攤丁入畝
,又稱作攤丁入地、地丁合一,中國(guó)封建社會(huì)后期賦役制度的一次重要改革,是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度,標(biāo)志著中國(guó)實(shí)行兩千多年人頭稅(丁稅)的廢除。是康熙皇帝“滋生人丁永不加賦”政策的進(jìn)一步改革和發(fā)展
。雍正時(shí)期開始實(shí)行。這一制度的實(shí)行攤丁入畝的實(shí)施
清代的丁銀是沿襲明代的丁銀而來的
在明朝中央政府那里,也沒有全國(guó)丁銀的統(tǒng)計(jì)數(shù)字
清朝定鼎北京后,以加強(qiáng)中央集權(quán)和籌集軍餉為中心
順治十五年
順治十八年
丁銀制度的弊端
山西布政使高成齡在奏折中說:“富者田連阡陌
丁銀的編征自始就存在著弊端
無如有司未必能留心稽查……且又相沿舊習(xí)
而官員紳衿利用優(yōu)免特權(quán)隱漏人丁
這樣一來
,一方面,封建官府為追求溢額在編審時(shí)多行虛夸,另一方面舍富就貧,丁銀溢額增多的結(jié)果便是使中下層民眾承擔(dān)起更多的丁銀來,飽受“代納”和“包賠”之苦。這樣一種丁銀編征,使得階級(jí)矛盾更趨激化
。對(duì)于丁賦的征收來說,其結(jié)果是“在民有苦樂不均之嘆,在官有征收不力之參,官民交累?div id="4qifd00" class="flower right">決心改革
康熙時(shí)期解決了長(zhǎng)達(dá)八年的吳三桂等三藩的分裂戰(zhàn)爭(zhēng),收復(fù)了被鄭經(jīng)割據(jù)多年的臺(tái)灣
康熙帝本人親民愛民
次年
,康熙帝又說:“為民牧者若能愛善而少取之,則民亦漸臻豐裕。今乃苛索無藝,將終年之力作而竭取之,彼小民何以為生?”康熙五十一年(1712年),康熙帝下旨“永不加賦”
。后來全面行攤丁入畝的雍正帝也常稟承先皇遺訓(xùn),曾多次面諭群臣要勤政愛民,說他自己“勤求民瘼,事無巨細(xì),必延訪體察,務(wù)期利民。而于征收錢糧尤為留意,惟恐閭閻滋擾,此念時(shí)切于懷”。雍正在其繼位之初就曾向各省督、撫
、司、道及府州縣各官分別發(fā)布諭令,要他們把錢糧征收放在所負(fù)之責(zé)的首位,不得任意苛索。且對(duì)直接征收錢糧的州縣官諭令尤嚴(yán),指出:“州牧縣令,乃親民之官,吏治之始基也。至于錢糧,關(guān)系尤重,絲毫顆粒皆百姓之脂膏前有請(qǐng)暫加火耗抵補(bǔ)虧空帑項(xiàng)者
經(jīng)過
康熙五十一年(1712年),清政府規(guī)定以康熙五十年(1711年)的人丁數(shù)作為征收丁稅的固定數(shù)
,以后“滋生人丁,永不加賦”,廢除了新生人口的人頭稅;雍正元年(1723年)開始普遍推行“攤丁入畝”
,把固定下來的丁稅平均攤?cè)胩镔x中,征收統(tǒng)一的地丁銀,不再以人為對(duì)象征收丁稅。本文地址:http://m.mcys1996.com/lishitanjiu/85484.html.
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