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    乾隆朝為何幾乎無官不貪：議罪銀制度加重貪污
    
        
    
            歷史典故
            2023-07-20 23:15:27
        
    

        
    
           
    乾隆朝貪風(fēng)之盛
    ，從根本上說是封建官僚政治日趨腐敗的產(chǎn)物，而盛世之下，官紳士子追求豪華生活的社會(huì)風(fēng)氣，也為官員貪蠹提供了特殊的環(huán)境。除此之外
    ，乾隆皇帝個(gè)人的政治素養(yǎng)、統(tǒng)治作風(fēng)，以及性格與愛好
    ，也都對(duì)時(shí)政產(chǎn)生了重要的影響。
    有清一代
    ，乾隆朝官吏貪墨之風(fēng)尤盛
    ，其時(shí)
    ，不僅案件多發(fā)，婪贓巨大;而且上至部院督撫
    ，下至胥吏衙役
    ，幾乎無官不貪，盡管乾隆帝屢興大獄
    ，然誅殛愈眾
    ，而貪風(fēng)愈盛。
    執(zhí)政過程中執(zhí)法不一
    乾隆皇帝雖明確規(guī)定：凡官員犯有侵貪
    、虧空
    、苛索、賄賂
    、欺冒
    、挪移、盜庫等貪污行徑
    ，一經(jīng)發(fā)覺
    ，嚴(yán)懲不貸，強(qiáng)調(diào)“不可為貪官開幸生之路”
      ，并以“斧鎖一日未加
      ，則侵貪一日未止”，實(shí)施嚴(yán)刑峻法
      。然而
      ，專制政治賦予了統(tǒng)治者在執(zhí)政過程中很大的隨意性，故而乾隆帝個(gè)人的權(quán)力和意志常常凌駕于法律之上
      ，其主要表現(xiàn)為：
    其一
      ，因人立法，徇庇親信
      。諸如云貴總督李侍堯
      ，在乾隆四十五年(1780)，因貪贓索賄
      ，為云南儲(chǔ)糧道海寧參劾
    ，由于情節(jié)惡劣，大學(xué)士九卿會(huì)議斬決
    ，但乾隆帝認(rèn)為李侍堯在督撫中最為出色
    ，遂百計(jì)回護(hù)，命各直省督撫重議
    。但當(dāng)各督撫多請(qǐng)照初議定罪時(shí)
    ，乾隆皇帝猶欲開脫之，對(duì)支持九卿之議的富勒渾等人大加斥責(zé)，并不顧眾意
    ，以“罪疑惟輕
    ，朕不為已甚之事”，下詔將李侍堯定為斬監(jiān)候
    。不久
    ，即降特旨，賜其三品頂帶花翎
    ，起用為陜甘總督
    。此后，李侍堯貪瀆如故
    ，而“上終憐其才
    ，為之曲赦”。又如
    ，閩浙總督陳輝祖亦以“能事”為乾隆帝所器重
    。乾隆四十六年(1781)，陳輝祖因其弟為王亶望貪污大案成員
    ，當(dāng)坐瞻徇情弊罪
    ，交刑部治罪。但乾隆帝卻極力開釋之
    ，他說：“朕斷不肯因其弟株連
      ，遽置重典。陳輝祖尚屬能事
      ，著加恩免其治罪，降為三品頂帶
      ，各留本任
      。”(《清史列傳》卷18
      ，陳輝祖?zhèn)?而且
      ，還委其以查抄王亶望贓物的重任，陳輝祖借機(jī)侵貪
      ，又釀成一起侵盜官物的大案
      。盡管如此，乾隆帝意猶寬容
      ，降旨改斬立決為斬監(jiān)候
      ，只因新任閩浙總督富勒渾、浙江巡撫福崧等連章劾奏
      ，以閩浙兩省倉谷虧空等情實(shí)
      ，證實(shí)了陳輝祖為政之貪。乾隆帝這才迫于形勢(shì)，賜令自盡
      。 
    其二
      ，以時(shí)立法，時(shí)寬時(shí)嚴(yán)
      。乾隆帝在其統(tǒng)治前期
      ，執(zhí)法尚為嚴(yán)厲，二十余年中
      ，共處置貪污大案七起
      ，即兵部尚書步軍統(tǒng)領(lǐng)鄂善案;浙江巡撫常安案;江南河道總督周學(xué)健案;山東巡撫鄂樂舜案;湖南布政使楊灝案;云貴總督恒文案，以及山東巡撫蔣洲案
