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    太平天國運動導(dǎo)致清廷軍費巨大,清朝是怎么解決軍費問題的
    
        
    
            揭秘歷史故事
            2023-06-13 16:53:37
        
    

        
    
           
    太平天國運動導(dǎo)致清廷軍費巨大,清朝是怎么解決軍費問題的
    對清朝軍費很感興趣的小伙伴們，小編帶來詳細(xì)的文章供大家參考
    。
    “常昭本少殷實之戶
    ，既已搜刮無遺，而居民鋪面又多遷徙
    ，幾至勸無可勸，捐無可捐
    ?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ！?/p>
    這是《咸同朝函札匯存》中記載的對于太平天國起義期間
    ，江蘇常昭面臨的困境
    ，也是當(dāng)時清廷困境的縮寫。自古朝廷的財富都是取之于民
    ，而一旦民財枯竭
    ，官府自然也就無財可用。
    這場困境的起因
    ，是太平天國起義
    ，導(dǎo)致清廷軍費開支巨大
    ，掏空國庫尚且難以填滿。為了解決此次危機
    ，滿清王朝想出了什么辦法籌措軍費呢?
    清廷籌措軍費的辦法
    ，除了古代王朝所使用過的那一套
    ，還增加了一個新的辦法
    。先是使用國庫中的存銀，然后從民間搜刮
    ，再做甩手掌柜
    ，令地方自行籌措
    。在這些手段都用盡以后
    ，清廷又向列強借款
    。這些舉措讓有識之士逐漸認(rèn)清了清廷的丑惡嘴臉
    ，最終也沒能保住大清的江山
    。
    地主家也沒有余糧?
    1.掏空戶部存銀
    在太平天國起義以前
    ，鴉片戰(zhàn)爭已經(jīng)花費了清廷三千多萬兩白銀
    ，并且大多是從戶部支取
    ，此時戶部尚有存銀
    。太平天國起義從廣州金田出發(fā)
    ，最開始在兩廣境內(nèi)流動，清廷在得知起義的消息以后
    ，在最快的時間做出了部署。調(diào)集兩廣及其他地區(qū)的軍隊
    ，迅速南下
    ，意圖將起義消滅在搖籃之中。此時戰(zhàn)爭還沒有波及江浙地區(qū)
    ，清廷國庫尚且還有存銀。咸豐帝應(yīng)對戰(zhàn)事所需的開支
    ，十分慷慨
    。
    根據(jù)《鎮(zhèn)壓檔》《清實錄》的記載
    ，咸豐元年(1851年)三月上旬
    ，賽尚阿作為欽差大臣被派往湘桂交界防堵太平軍
    ，咸豐帝批令戶部快速籌撥100萬兩，并責(zé)令內(nèi)務(wù)府廣儲司撥出內(nèi)帑銀100萬兩
    。內(nèi)務(wù)府備好100萬兩
    ，戶部派員加班裝運，兩日之內(nèi)全部封儲完畢
    ，戶部指撥100萬兩軍費
    ，且相關(guān)省份亦積極落實。賽尚阿尚未出京
    ，諭旨已同意撥解軍費總額及內(nèi)帑合計達(dá)280萬兩
    。賽尚阿開赴廣西途中，又從兩廣總督徐廣縉處獲得廣東關(guān)稅100萬兩
    。支持力度之大
    ，讓前線領(lǐng)兵的賽尚阿都覺得大出意外。
    《鎮(zhèn)壓檔》中記載
    ，在他給咸豐的奏章中寫道：“現(xiàn)在大兵云集
    ，支應(yīng)浩繁，總算并計約可敷四五月之用”
    。
    咸豐之所以如此大力支持
    ，一來是國庫尚有存銀，另一方面
    ，也希望戰(zhàn)爭盡早結(jié)束
    。但是清軍在戰(zhàn)場上的接連失敗，讓咸豐速戰(zhàn)速決的希望徹底落空
    。隨著戰(zhàn)爭進(jìn)入僵持態(tài)勢，太平軍又在兩湖地區(qū)迅速壯大
    ，而國庫的存銀又漸漸不支
    ，咸豐帝急需找到其他籌措軍餉的辦法。
    2.壓榨百姓籌款
    咸豐二年(1853年)八月
    ，咸豐帝緊急下達(dá)特旨，責(zé)令宗人府
    、御前大臣
    、大學(xué)士、軍 機 大臣
    ，會同戶部大臣集體商議軍費籌撥的大政方針
    。特旨下達(dá)近一個月，這些大臣們
