經(jīng)常看電視劇的一定知道“縣令”“縣長”“知縣”這三個官職。很多歷史劇都是將這三個官職來回切換。在我們看來好像沒有多大區(qū)別。不都是一個縣的最高長官嗎?其實這樣說也是不錯的。但是總要弄清楚什么時候稱呼縣令,什么時候稱呼縣長。
“縣”作為行政區(qū)劃在春秋戰(zhàn)國時期已經(jīng)存在了,秦朝統(tǒng)一天下的時候施行“郡縣制”才普及到全國。在秦漢時期只存在“縣令”和“縣長”。當(dāng)時縣令和縣長的區(qū)分也很簡單。如果這個縣的人口達到上萬人,那么這個縣的最高長官就叫做“縣長”。
如果不到一萬人,那么這個縣的最高長官就叫做“縣令”??梢钥闯鲈谇貪h時期“縣長”要比“縣令”厲害一些。當(dāng)然“縣令”的工資也是要比“縣長”高很多。這在史書上面有明確的記載"縣令、長、皆秦官,掌治其縣。萬戶以上為令,秩千石至六百石。減萬戶為長,秩五百石至三百石。"。
到了魏晉南北朝時期“縣令”和“縣長”并存的現(xiàn)象開始消失。開始統(tǒng)稱為“縣令”,到了唐朝時期由中央往地方派遣的“縣令”叫做“知縣”。由此可知“知縣”比“縣令”的級別要高一些。畢竟“知縣”是來自京城。
到了元朝的時候,沒有“知縣”和“縣令”,元朝時期叫做“達魯花赤”,在“達魯花赤”下面有縣尹和縣丞。到了明清時期無論是京城派的官還是地方的官。都叫做“知縣”。總得來說官職大小應(yīng)該是“知縣”“縣令”“縣長”排列的。
縣令長:春秋戰(zhàn)國時始置,一縣的行政長官,人口在萬戶以下的縣的長官稱為令,萬戶以上的稱為長??h令長的佐官有掌管軍事、治安的縣尉和掌管文書、倉獄的縣丞,一般每縣有丞、尉各一人,大縣有尉兩人或更多。
縣令、長,縣大者置令,小者置長,掌治其縣。
縣令和知縣是中國古代的兩種官職,幾乎沒有人不知道,受到歷史影視劇和古代小說的影響,很多人認為縣令就是知縣,它們都是一縣之長。
可是事實并非如此,從歷史的進程來看,兩者有明顯的分別。那么,縣令和知縣到底有什么不同?兩者之中,哪一個官職更大呢?一聽“縣”,許多人會想起郡縣制,認為這個官職起始于秦朝。其實并非如此。
戰(zhàn)國末期就有許多諸侯國推行了郡縣制,秦始皇統(tǒng)一六國后,郡縣制才在全國推行。在郡縣制的體系中,朝廷只管到郡、縣一級,其長官由朝廷直接任命。但是,縣以下還有“鄉(xiāng)、亭、里”三級,其長官都由本地人推薦,朝廷并不干涉。
秦漢時期,一縣長官稱為“縣令”或者“縣長”,但兩者也有微小區(qū)別。一般情況下,人口達到萬戶以上的縣,長官被稱為“縣令”,俸祿從六百石到千石不等;人口萬戶以下的縣,長官被稱為“縣長”,俸祿從三百石到五百石不等。
魏晉時期,因為戰(zhàn)亂的關(guān)系,導(dǎo)致人口大減,所以縣令和縣長的衡量標(biāo)準(zhǔn)又有不同?!稌x令》有記載,“縣千戶已上,州郡治五百已上,皆為令;不滿此為長?!?/p>
南北朝時期,因為中原處于割據(jù)時代,每個國家的疆域并不穩(wěn)固,總有大量人口的流失。這時,每朝每國取消了“縣長”的說法,一縣之長統(tǒng)稱為“縣令”,這在《宋書·州郡志》和《隋書·百官志》中都有記載。
到了唐朝,偶爾會出現(xiàn)縣令空置,由縣里其他官員臨時代理縣令的情況,這時,這個官員就被稱為“知縣事”,這也是“知縣”一詞第一次登上歷史舞臺。
總的來說,從秦漢到隋唐,一縣之長的稱呼為“縣令”。
值得說的是,因為中國自漢以來的強大,千百年一直是東亞諸國的宗主國,因此縣令一詞也傳到朝鮮、日本、越南等地,縣令也是這些國家一縣之長的稱呼。
直到宋朝,“縣令”一詞才發(fā)生改變,從唐朝中后期到宋朝初期,兩百年的藩鎮(zhèn)割據(jù),引發(fā)連年戰(zhàn)亂,百姓流離失所。
趙匡胤建立宋朝后,吸取前朝的經(jīng)驗,一方面重文抑武,一方面改變地方官員的權(quán)力。趙匡胤從唐朝的“知縣事”受到啟發(fā),索性不再任命地方官員,而是由朝廷派遣官員代理地方事務(wù),稱為“知事”。因此,以前的刺史、太守和縣令的稱呼都變了,成為后人熟悉的知州、知府和知縣。
值得注意的是,宋朝的“知縣”比“縣令”的職權(quán)還要大,不僅管理一縣政務(wù),還監(jiān)管地方軍事。
元朝不是漢人王朝,沒采用漢制,一縣之長既不是縣令,也不是知縣,而被稱為“縣尹”。
明朝初期,為了掌控地方,朱元璋沿襲了宋朝的“知縣”制。
清朝雖然不是漢人王朝,但是大部分制度都是沿襲明朝的,“知縣”便是如此。
那么,縣令和知縣有什么區(qū)別呢?
兩者雖然都是一縣之長,但“縣令”是地方性官員,而“知縣”卻是朝廷選派的。
從官職的高低來說,縣令大多是“正五品”官員,而知縣則是“正七品”官員。
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