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    東漢時期的中央官制
    
        
    
            人生百味
            2023-07-18 12:33:53
        
    

        
    
           
    《星漢燦爛 月升滄?div   id="4qifd00"   class="flower right">
    ！窔v史背景設(shè)置在東漢初年
    ，光武帝劉秀時期，在劇中有不少大臣
    、將軍
    ，不過其中朝堂戲中最常出場的就是義子凌不疑、萬將軍
    、御史
    、越侯還有樓太傅等人，還有查案的廷尉府
    ，那么東漢時期的中央官制是什么樣的呢？
    東漢時期的中央官制
    東漢的中央政府組成沿用西漢官制
    ，以三公九卿為基本架構(gòu)
    。但是實際政治權(quán)力已經(jīng)完全轉(zhuǎn)移到尚書臺
      。東漢皇帝即位
      ，往往以太傅或太尉錄尚書事，總領(lǐng)政務(wù)
      。東漢不設(shè)丞相（東漢末年曹操任丞相是特例）
      ，刺史成為一級地方長官
      ，地方軍隊的職權(quán)也受到了極大的削弱。御史臺體制貶損
      ，成為少府屬官。侍中從西漢的加官轉(zhuǎn)為正式職務(wù)
      ，設(shè)侍中寺作為侍中的正式官署
      ，隸屬少府。
    與西漢以太師
    、太傅、太保為上公不同
    ，東漢唯以太傅為上公
    ，無太師、太保
    。漢獻帝末期，曹操遷都許昌，自任太師
    ，位在太傅上
    。這是權(quán)臣擅權(quán)所為
    ，死后即廢
    。據(jù)《漢官》記載，太傅所屬官吏有：長史一人
    ，秩千石，掾?qū)俣娜?div   id="4qifd00"   class="flower right">
    ，令史
    、御屬各二十二人。長史為太傅府群吏之長
    ，掌章奏、顧問
    。掾?qū)偈潜容^高級的屬吏
    ，分曹辦事。令史
    、御屬是比較低級的吏員，辦理文書
    、車馬等瑣事
    。
    東漢在遵循西漢制度的基礎(chǔ)上建立一套更加適合于自身的政治制度
    。與西漢相比
    ，東漢官制的最大特點就是：“雖置三公，事歸臺閣”
    ，三公權(quán)利的削弱，代之而來的是“尚書臺”和六曹機構(gòu)權(quán)利的大大加強
    ，這就是后來“三省六部制”的雛形
    。
    在加強封建中央集權(quán)方面，劉秀進行了一系列措施
    。東漢中央政府的官員分省官、宮官
    、外官三大系統(tǒng)
    。內(nèi)官
    、外朝的區(qū)分古已有之
    ，而在宮廷之中
    ，皇帝日常起居的區(qū)域稱省中（亦稱“禁中”），因此內(nèi)宮官員中又有宮官與省官的區(qū)分
    。在皇帝身邊執(zhí)役、照顧皇帝日常生活的是宦官
    ，省中的宦者均隸屬黃門令管轄
    。省內(nèi)的禁衛(wèi)工作亦由宦官但任。
    劉秀即位
    ，置大司徒、大司空
    、大司馬
    。
    大司徒，負責人民教化
    ，掌禮儀諸事
    ，與太尉、司空共同討論皇帝交議的國政
    ，定議后會銜上奏
    。
    大司空，負責水利工程
    、城防建筑、宮室營建等事務(wù)
    ，與太尉、司徒共同討論皇帝交議的國政
    ，定議后會銜上奏。
    大司馬
    ，負責全國軍官的考核
    ，每歲末，評定等次
    ，上奏皇帝，作為軍官升遷
    、降調(diào)的依據(jù)
    。
    東漢一朝，由于講求經(jīng)術(shù)
    ，太子宮臣中以太傅為首
    。太傅借此向太子灌輸自己的政治理念。太子即位后
    ，往往以太傅錄尚書事，成為事實上的丞相
    。歷史上
    ，趙熹、鄧彪
    、張禹、馮石
    、馮魴
    、桓焉、趙浚均以太傅錄尚書事
    。太傅死，即除此官（不再任命）
    ，以示崇重
    。漢靈帝時，以陳蕃為太傅錄尚書事
    ，后來陳蕃被處死，以胡廣繼任
    ，這是唯一的例外
    。
    漢朝時期
    ，統(tǒng)治者采取哪些措施鞏固封建的中央集權(quán)制度
    獨尊儒術(shù)，罷黜百家來加強中央集權(quán)
    。西漢建立后
    ，實行郡國并行制，導(dǎo)致了王國問題的出現(xiàn)
    ，使專制主義中央集權(quán)的政治制度面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為解決王國問題
    ，漢景帝在削藩的基礎(chǔ)上
    ，平定西漢七國之亂，收回王國官吏任免權(quán)
    。漢武帝時
    ，又頒布了推恩令及其他舉措，解除了王國的威脅
    。武帝又接受了董仲舒的建議，實行“罷黜百家
    ，獨尊儒術(shù)”
    ，終于找到了一種最適合封建專制主義中央集權(quán)政治制度所需要的理論基礎(chǔ)。從此
    ，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權(quán)的制度得以鞏固
    。
    政治
    漢朝官制實行三公九卿制
      ，宰丞相具有較大的權(quán)利。丞相太尉御史大夫稱三公
      ，丞相管行政，是文官首長 
      ；太尉管軍事
      ，是武官首長；御史大夫掌監(jiān)察
      ，輔助丞相掌管政治事物 。而在漢朝
      ，還有一條不成文的規(guī)定
      ，即必須做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下
      ，還設(shè)有御史中丞，掌管宮內(nèi)事務(wù)
    。九卿則是太常（掌祭祀鬼神）、光祿勛（掌門房）
    、衛(wèi)尉（掌衛(wèi)兵）
    、太仆（掌車馬）
    、廷尉（掌法律）
    、大鴻臚（掌禮賓）
    、宗正（掌皇帝族譜）、大司農(nóng)（掌全國經(jīng)濟）
    、少府（掌皇室財政） 。漢武帝時期
    ，為了鞏固皇權(quán)
    ，皇權(quán)開始大幅膨脹，尚書令的地位大幅抬升 
    。漢武帝將身邊重臣如嚴安、主父偃
    、朱買臣等為郎加以侍中
    ，與尚書令共議。軍國大事
    ，組成中朝（又稱內(nèi)朝）
    。原以丞相為首的三公九卿組成外朝。
    漢朝的選舉制度是察舉制
    ，以地方推薦為主，考試為輔
      ，考試與推薦相輔而行
      。推薦過后是還要經(jīng)過考試復(fù)核；復(fù)核合格后才能量才錄用
      。無論是特舉賢良方正，還是歲舉孝廉
      、茂才（西漢時稱秀才
      ，東漢避光武帝名諱改為茂才），均須經(jīng)過中央覆試
      。武帝時期設(shè)置太學(xué)，是中國古代第一所公辦學(xué)校
      ，專門培養(yǎng)才學(xué)之士 
      。
    東漢時期，為糾正察舉薦人之濫
      ，開始注重考試
      ，形成察舉與考試相結(jié)合的選士制度，而且考試成份日益增加
      。在推薦基礎(chǔ)上加強考試
      ，這是漢代察舉制發(fā)展的新趨勢
      。薦舉為主，考試為輔
      ，是兩漢察舉制的基本特點
      ，也就是說你舉薦個人，還要看看他有什么本事
      。漢朝早期實行征兵制度
      ，男子二十三歲起至五十六歲之間，服役兩年
    。一年保衛(wèi)京師
    ，名為正卒；另一年戍守邊郡
    ，叫做戍卒
    。正卒分為兩支
    ，一支為南軍
    ，守衛(wèi)宮城，另一支為北軍
    ，保衛(wèi)首都其他地區(qū)
    。