    ，才商量出了一些籌款的辦法，又花了一個多月才擬定相關(guān)章程
    。大臣們議定的籌款的方法大致有五類
    ，即捐輸類、官犯贖罪捐納類
      、替代實銀支出類
      、田房稅契整頓類和金銀礦藏開采類。其中第二類被咸豐帝否決
    。捐輸類是比較常用的臨時籌措，康熙征三藩
    ，平臺灣
    ，乃至洪澇旱災(zāi)，都用過這個辦法
    。咸豐帝命令下面的官員動員富戶行動
    ，也收到了不少的銀子，及時的補充了軍需
    。
    同年冬季
    ，由于前線開支巨大
    ，咸豐君臣籌集的銀兩也逐漸不足
    。于是又想出了鈔法改革、鑄造大錢的辦法
    ，強行壓榨老百姓的財富
    。鑄造大錢就是將原來一文的銅幣
    ，多使用一些原料
    ，制造成一幣當(dāng)十，一幣當(dāng)百
    ，甚至一幣當(dāng)千的銅錢。
    這種“大錢”其實就是變相的壓榨老百姓手中的財富
    ，類似于濫發(fā)貨幣
    ，這種“大錢”流入市面以后，迅速引起通貨膨脹，提高了老百姓的生活成本
    ，更加導(dǎo)致民怨沸騰。北方也爆發(fā)了“捻軍起義”
    ，呼應(yīng)南方的太平天國
    ，使得清廷不得不花更大的力氣清除捻軍。
    管不住就放開雙手?
    1.官員就地籌餉
    國庫被掏空
      ，壓榨百姓及富戶的做法又使得朝廷盡失人心，若是在無有效的辦法保證前方將士的軍需糧餉
      ，清廷的統(tǒng)治岌岌可危
      。于是清廷便讓地方政府自行籌集抵抗太平軍所需要的款項
      。
    《鎮(zhèn)壓檔》記載
      ，咸豐三年(公元1854年)，咸豐帝諭令兩江總督陸建瀛 “所需 經(jīng)費
      ，若俟部撥
      ，緩不濟(jì)急
      ，或截留漕糧抵用
      ，或于鹽務(wù)、地方紳商設(shè)法捐貸
      ，暫濟(jì)急需”。
    也就是讓地方官員采取就地籌餉的辦法
      ，從其他的款項中截取銀兩實物用作軍需
      。
    實際上，在咸豐三年以前
      ，這種做法早就被各省官員所采用，咸豐二年(1853年)
    ，江蘇省出于防堵需要
    ，奏請截留本省錢糧等項，數(shù)額達(dá)130余萬兩
    。這種自掃門前雪的做法，被當(dāng)時的咸豐和朝中大臣嚴(yán)厲批評
    。但是隨著朝廷用盡辦法
    ，仍然不能籌夠糧餉發(fā)放給軍隊
    ，這種做法也就漸漸被清廷所承認(rèn)
    。這種地方籌款的辦法
    ，甚至在短時間內(nèi)更進(jìn)一步，同年咸豐帝在諭旨中屢屢使用“不論何款”的措辭
    。這種不拘款項使用定例的撥解指令
    ，不但針對戰(zhàn)區(qū)省份
    ，防堵省份和完善省份均不可免
    。
    也就是說，地方正常的財政秩序被完全打亂
    ，任何款項，都有被用作軍需的可能
    。這種做法雖然解決了一部分糧餉問題
    ，但也為地方加緊搜刮民財提供了便利。
    2.將領(lǐng)自行籌措
    兵馬未動
    ，糧草先行。比皇帝更加著急糧餉問題的
      ，只有身在軍營中的領(lǐng)軍將領(lǐng)們
      。
    在太平天國起義后
      ，清廷起初派出八旗軍隊想要鎮(zhèn)壓。八旗軍隊早已腐朽不堪
      ，從上層到下層千瘡百孔
      ，上級將領(lǐng)們吃空餉，讓士兵為自己免費干活
      ，搶占土地，下層士兵都是一些平日里只知養(yǎng)尊處優(yōu)的旗人
      ，早已經(jīng)不熟弓馬
      ，甚至還花錢請人頂替自己上戰(zhàn)場的?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？上攵@樣一只軍隊，在應(yīng)對太平軍時幾乎沒有戰(zhàn)勝的可能
      。然而
      ，在戰(zhàn)事之初，朝廷的銀子，正是撥給了這些既不中看
    ，也不中用的軍隊。
    由漢族地主們召集起來的軍隊
    ，朝廷為了防止他們坐大
    ，只讓他們防守地方，撥款甚少
    。戰(zhàn)事中后期，八旗軍隊屢戰(zhàn)屢敗
    ，這些私人武裝
