中國(guó)古代巡視制度：秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后五次巡行

，“副使以下，每歲二月分蒞按治，十月還司”，負(fù)責(zé)對(duì)所屬地區(qū)路、府、州、縣經(jīng)常性的巡察任務(wù)。明初，太祖朱元璋經(jīng)常不定期派出監(jiān)察御史巡按地方。他在敕諭中反復(fù)重申：“風(fēng)憲作朕耳目，任得其人，自無(wú)壅弊之患。”明成祖朱棣即位后，正式確立御史巡按制度，按當(dāng)時(shí)十三省區(qū)劃設(shè)十三道監(jiān)察御史一百一十人，再?gòu)闹羞x派巡按御史。選派巡按御史的條件和程序十分嚴(yán)格，先由都察院選出兩名候選人，引至皇帝面前，請(qǐng)皇帝欽點(diǎn)一名。明成祖稱：“御史，朝廷耳目，非老成識(shí)體者不任。”十三道監(jiān)察御史平時(shí)歸中央都察院管理，但在履行職能時(shí)卻不受都察院控制，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。

巡按御史代表皇帝巡視地方又叫“巡方御史”

，俗稱“八府巡按”，權(quán)力極大。每當(dāng)?shù)胤桨l(fā)生重大事件，皇帝就派較高級(jí)別的都御史帶銜出巡，不僅行監(jiān)察權(quán)，有時(shí)也兼管行政、民政叫“巡撫”。開始是臨時(shí)性派遣，后固定設(shè)在內(nèi)地或邊疆地區(qū)。這是巡視制度被強(qiáng)化和日益成熟的一個(gè)重要表現(xiàn)。

此外，為監(jiān)督六部的活動(dòng)，明朝還在中央設(shè)立“六科給事中”

，“掌稽察六部百司之事”，并在各省設(shè)提刑按察司，負(fù)責(zé)對(duì)所屬地區(qū)經(jīng)常性的巡察。多種方式相互交叉，相互補(bǔ)充，形成了全新的巡視體系。再加上“東廠”和“西廠”的監(jiān)視，明王朝對(duì)中央和地方官員的控制可以說(shuō)達(dá)到了空前的程度。

清襲明制

，由監(jiān)察御史和提刑按察使共同負(fù)責(zé)對(duì)地方進(jìn)行巡視，不同的是將監(jiān)察御史改為十五道，比較精簡(jiǎn)。但清朝御史機(jī)構(gòu)的地位進(jìn)一步提高，都察院不僅“糾劾百司，辨明冤枉，提督各道”，還有代“天子巡獵”、考察“政事得失”的職能，監(jiān)察御史被譽(yù)為“天子耳目之官、朝廷之心腹”。雍正曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“科道乃朝廷耳目之官，所關(guān)甚大。”康熙經(jīng)常親自巡視地方，他說(shuō)：“臣下之賢否，朕處深宮何由得知？緣朕不時(shí)巡行，凡經(jīng)歷之地，必咨詢百姓，以是知之?div id="jfovm50" class="index-wrap">！比肭逡院螅傲平o事中”并入都察院