    軍事
    伍長-什長-都伯-百人將-牙門將
    、騎督
    、部曲督等-別部司馬（軍司馬）-都尉（騎都尉）-校尉（但五校幾乎成清貴武職，偏文）-中郎將（五官
    、左、右
    、虎賁中郎將類同五校）-裨將軍-偏將軍-雜號將軍（裨將軍
    、偏將軍應(yīng)該就是雜號將軍之末，但與其它兩字將軍地位有別）-四鎮(zhèn)
    、前后左右將軍、四征-衛(wèi)將軍-車騎將軍
    、驃騎將軍-大將軍
    。兩漢時期文化科學(xué)異常活躍
    ，對外交流意義重大。漢朝進一步奠定了漢民族的民族文化，西漢所尊崇的儒家文化成為當時和日后的中原王朝以及東亞地區(qū)的社會主流文化
      。到現(xiàn)今，“漢人”仍為多數(shù)中國人的自稱
      ，而華夏族逐漸被稱為“漢族”
      ，華夏文字亦被定名為“漢字”
    ，漢武帝廢黜百家獨尊儒術(shù)
    ，儒學(xué)成為中國幾千年的統(tǒng)治思想，并且最早開始在京師長安設(shè)太學(xué)
    ，并且開始儒學(xué)中的經(jīng)學(xué)，東漢光武帝時期太學(xué)生一度多達三萬
    。漢明帝時期
    ，佛教東渡首次來到中國，[144]在洛陽營建的第一座佛教寺廟洛陽白馬寺
    ，中國第一部漢譯佛教經(jīng)典是在白馬寺譯出的四十二章經(jīng)，張道陵創(chuàng)立道教也是影響中國的大事
    。
    東漢的官制是怎樣的
    大司農(nóng)：秦時稱治粟內(nèi)史
    ，景帝改稱太農(nóng)令，漢武帝太初元年（公元前104年）更名為大司農(nóng)
    。魏初設(shè)大農(nóng)，文帝（曹丕）黃初二年（221年）改稱大司農(nóng)
    ，蜀
    、吳亦各有大司農(nóng)。兩漢時大司農(nóng)掌管租稅
    、錢谷、鹽鐵和國家財政收支
    ，而到了三國時期
    ，由于權(quán)力的分散則只能負責這些物資的保管工作了。九卿之一
    。