    ，漸漸成為鎮(zhèn)壓太平軍的主力。光靠私人的家產(chǎn)財力
    ，無論如何也難以支撐軍隊的龐大開銷。于是他們只能伸手向朝廷要銀子
    ，然而戶部的銀子
    ，在戰(zhàn)爭前期已被掏空，無款可撥
    。在這種情況下，戶部只得令統(tǒng)兵大臣
    、總辦糧臺大臣以及該省督撫徑直咨商相關(guān)省份
    ，不必經(jīng)由戶部指撥，以省周折
    。
    《鎮(zhèn)壓檔》中記載：“此后該營兵餉應(yīng)令該撫仍遵臣部前奏，仿照向榮軍營咨商鄰近省分
    ，每月接濟(jì)
    ，庶撥款可免竭蹙，而委解無虞遲緩矣
    ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
    ！?/p>
    甚至提出
    ，可以要求地方從地丁鹽關(guān)雜項收入中
    ，拿出一部分直接移交給軍隊用作糧餉。
    使用地方財政收入直接用作糧餉
    ，具有非常微妙的關(guān)系
    。一方面軍隊可以更快的受到補給，在軍事上能夠獲得一定的優(yōu)勢
    ，如補充兵員以及恢復(fù)士氣等
    。另一方面，也會帶來一定的危害
    。
    自唐朝手握軍政民大權(quán)的節(jié)度使以后，再也沒有哪個王朝敢于將軍權(quán)和財權(quán)放在同一人手中
    。因為掌握財權(quán)的將領(lǐng)很容易培養(yǎng)出私家軍隊
    。清廷這樣做頗有飲鴆止渴的意味。
    曾國藩
    ，李鴻章這樣的漢族地主官僚，正是憑借對地方財政收入的控制
    ，一面鎮(zhèn)壓太平軍
    ，一方面不斷發(fā)展壯大。太平軍占據(jù)了富庶的江南
    ，國庫收入銳減。截留地方財稅更是雪上加霜
    ，地方撥了多少
    ，征收了多少，軍隊接受了多少
    ，都是一筆糊涂賬
    ，完全可以借由兵荒馬亂一筆勾銷
    。
    3.向洋人借款
    在諸多方法用盡以后
    ，清廷治下已是民乏官貧
    ，再也籌措不出任何的銀兩了
    。此時
    ，列強們卻向清廷伸出了橄欖枝
    ，表示愿意借款給清廷，作為鎮(zhèn)壓太平天國的軍費
    。與太平天國言辭拒絕不同
    ，清廷卻是開門揖盜，立即以海關(guān)關(guān)稅作為抵押
    ，向洋人在中國設(shè)立的銀行借款
    。這種借款正是列強資本輸出的方式。
    通過借款
    ，列強得以介入中國的戰(zhàn)爭
    ，同時又通過幫助清廷，進(jìn)一步打開中國國門
    ，又把持住中國海關(guān)關(guān)稅，徹底擠壓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生命力
    。清廷這種飲鴆止渴的做法
    ，雖然平息了內(nèi)部的太平天國起義，但是卻沒能抵制住列強對中國的經(jīng)濟(jì)侵略
    。隨著統(tǒng)治基礎(chǔ)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)，清廷也就不可避免的走向了滅亡
    。
    總結(jié)
    清王朝籌集糧餉方式的變化
    ，對整個清廷影響巨大。此后數(shù)十年間的戰(zhàn)局演進(jìn)
    、國省關(guān)系、軍制形態(tài)
    、督撫朝臣權(quán)力
    ，甚至行省內(nèi)行政架構(gòu)、財源結(jié)構(gòu)等都受到了不同的影響
    。權(quán)力一旦放開，再想收回便是難上加難
    。漢族地主官僚在戰(zhàn)爭期間的崛起
    ，直接導(dǎo)致清廷格外倚重外省督撫大員的新局面，對清王朝的中央集權(quán)造成沉重打擊
    。從此役后清王朝便一蹶不振，逐步走向滅亡
    。
    可見古代沒有糧餉
    ，首先想到的都是壓榨百姓，所以戰(zhàn)亂之中
    ，最受苦的還是老百姓。
    參考文獻(xiàn)：
    《咸同朝函札匯存》
    《清史稿》
    《鎮(zhèn)壓檔》
    《清實錄》
    ?6?為什么清政府下達(dá)軍需支出無需報銷的命令后
    ，湘軍全驚喜萬分？
    
