北宋仁宗時(shí)候
，西部邊陲發(fā)生戰(zhàn)事，大將劉平戰(zhàn)敗身亡
。朝中輿論認(rèn)為，是由于朝廷委派宦官做監(jiān)軍
，致使主帥不能自主地發(fā)揮指揮作用
，才導(dǎo)致的戰(zhàn)事失利
。于是，仁宗下詔
，誅殺當(dāng)事的監(jiān)軍黃德和
。
進(jìn)而
，有人上奏請(qǐng)求把各軍元帥的監(jiān)軍全部罷免
。仁宗為此征求呂夷簡(jiǎn)的意見(jiàn)。呂夷簡(jiǎn)
不想自己被推到宦官的直接對(duì)立面
，就采取了迂回的策略，建議說(shuō)：“不必罷免
，只要選擇為人謹(jǐn)慎忠厚的宦官擔(dān)任監(jiān)軍就可以了
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！比首谖袇我暮?jiǎn)選擇合適的人選
，呂夷簡(jiǎn)卻推辭說(shuō)：“我是一名待罪宰相，不應(yīng)當(dāng)和宦官交往，怎么知道他們是否賢良呢
？皇上可以下詔都知
、押班（這些都是宦官的職稱(chēng)）
，只要是他們所薦舉的監(jiān)軍
，如有不勝任其職務(wù)的
，與監(jiān)軍共同治罪就是了
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！比首诓杉{了呂夷簡(jiǎn)的意見(jiàn)。
妙計(jì)罷監(jiān)軍.png)
第二天
，都知
、押班在仁宗面前叩頭啟奏，主動(dòng)請(qǐng)求罷免在軍中監(jiān)軍的宦官
。殺一個(gè)監(jiān)軍，雖然有殺雞駭猴的用處
，但其他監(jiān)軍依然還在，不能從根本上解決問(wèn)題
。直接下令全部撤回他們
，以后軍中再有敗仗、損失
，宦官們就會(huì)為不該撤掉他們找口實(shí)。呂夷簡(jiǎn)一招簡(jiǎn)單的博弈主體轉(zhuǎn)換術(shù)?巧妙地避免了自己直接與宦官為敵
，讓他們自己掂量輕重，主動(dòng)請(qǐng)求撤回
。
樞密院的演變過(guò)程
唐代樞密使之名始見(jiàn)于唐代宗永泰中
，由宦官董秀職掌：“唐代宗永泰中置內(nèi)樞密使，始以宦者為之``````永太中宦官董廷秀參掌樞密事
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！薄锻ㄨb》載：“宦官董秀掌樞密
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！焙∽ⅲ骸笆呛笏煲灾泄贋闃忻苁?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。”《通考》引《容齋洪氏隨筆按》：“樞密之名始于唐代宗寵任宦者
，故置內(nèi)樞密使
，使之掌機(jī)密文書(shū)
，如漢之中書(shū)謁者令是也?div id="jfovm50" class="index-wrap">！薄妒盅嗾Z(yǔ)》卷四也引《續(xù)事始》云：“代宗永泰中，以中大董秀管樞密
，因置內(nèi)樞密使
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！?br>既然當(dāng)時(shí)的樞密使僅一人
，也談不上有什么機(jī)構(gòu)，又無(wú)太大權(quán)力
，只不過(guò)是處理一般的事務(wù)罷了?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！俺醪恢盟揪郑形萑?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，貯文書(shū)而已
，其職掌惟承受表奏，于內(nèi)中進(jìn)呈
，若人主有所處分，則宣付中書(shū)門(mén)下施行而已
。”但由于樞密使地位之特殊
，皇帝的詔令
，大臣的奏章都由他傳上達(dá)下，加之隨著唐末宦官權(quán)力的惡性膨脹
，樞密使權(quán)力也迅速膨脹起來(lái)。董秀職任樞密使時(shí)就與桂管觀察使陳少游內(nèi)外引薦
，貪污受賄
。到憲宗元和時(shí)期
，樞密使劉光琦
、梁守謙兩人分掌上下兩院
；僖
、昭宗時(shí)樞密使是王知古