    大鴻臚：秦時稱典客，漢初稱大行令
    ，漢武帝太初元年更名為大鴻臚
    ，掌管接待賓客之事。九卿之一
    。

    衛(wèi)尉：秦時始置
    ，漢景帝（劉啟）初更名為中大夫令，不久即恢復(fù)原名
    ，掌管宮門警衛(wèi)
    。九卿之一
    。

    太尉：同大司馬
    。曹丕即位后任賈詡為太尉。

    太傅：輔弼國君之官
    ，作為重臣參與朝政
    ，掌管全國的軍政大權(quán)
    。曹睿即位后人鐘繇為太傅
    。

    太常：秦時稱奉常，漢景帝中元六年（公元前144年）更名為太常
    ，掌管禮樂社稷、宗廟禮儀
    。其屬官有太史
    、太祝、太宰
    、太藥
    、太醫(yī)（為百官治?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。?div   id="d48novz"   class="flower left">
    、太卜六令及博士祭酒。九卿之一
    。

    太仆：秦和兩漢均設(shè)太仆，王莽一度更名為太御
    ，掌管輿馬及牧畜之事
    。九卿之一。

    太守：秦時設(shè)郡守
    ，漢景帝更名為太守，為一郡之最高長官
    ，除治民
    、進賢、決訟、檢奸外
    ，還可以自行任免所屬掾史。

    少府：秦和兩漢均設(shè)少府
    ，王莽稱共工
    ，與大司農(nóng)一同掌管財貨。不過大司農(nóng)掌管國家財貨
    ，而少府則管供養(yǎng)皇帝。其屬官有掌管御用紙
    、墨
    、筆等物的守宮令、掌管刀劍弩機等物的尚方令
    、掌管衣物的御府令
    、為宮廷治病的太醫(yī)令
    。九卿之一
    。