清朝自康熙皇帝以后
    ，國庫充裕，每當(dāng)國家有戰(zhàn)亂時
    ，基本可以說是滿足供應(yīng)
    ，這樣的好局面從雍正、乾隆
    、嘉慶一直到1840年的鴉片戰(zhàn)爭，軍費支出基本沒有遇到太大問題
    。然而1850年咸豐皇帝繼位以后
    ，參考為什么曾國藩立了不世之功還沒有被封王，內(nèi)憂外患
    ，國庫空虛
    ，然而
    ，屋漏偏逢連夜雨
    ，太平天國，捻軍
    ，一直作亂，為了平定天平天國
    ，湘軍大規(guī)模擴張軍隊
      ，最多時人數(shù)達(dá)到十萬，除了購買槍支彈藥
      ，安營扎寨以外
      ，光是每天的吃飯都是個大問題
      ，尤其是曾國藩每到一處
      ，先是安營扎寨，然后一步一步慢慢用戰(zhàn)壕接近對手城墻
    。
    

    
湘軍戰(zhàn)壕
    

    
這樣雖然比起硬沖鋒來說可以降低傷亡數(shù)字
    ，讓敵人失去外來援助
    ，但是自身的消耗也極其嚴(yán)重，尤其是吃飯成了最關(guān)鍵的問題
    。當(dāng)時
    ，太平天國被圍困時就放百姓出來
    ，來消耗湘軍的糧食
    。當(dāng)曾國荃的軍隊包圍天京（南京）時
    ，到了最緊要關(guān)頭時，號稱“曾鐵桶”的曾國荃軍隊呼聲震天：“搶錢
    ！搶糧
    ！搶女人”。1864年
    ，曾國荃的軍隊攻破天京
    ，基本覆滅了太平天國，對清政府來說是無比高興
    ，咸豐皇帝的遺命終于完成了
    。這時，主政的恭親王極其不滿
    ，朝廷很早以前就惦記天京的財產(chǎn)
    ，期望能上繳國庫，緩解國家的壓力
    。然而
    ，傳聞堆滿黃金的天京卻什么都沒有
    ，連一兩銀子都沒有上交朝廷
      。
    

    
黃金
    

    
現(xiàn)在我們就來說一說清朝的軍需報銷制度，打仗時
      ，國家先給軍隊一定的錢糧
      ，然后等戰(zhàn)事平息以后
      。軍隊將領(lǐng)將所花銷的錢糧登記造冊
      ，交給戶部（相當(dāng)于現(xiàn)在的財政部）審查，如果審查合適
      ，存檔
      ；如果檢查出了問題
      ，就駁回然后重新修改
      。這里就有了嚴(yán)重的腐敗，本來打仗的賬目很少人會去查
      ，也不能查的太嚴(yán)
      。這里就有了潛規(guī)則
      ，來辦事的軍隊將領(lǐng)需要向戶部的審查人員每人發(fā)紅包
      ，基本都能通過
      。
    
這里就有了一個問題，太平天國運動期間
      ，大清朝國庫空虛
      ，能供應(yīng)給前線的將士的錢糧非常有限
      ，基本都是以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)
      ，這個意思你懂得。軍隊攻克城池后
      ，燒殺搶掠
    ，盡力滿足將士的需要
    ，期待大家向下一座城池前進(jìn)
    。最終，湘軍將天京占領(lǐng)以后
    ，也做了和以前一樣的事
    ，只不過，天京是朝廷惦記已久的而已
    。
    

    
曾國荃
    

    
話說一個人的眼界和度量并不是取決于天賦和才能，而是地位和見聞
    。作為朝廷一把手的恭親王
    ，為了鼓舞正在作戰(zhàn)的將士，發(fā)出了這樣一個命令：自太平天國以來
    ，各省的均需支出，無需報銷
    ，從七月一日以后的還按規(guī)矩辦
    。
    
就這一道上諭，讓整個湘軍將士都無比歡喜
    ，從天京城里得到的所有東西都可以歸自己所有。這可能就是當(dāng)時湘軍能“以一敵十”的真正原因吧
    ，人為財死鳥為食亡
    。
    

    

          
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