、楊虞郎兩人，知古領(lǐng)上院
，虞郎領(lǐng)下院
。實(shí)際憲宗時(shí)樞密使的權(quán)力較代宗時(shí)大多了：“堂后主書(shū)滑渙久在中書(shū)，與知樞密劉光琦相結(jié)，宰相議事有與光琦異者
，令渙達(dá)意，常得所欲
，杜佑、鄭絪等皆低意善視之
。鄭余慶與諸相議事，渙從旁指陳是非
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！薄吧吓T將無(wú)功，辛巳
，命知樞密梁守謙宣慰，因留監(jiān)其軍
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！薄伴L(zhǎng)安中
，王守澄知樞密事
，舊左右軍容多入為樞密
，亦無(wú)視事之廳后
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！?br>這一時(shí)期的宦官既掌握了樞密院
，又掌握了軍權(quán)
，竟然達(dá)到任意廢君、弒君的地步?div id="jfovm50" class="index-wrap">！缎绿茣?shū)·宦者列傳·王守澄傳》：“是夜
，守澄與內(nèi)常侍陳弘志弒帝于中和殿，緣所餌
，以暴崩告天下
，及與梁守謙、韋元素等冊(cè)立穆宗。俄知樞密事
。”唐代廢立皇帝都是由兼樞密使或護(hù)軍中尉、中護(hù)軍等宦官司謀劃的
。正如趙翼在《廿二史札記》中所說(shuō)：“立君、弒君、廢君
，有同兒戲，實(shí)古來(lái)未有之變也
。推原禍?zhǔn)迹傆捎谑怪平?div id="jfovm50" class="index-wrap">，管樞密``````其后又有樞密之職
，凡承受詔旨
，出納王命
，多委之，于是機(jī)務(wù)之重又為所參預(yù)。是二者皆極重要之地
。有一已足攬權(quán)樹(shù)威
，挾制中外
，況二者盡為其所操乎？”盡管如此
，唐代憲宗時(shí)，宦官司能弒君
、廢君
、立君
，主要還是掌握兵權(quán)，容易接近皇帝之故
。此時(shí)的樞密使還不能直接參與宰相議事
。但到僖宗
、昭宗時(shí)，“宦官楊復(fù)恭
、西門(mén)季欲奪宰相權(quán)，乃于堂狀后貼黃
，指揮公事, 此其始也
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！薄缎绿茣?shū)·宦者傳·嚴(yán)遵美傳》：“北司供奉官以胯衫給事
，今執(zhí)笏，過(guò)矣``````樞密使無(wú)廳事，唯三楹舍藏書(shū)而已
，今堂狀黃決事
，此楊復(fù)恭奪宰相權(quán)之失也
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！薄啊缎绿茣?shū)·楊復(fù)恭傳》載：楊復(fù)恭“自河陽(yáng)監(jiān)軍入拜宣徽使
，擢樞密使
。僖宗出居興元，復(fù)為樞密使，制置經(jīng)略
，多更其手
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！薄皬?fù)恭以諸子為州刺史，號(hào)‘外宅郎君’，又養(yǎng)子六百人
，監(jiān)諸道軍。天下威勢(shì)
，舉歸其門(mén)?div id="4qifd00" class="flower right">
！庇帧锻肌ぢ毠俚洹忻茉簵l》講到當(dāng)時(shí)的議事程序，“若內(nèi)中處分
，則令內(nèi)樞密使
，宣付中書(shū)門(mén)下施行
，則其權(quán)任已侔宰相，至僖、昭間，楊復(fù)恭
、西門(mén)季之徒，至于視事
，行文書(shū)矣。”
這是唐代宦官、樞密使權(quán)力發(fā)展到最高峰時(shí)期，很明顯
，樞密使權(quán)力的急劇擴(kuò)張是宦官專(zhuān)權(quán)這一特殊現(xiàn)象與樞密使本身職權(quán)的重要性相結(jié)合的結(jié)果
。 早在唐昭宗末
，朱全忠控制朝政
，大誅宦官
，以心腹蔣玄暉為唐樞密使
，宦官統(tǒng)治樞密使的現(xiàn)象開(kāi)始改變
。到朱全忠篡位建立后梁
，立志改宦官之弊
，樞密院更用文人
。同時(shí)