    中常侍：秦時始置，東漢時由宦官擔任
    ，掌管文書和傳達詔令，權(quán)力極大
    。

    中書監(jiān)令：曹操為魏王時
    ，設(shè)置秘書令以處理尚書章奏。曹丕于黃初初年改秘書令為中書令并特置中書監(jiān)
    ，使之排在中書令之前
    。

    中領(lǐng)軍：曹操為丞相后置領(lǐng)軍
    ，不久改為中領(lǐng)軍
    ，掌管禁衛(wèi)軍。

    中護軍：曹操為丞相后置護軍
    ，不久改為中護軍
    ，掌管禁衛(wèi)軍，地位略低于中領(lǐng)軍
    。

    長史：秦時始置
    ，西漢時丞相下有兩長史
    ，其職務(wù)相當于秘書長，即最高國務(wù)機關(guān)中事務(wù)主管。將軍幕府中亦有長史
    ，為幕僚之長
    ；可分令部隊出戰(zhàn)的稱為將兵長史
    。東漢的太尉
    、司空、司徒三公府亦設(shè)長史
    ，職任頗重
    。三國沿置不改
    。

    從事：刺史的佐官如別駕
    、治中、主簿
    、功曹等都稱為從事。

    倉曹掾?qū)伲褐鞴軅}谷之事的官員
    ，正者稱掾
    ，副者稱屬。

    司徒：西周始置
    ，東漢時掌管教化
    ，三公之一
    。

    司空：西周始置
    ，東漢時掌管水土及營建工程，三公之一
    。

    司隸校尉：漢武帝始置
    ，負責督率京城徒隸
    ，從事查捕奸邪和罪犯
      ，簡稱司隸。劉備在蜀稱帝時以張飛為司隸校尉
      。

    司金中郎將：曹操于建安十年（205）置，掌管冶鐵
      、錢幣和農(nóng)具的鑄造的官員
      。

    主簿：漢始置，掌管文書簿笈
      ，司空
      、丞相府及刺史的佐官中都設(shè)有主簿
      。

    功曹：刺史的佐官，掌管考查記錄功勞
      。

    東西曹掾?qū)伲翰懿贋樨┫嗪笙略O(shè)東
      、西曹掌管人事工作，東曹主管二千石官員的任免
      ，西曹主觀丞相府官員的任免。其負責人員正者稱掾
      ，副者稱屬
      。

    丞相：戰(zhàn)國時始置，為百官之長
      。東漢不設(shè)丞相，建安十三年（208）復(fù)置
    ，曹操自任丞相?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！柏迸c“承”相通
    ，“丞相”就是承君主的旨意來處理國家事務(wù)的人。

    丞相理曹掾：丞相府中掌管司法的官員
    。

    光祿勛：秦時稱郎中令
    ，漢武帝更名為光祿勛。王莽稱司中
    ，東漢又稱光祿勛
    。曹操為魏公后設(shè)郎中令，黃初元年（220年）又稱光祿勛
    ，掌管宿衛(wèi)宮殿門戶。其屬官有掌管賓贊受事的謁者
    、掌管御乘輿車的奉車都尉
    、掌管副車馬匹的附馬都尉、掌管羽林騎的騎都尉
    ，而大夫、中郎將等官是否是光祿勛的屬官尚有爭議
    。九卿之一
    。

    執(zhí)金吾：秦時稱中尉，漢武帝更名為執(zhí)金吾
    。王莽稱奮武
    ，東漢復(fù)稱執(zhí)金吾。曹魏先稱中尉
      ，黃初元年更名為執(zhí)金吾
      ，掌管宮外巡衛(wèi)。衛(wèi)尉巡行宮中
      ，執(zhí)金吾則徼偱京師。天子出行
      ，執(zhí)金吾為先導(dǎo)
      。“吾”當御講
      。

    別駕：刺史的佐吏
      ，刺史以巡行視察為職
      ，別駕則另乘傳車
      ，輔助刺史出巡，故稱別駕
      。
    

          
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                                            東漢時期的三公九卿制度(歷史中的三公···
                                        
      
    
      
    
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