐都吃不起。這樣的人本與仕途無(wú)緣，可是只因?yàn)樗降搅艘恢换实巯矚g的蛐蛐
，就得到了眾多賞賜。不僅如此，就連當(dāng)?shù)氐目h官等職員，都受到了前所未有的賞賜。其實(shí)恩蔭制度并非只在宋朝存在，在此之前的漢朝也曾實(shí)行過(guò)恩蔭制度
唐朝將恩蔭的范圍擴(kuò)大了些許
近乎瘋狂的恩蔭制度變得一發(fā)不可收拾
以一換二十的交易，令宋朝朝廷在這場(chǎng)博弈中舉步維艱
各個(gè)家族壟斷了朝廷大部分的職位
就算有機(jī)會(huì)進(jìn)了宦海
踏踏實(shí)實(shí)的寒窗苦讀
他們自身的學(xué)識(shí)不夠
不需要為了求官而寒窗苦讀
但是恩蔭制度慢慢腐蝕了官宦體系
世家子弟為了更大的利益而勾結(jié)在一起，致使朝廷之上黨派斗爭(zhēng)屢禁不止
宋朝后期的行政效率明顯降低
越到后期朝廷管理越混亂不堪
一個(gè)家族如此做后成功了
恩蔭制度備受推崇
民怨積壓已久
慶歷三年（1043年）
1、澄清吏治
①明黜陟 （嚴(yán)明官吏升降）
②抑僥幸 （限制官僚濫進(jìn)）
。宋初以來(lái)，，恩蔭制度造成官僚濫進(jìn)的情況越來(lái)越嚴(yán)重，，有任學(xué)士以上官職的③ 精貢舉 （嚴(yán)密科舉取士）
④擇長(zhǎng)官 （慎選地方長(zhǎng)官）。針對(duì)當(dāng)時(shí)分布在州縣兩級(jí)官不稱職者十居八九的狀況，范仲淹認(rèn)為官員的升遷要嚴(yán)格依照政績(jī)
⑤均公田 ：重新規(guī)定官員按等級(jí)給以一定數(shù)量的職田，調(diào)配給缺乏職田的官員
，以“責(zé)其廉節(jié)”，防止貪贓枉法。公田，即職田，是北宋地方官的定額收入之一，但分配往往高低不均。范仲淹建議朝廷均衡一下他們的職田收入;沒(méi)有發(fā)給職田的，按等級(jí)發(fā)給他們，使他們有足夠的收入養(yǎng)活自己。然后，便可以督責(zé)他們廉節(jié)為政;對(duì)那些違法的人，也可予以懲辦或撤職了。2
、富國(guó)強(qiáng)兵①厚農(nóng)桑 （重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）。范仲淹建議朝廷降頒布詔令
，加強(qiáng)農(nóng)桑立法，命令全國(guó)各路轉(zhuǎn)運(yùn)使及其所管轄的鄉(xiāng)縣真正重農(nóng)桑，獎(jiǎng)農(nóng)桑，使農(nóng)業(yè)的好壞作為考察官吏、官吏黜陟的重要內(nèi)容。②減徭役
。 宋代的賦稅與力役基本上沿襲了唐末及五代的制度，宋初雖作了一些調(diào)整，但賦稅殘酷、力役煩苛，賦稅、徭役迫使貧苦農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，也激起農(nóng)民起義反抗。對(duì)此，范仲淹主張合并戶口稀少的縣邑，以減其地人民的繅;節(jié)用、節(jié)儉，裁減統(tǒng)治者的奢侈耗費(fèi)，做到均賦稅，寬徭役，減輕人民負(fù)擔(dān)。③修武備
。 （整治軍備）。范仲淹主張恢復(fù)府兵制，建議在京城附近地區(qū)召募強(qiáng)壯男丁，充作京畿衛(wèi)士，用來(lái)輔助正規(guī)軍。這些衛(wèi)士，每年大約用三個(gè)季度的時(shí)光務(wù)農(nóng)，一個(gè)季度的時(shí)光教練戰(zhàn)斗，寓兵于農(nóng)，實(shí)施這一制度，可以節(jié)省給養(yǎng)之費(fèi)（此項(xiàng)，因輔臣反對(duì)而作罷）。3
、厲行法治①重命令 （嚴(yán)肅對(duì)待和慎重發(fā)布朝廷號(hào)令）。針對(duì)朝廷過(guò)去頒布的法令“煩而無(wú)信”的弊病[10]
，范仲淹提出朝廷今后頒行條令事先必須詳議，“刪去繁冗”，審定成熟后再頒行天下，一旦頒行，必須遵守，不得隨意更改，否則要受到懲處。這樣，朝廷的命令便不至于經(jīng)常變更了。②推恩信 （落實(shí)朝廷的惠政和信義）
。宋代皇帝三年一郊祀，照例大赦天下、免除百姓多年積欠的賦稅，但多未徹底施行。 范仲淹要求取信于民，主管部門若有人拖延或違反赦文施行，要依法從重處置
十月二十八日
，仁宗下詔，施行磨勘新法。新法實(shí)行后，明黜陟也就見(jiàn)之于行動(dòng)。十一月十九日，朝廷對(duì)恩蔭制度
，作出新規(guī)定;二十三日，下任子詔，增加恩蔭的年齡限制和恩蔭范圍，但對(duì)但對(duì)高、中級(jí)官僚的子孫及期親、尊屬仍用舊制，沒(méi)有任何限制慶歷四年（1044年）三月十三日，頒布貢舉新法
（1）本題考查學(xué)生根據(jù)材料概況問(wèn)題的能力．由材料“宋朝實(shí)行的恩蔭制度
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