，機(jī)構(gòu)也稍有增大
，人數(shù)稍多
，改樞密院為崇政院
，設(shè)崇政使、副使
、崇敬院直學(xué)士?div id="m50uktp" class="box-center"> ！熬聪铻樵菏?div id="m50uktp" class="box-center"> ，仍置判官一人
，自后改置副使一人
。二年十一月
，又置政院直學(xué)士二員
，選用政述文學(xué)者為之
。”史載敬翔“好讀書(shū)
，尤長(zhǎng)刀筆
，應(yīng)用敏捷”
，曾舉進(jìn)士不第
，后當(dāng)朱全忠鎮(zhèn)大梁時(shí)
，敬翔被人推薦
，在朱全忠?guī)は伦鲆幻±?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，被朱全忠看中，“軍謀政述
，一以諮之
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！敝烊掖畚缓?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，“改樞密院為崇政院
，以翔知院事
?div id="4qifd00" class="flower right">
！边@就是崇政院用士人的最明顯標(biāo)志
。故《通考》也說(shuō)“始更用士人”
。
盡管后梁崇政使權(quán)力較大，但仍然是“其備顧問(wèn)參謀議于中則有之
，未始專(zhuān)行事于其外也
。”樞密院的權(quán)力是受到一定限制的
，還不可能超越宰相之上。 晉天福中
，以桑維翰知樞密院事
，其他人員設(shè)置可能與后梁
、后唐同
。后晉樞密院與以前不同的是樞密使由宰相兼任
，又改后唐以武將任樞密使之舊例，重新任用文士
。當(dāng)時(shí)的樞密使桑維翰
、李崧均為宰相
。桑維翰就舉過(guò)進(jìn)士及第
，為河陽(yáng)節(jié)度掌書(shū)記
。李崧“幼聰敏
，能文章”
，為成德節(jié)度使范延光的掌書(shū)記
。
但是桑維翰作樞密使的權(quán)力遠(yuǎn)不如后唐郭崇韜與安重誨, 做了三年樞密使
，到天福四年就因受到讒毀而出為相州節(jié)度使
，由劉處讓接任樞密使
。但“處讓在職
，凡所陳述
，多不稱(chēng)旨
。處讓丁母憂
，高祖不復(fù)拜樞密使
，以其印付中書(shū)而廢其職
。”故此
，后晉曾短期地廢過(guò)樞密院。及出帝即位
，時(shí)“景延廣用事
，與契丹絕盟
，維翰言不能入
，乃陰使人說(shuō)帝曰：‘制契丹而安天下
，非用維翰不可’
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！庇谑恰伴_(kāi)運(yùn)元年六月
，敕依舊置樞密院
，以宰臣桑維翰兼樞密使
，從中書(shū)門(mén)下奏請(qǐng)也”
。又拜中書(shū)令，封魏國(guó)公
，“事無(wú)巨細(xì)
，一以委之”
。
權(quán)力似乎已經(jīng)很大
，但好景不長(zhǎng)
，當(dāng)時(shí)內(nèi)客使李彥韜
、端明殿學(xué)士馮玉用事
，共讒毀之
，出帝多次想罷黜桑維翰
，由于大臣劉昀
、李崧累勸，于是用馮玉為樞密使
，不久又用馮為相，以分桑維翰之權(quán)
，桑維翰被日益疏遠(yuǎn)，最后終于得罪馮玉而復(fù)被罷黜
。
由此看來(lái)
，桑維翰
、李崧作為樞密使的權(quán)力處處受到制肘
，而且多次遭到讒毀而罷職
。通過(guò)桑維翰第一次罷樞密使之事來(lái)看
，握有重兵在手的節(jié)度使之實(shí)權(quán)遠(yuǎn)大于宰相兼樞密使
。這是五代時(shí)樞密院權(quán)力低落時(shí)期
。 后漢樞密使有郭威
、楊邠，其中最著名者是后來(lái)作了后周開(kāi)國(guó)帝的郭威
。后漢樞密使從郭威始又可兼節(jié)度使
，從而達(dá)到了樞密使權(quán)力的頂峰
。
郭威曾是漢高祖帳下吏卒
，“掌軍籍”
，“漢高祖累鎮(zhèn)藩閫
，皆從之
。及鎮(zhèn)并門(mén)
，尤深待遇
，出入帷幄，受腹心之寄
，帝亦悉心竭力，知無(wú)不為?div id="d48novz" class="flower left">
