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    清朝的尚書和總督屬于幾品這兩者哪個(gè)權(quán)力更大

    揭秘歷史故事 2023-06-13 13:58:10

    今天小編為大家?guī)砹艘黄P(guān)于清朝的文章,歡迎閱讀哦~

    清朝是我國最后一個(gè)封建王朝

    ,也是古代官制典章的集大成者
    。在清代官制中
    ,總督是地方行政長官
    ,而尚書是京城部院之首
    。至于兩者誰高誰低
    ,誰的權(quán)限更大
    ,類似總公司的部門經(jīng)理與分公司老總,只能說因人因時(shí)因勢的不同而有所區(qū)別

    一、總督的職責(zé)

    總督是正二品官員

    ,凡加尚書銜者為從一品

    按照清代官制,各省總督空缺“開列具題”,凡外官不分滿

    、蒙
    、漢,應(yīng)升人員一并開列
    。按照慣例
    ,總督由都察院左都御史開列,以各部侍郎以及各省巡撫升任
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    ?偠降穆氊?zé)是:

    “掌總治軍民,統(tǒng)轄文武

    ,考核官吏
    ,修飭封疆——《清朝通典》”

    因此,總督所管轄省份的一切軍政民務(wù)

    ,都由其負(fù)責(zé)
    。總督不僅負(fù)責(zé)考核所屬官吏
    ,其三年大計(jì)
    、分年查閱營伍、考核將弁
    ,悉由總督專管
    。文官道、府以下以及武官副將以下
    ,皆由總督奏請升調(diào)及罷免
    ,每三年大比,由督
    、撫一同擔(dān)任監(jiān)臨官
    ,武科充當(dāng)主試官。此外
    ,總督還需要辦理對外交涉事務(wù)

    清制,凡是不設(shè)置巡撫的省份

    ,由總督代為處理巡撫事務(wù);總督有時(shí)也會(huì)兼管河道和鹽務(wù)
    ,比如,直隸總督兼管長蘆鹽政
    ,兩江總督兼管兩淮鹽政等;另外
    ,有的總督還有特授職務(wù),比如1864年
    ,直隸總督加欽差大臣
    、三口通商事務(wù)
    ,授為北洋通商大臣,并統(tǒng)管天津
    、山東
    、奉天海關(guān)。

    清朝設(shè)有八大總督

    ,分別是直隸總督
    、兩江總督、閩浙總督
    、湖廣總督
    、陜甘總督、兩廣總督
    、四川總督及云貴總督
    。1905年,加設(shè)東三省總督
    ,管理奉天
    、黑龍江、吉林

    、尚書的職責(zé)

    尚書是從一品官員,也是清廷“六部一院”的長官

    “六部”是清廷最重要的行政機(jī)構(gòu)

    ,尚書在清代官制中地位顯赫,許多還擔(dān)任軍機(jī)大臣
    、大學(xué)士
    ,并且直接聽命于皇帝。

    吏部位于六部之首

    ,主管文官的銓選
    、考核、任免
    、升降
    、調(diào)動(dòng)等事務(wù)。從實(shí)際情況來看
    。吏部的職責(zé)其實(shí)很有限
    ,只能管理朝廷直屬機(jī)構(gòu)的中、下級(jí)官吏
    ,因?yàn)榧?jí)別較高者由軍機(jī)處秉承皇帝的旨意任免
    ,而地方各省的中
    、低級(jí)官吏
    ,大多由各省督
    、撫任免

    禮部負(fù)責(zé)國家的典禮、學(xué)校尤其是科舉考試

    戶部是清朝財(cái)政機(jī)關(guān)的最高官署,掌管戶籍

    、土地
    、賦稅、俸餉
    、貨幣等事務(wù)
    。它一方面是財(cái)物行政的監(jiān)督機(jī)構(gòu);另一方面又兼管國庫的收支,還帶有民政
    、運(yùn)輸倉儲(chǔ)等事務(wù)

    兵部主管練兵、武器和武官的一切政令

    ,但兵部官員仍是文官
    。由于皇帝和軍機(jī)處完全掌管全國軍事,兵部并無統(tǒng)兵之權(quán)

    刑部受理全國刑事案件

    ,每年會(huì)同都察院、大理寺于夏季及八月間辦理各省所報(bào)刑事案件
    ,主要是大案或要案
    。此外,還要負(fù)責(zé)刑罰及監(jiān)獄等政令

    工部主管全國橋梁

    、海塘、河務(wù)治理的政令
    ,以及國家祭祀場所
    、京城城垣、帝后陵寢
    、水利工程的修繕工作

    六部之中,戶部管理財(cái)務(wù)

    ,吏部管理人事
    ,地位最為突出;刑部掌管生殺予奪,兵部督軍
    ,也頗有勢力;禮部負(fù)責(zé)禮儀性質(zhì)的工作
    ,可謂清水衙門;工部地位最低。

    “一院”指的是理藩院

    ,是清朝主管外藩一切政令的機(jī)構(gòu)
    ,服藥負(fù)責(zé)滿
    、回、藏等地統(tǒng)治階層的封授
    、覲見
    、朝貢、官吏升降等事務(wù)
    。此外
    ,附屬國與大清的往來事務(wù),也都由理藩院辦理

    、總督與尚書的對比

    就尚書與總督這兩個(gè)職位的品級(jí)而言,尚書在理論上略高半級(jí)

    。但在實(shí)際任職時(shí)
    ,總督一般會(huì)兼任從一品的兵部尚書或者左右都御史,同時(shí)也有不少尚書兼任正一品的大學(xué)士
    ,比如和珅
    、張廷玉。

    影響權(quán)限范圍的因素

    ,也有不少:

    與皇帝關(guān)系好的人

    ,明顯地位更高,權(quán)利更大
    ,比如雍正的寵臣李衛(wèi)
    ,鄂爾泰在總督任上時(shí),明顯就比工部尚書憲德的地位高;同樣
    ,皇帝寵信的尚書
    ,地位權(quán)限也更過總督;

    在清朝中前期,總督與尚書整體上還能保持均勢

    ,并相互制衡
    。但太平天國爆發(fā)后,朝廷為了平定起義
    ,加大了總督的權(quán)限
    ,還允許辦團(tuán)練。至此
    ,地方督撫的職權(quán)明顯開始膨脹
    ,甚至開始逐漸脫離朝廷的掌控。

    慈禧向西逃竄時(shí)

    ,下詔各省勤王
    ,結(jié)果地方不執(zhí)行,出現(xiàn)“東南互保”的情形
    。連朝廷都控制不住地方了
    ,尚書的權(quán)限自然難以匹敵總督。等到宣統(tǒng)年間
    ,尚書像虛銜
    ,而總督儼然已經(jīng)成了“土皇帝”,武昌槍響
    ,各省總督紛紛獨(dú)立

    清朝的尚書,職責(zé)與權(quán)限上是縱向的

    ,如同一條線,朝廷有權(quán)威時(shí)
    ,他們地位顯赫;總督的職權(quán)是橫向的
    ,管理一塊區(qū)域,施展空間更大
    ,朝廷衰落時(shí)
    ,他們就是一方諸侯。

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