！睗h高祖即位，授權(quán)為樞密副使
、檢校副使。乾祐元年
，漢高祖生病，威又與蘇逢吉同受顧命
。隱帝嗣位，便拜樞密使
，加檢校太尉
。恰逢當(dāng)時(shí)各處藩鎮(zhèn)造反
，而其他平叛者又屢屢失敗
，故“制授帝（郭威）同平章事
，即遣西征
，以安慰招撫為名
，詔兩面諸軍
，并取帝節(jié)度”
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！皶r(shí)帝以北伐為患
，委帝（郭威）以河朔之任
，宰相蘇逢吉等議
，藩臣無(wú)兼樞密使之例
。史弘肇以帝受任之重
，茍不兼密務(wù)，則難以便宜從事
。竟從弘肇之議
，詔河北兵甲錢(qián)谷，但見(jiàn)郭威文書(shū)
，立皆稟立”?div id="jfovm50" class="index-wrap">！芭f制
，樞密使未加使相者
，不宣麻制
。于是宣之
，自帝始之
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?br>至此
，郭威的權(quán)力已達(dá)到無(wú)以復(fù)加的程度
，故終于在乾祐三年十二月二十七日
，迫使?jié)h太后下令讓郭威監(jiān)國(guó)
，到廣順元年春，又逼隱帝禪位
，建立后周
。
郭威即位后
，后周的樞密使為王峻
、鄭仁誨
。
王峻也是歷來(lái)跟隨郭威
，立有戰(zhàn)功而進(jìn)為樞密使的
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！熬c太祖俱起于魏，自謂佐命之功
，以天下為己任。凡所論請(qǐng)
，事無(wú)大小
，期于必行
，或小不如志，言色輒不遜
，太祖每?jī)?yōu)容之。峻年長(zhǎng)于太祖二歲
，往往呼峻為兄
，或稱(chēng)其字
，峻由是益橫”
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！熬跇忻苁辜嬖紫?div id="m50uktp" class="box-center"> ，又求兼領(lǐng)平盧
，已受命，暫之鎮(zhèn)
，又請(qǐng)借左藏庫(kù)綾萬(wàn)匹
，太祖皆勉從之
。又請(qǐng)用顏衎
、陳同代李谷
、范質(zhì)為相
，太祖曰：‘進(jìn)退宰相
，豈可倉(cāng)卒
？當(dāng)徐思之
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！撜?qǐng)不已
，語(yǔ)漸不遜
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?br>鄭仁誨原也是郭威親信
。“漢高祖之鎮(zhèn)河?xùn)|也
，太祖累就其第，與之燕語(yǔ)
，每有質(zhì)問(wèn)，無(wú)不以正理為答
，太祖深器之
，漢有天下
，太祖領(lǐng)樞務(wù)
，即召為從職
。及太祖西征
，賞密贊軍機(jī)”
，“太祖踐祚
，旌佐命功
，授檢校司空
，客省使兼大內(nèi)都點(diǎn)檢
、恩州團(tuán)練使
，尋為樞密副使
。逾年轉(zhuǎn)宣徽北院使
、右衛(wèi)大將軍
，出鎮(zhèn)澶淵
，轉(zhuǎn)檢校太保
，入為樞密使，加同平章事”
。
從王峻
、鄭仁誨兩人來(lái)看
，也都是宰相兼樞密使并兼領(lǐng)節(jié)度使
。當(dāng)然鄭仁誨的權(quán)勢(shì)并不太大，這主要是他“為人端厚謙損
，造次必由于禮。及居樞務(wù)
，雖權(quán)位崇重，而能孜孜接物
，無(wú)自矜之色” 宋代樞密院與中書(shū)門(mén)下分掌軍令與政令，號(hào)為“二府”
，俗稱(chēng)“西府”，事實(shí)上是以樞密院的長(zhǎng)官來(lái)分割宰相的掌兵之權(quán)
，即馬端臨宣稱(chēng)的“樞密院官雖曰掌兵，亦未嘗不兼任宰相之事
?div id="4qifd00" class="flower right">
！?div id="4qifd00" class="flower right">
。宋朝國(guó)策即是對(duì)“武人跋扈”的防備不遺余力
。不過(guò)北宋初年武將在樞密院中還是發(fā)揮了重要的作用
。
雍熙三年北伐，宋太宗“獨(dú)與樞密院計(jì)議
，一日至六召
，中書(shū)不預(yù)聞”
?div id="4qifd00" class="flower right">
；实v四年
，狄青升為樞密副使
，御史中丞王舉正
、左司諫賈黯及御史韓贄等人紛紛上奏反對(duì)
，宋仁宗不顧宰相龐籍等反對(duì)，硬將狄青擢為樞密使
，前后四年。（《宋史·狄青傳》 ）
慶歷年間
，因二路用兵
，知制誥富弼建言
，邊事系國(guó)家安危
，不宜專(zhuān)委樞密
，仁宗以為然
，即詔中書(shū)同議（職官志）
，繼又以諫官?gòu)埛狡缴涎?div id="d48novz" class="flower left">
，中?shū)宜知兵事
，乃以宰相呂夷簡(jiǎn)
，章得象并兼樞密院
，從此軍令與政令則相互溝通矣
。故仁宗慶歷以后
，宰相兼使迄元豐改制
，又不復(fù)兼（《宋史·呂夷簡(jiǎn)傳》 ）
。
嘉祐元年
，狄青罷為同中書(shū)門(mén)下平章事
、出判陳州
。宋代樞密院官職設(shè)置如下：判樞密院事
、樞密使（知樞密院事）為正任官
、樞密副使(同知樞密院事)
、簽書(shū)樞密院事
、同簽書(shū)樞密院事
。皆為副貳官
。“佐天子執(zhí)兵政”
。宋初，官無(wú)定制
，有使則置副
，有知院則置同知院
。
元豐五年改官制：使
、副悉罷
。元佑初
，復(fù)置簽書(shū)院事
，以樞密直學(xué)士充，開(kāi)禧后
，以宰執(zhí)兼任，遂為永制
。使與知院，同知
、副使，亦或并除
，其簽書(shū)
、同簽書(shū)并為端明殿學(xué)士
；樞密都承旨
、樞密副都承旨
、樞密承旨
、樞密副承旨“掌承宣旨命”;樞密檢詳官
、樞密計(jì)議官
、樞密編修官
。宋初樞密院下設(shè)四房：兵
、吏、戶(hù)
、禮。神宗元豐五年增至十房
，后又加兩房
，總計(jì)十二房：北面房（掌行河北路
、河?xùn)|路吏卒
，北界邊防
、國(guó)信事）
、河西房（掌行陜西路
、麟
、府
、豐
、嵐
、石
、隰州
、保德軍吏卒
，西界邊防
、蕃官）
、支差房（掌行調(diào)發(fā)軍
，荊湖北路邊防及京東
、京西
、江
、淮
、廣南東路吏卒
，遷補(bǔ)殿侍，選親事官）
、在京房（掌行殿前步軍司事
，支移兵器
，川陜路邊防及畿內(nèi)
、福建路吏卒
，軍頭
、皇城司衛(wèi)兵）
、教閱房（掌行中外校習(xí)
，封樁闕額請(qǐng)給
，催督驛遞及荊湖南路邊防）
、廣西房（掌行招軍捕盜賞罰
，廣南西路邊防及兩浙路吏卒）
、兵籍房（掌行諸路將官差發(fā)禁兵
、選補(bǔ)衛(wèi)軍文書(shū)）
、民兵房（掌行三路保甲
、弓箭手）、吏房（掌行差將領(lǐng)武臣知州軍
、路分都監(jiān)以上及差內(nèi)侍官文書(shū)）、知雜房（掌行雜務(wù)）
、支馬房（掌行內(nèi)外馬政并坊院監(jiān)牧吏卒、牧馬
、租課）、小吏房（掌行兩省內(nèi)臣磨勘功過(guò)敘用
，大使臣已上歷任事?tīng)罴靶Ｎ疽陨细霓D(zhuǎn)遷遣），吏共計(jì)三十八人：逐房副承旨三人
，主事五人
，守闕主事二人，令史十三人
，書(shū)令史十五人
。元祐既創(chuàng)支馬
、小吏二房
，增令史為十四人
，書(shū)令史十九人
，創(chuàng)正名貼房十八人
。大觀增逐房副承旨為五人
，創(chuàng)守闕書(shū)令史三人
，增正名二十八人
。（《文獻(xiàn)通考·卷五十八》）
文言文《文彥博》翻譯
出自《宋史卷三百一十三列傳第七十二》
【原文】
文彥博
，字寬夫，汾州介休人
。其先本敬氏
，以避晉高祖及宋翼祖諱改焉
。少與張昪
、高若訥從潁昌史炤學(xué)
，炤母異之
，曰：“貴人也
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！贝鹾?div id="4qifd00" class="flower right">
。及進(jìn)士第
，知翼城縣
，通判絳州
，為監(jiān)察御史
，轉(zhuǎn)殿中侍御史
。
西方用兵，偏校有監(jiān)陳先退
、望敵不進(jìn)者，大將守著令皆申覆
。彥博言：“此可施之平居無(wú)事時(shí)爾