    。這幾起案件
    ，犯贓者家被籍沒，人被處死
    。其中
    ，蔣洲乃前大學(xué)士蔣廷錫之子，亦嚴(yán)懲不貸
    。為此
    ，乾隆皇帝還特加指示：“外吏營私貪黷，自皇考整飭以來
    ，久已肅清
    ，乃不意年來如楊灝、恒文等案
    ，屢經(jīng)發(fā)覺
    ，而莫甚于蔣洲此案，若不大加懲創(chuàng)
    ，國法安在?”表明了這一時(shí)期乾隆帝在執(zhí)法上的嚴(yán)肅性
    。但是，在更多的情況下
    ，特別是到其統(tǒng)治后期
    ，乾隆帝懲貪則“多從寬縱”。乾隆四十三年(1778)
    ，粵海關(guān)德魁虧空稅銀
    ，按律應(yīng)賠兩萬余兩，乾隆帝諭令全免
    。浙江巡撫福崧
    ，早在乾隆五十二年(1787)盤查浙江省虧空案及平陽知縣黃梅貪污案時(shí)，已發(fā)現(xiàn)其婪贓之蛛絲馬跡
    ，但乾隆帝未予追查
      ，只將福崧改調(diào)他省
      。此外，像于敏中
      、楊景素等人
      ，皆贓私累累，乾隆帝直到他們死后才予以處置
      。其寬縱的結(jié)果
      ，必然為官吏營私舞弊大開方便之門，“督撫等遂爾無所敬畏
    ，任意妄行”
    ，釀成乾隆后期一起又一起的貪污大案。
    寵重和珅形成惡性循環(huán)
    乾隆帝在其統(tǒng)治后期寵重和珅
    ，當(dāng)為人盡皆知的故事
    。他先后任命和珅為軍機(jī)大臣、總管內(nèi)務(wù)府大臣
    、領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣
    、步軍統(tǒng)領(lǐng)和吏、戶
    、兵三部尚書等官職
    ，秉政達(dá)二十余年之久。乾隆后期的政治受到和珅的諸多影響
    。
    據(jù)記載：“時(shí)和公相
    ，聲威赫奕，欲令天下督撫皆奔走其門下以為快
    ?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ！薄耙粫r(shí)，貴位無不仰其鼻息
    ，視之如泰山之安”
    ，或“恃為奧援”極力攀附之。故而
    ，隨著和珅官職與官位的不斷加升，其家也開始門庭若市
    。有人形象地描述道：“和相當(dāng)國
    ，一時(shí)朝士若騖，和每日入署
    ，士大夫之善奔走者皆立伺道左
    ，唯恐后期，時(shí)稱為‘補(bǔ)子胡同’
    ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
    ！毖a(bǔ)子是官服
    ，說的是官員奔競結(jié)交和珅的丑態(tài)，而時(shí)風(fēng)可見一斑
    。至于官員走和珅門徑的具體情形
    ，嘉慶時(shí)查辦的兩淮鹽政徵瑞行賄案可以說明一定的問題。兩淮鹽政是一肥缺
    ，為了保住此缺
    ，徵瑞供稱：他于嘉慶元年(1796)，和珅妻故逝時(shí)
    ，饋銀二十萬兩
    ，“彼時(shí)和珅意存見少，欲伊增至四十萬
    ，是以未收
    。而從前曾送過和珅二十萬，當(dāng)經(jīng)收受
    。此外和珅交辦緞匹物件等項(xiàng)
    ，并奇巧之物，不可勝計(jì)”
    。 
    和珅婪贓納賄
    ，直接導(dǎo)致了兩個(gè)后果：其一，官員在政治目的與利益的驅(qū)使下
    ，或自上索賄
    ，導(dǎo)致下官搜刮民脂民膏;或監(jiān)守自盜，虧空國帑
    。其二
    ，上行下效。和珅恣意貪婪
    ，官吏爭相效尤
    ，有恃無恐。故乾隆后期的貪污大案
    ，凡情節(jié)嚴(yán)重
    、手段卑劣者，多與和珅有關(guān)
    。
    和珅為了滿足乾隆帝的揮霍欲望
    ，還挖空心思，在乾隆四十五年(1780)推出“議罪銀”制度
    ，規(guī)定凡官員坐罪
    ，可以通過繳納銀兩的方式得到豁免或減輕處罰，議罪銀所得款項(xiàng)均入內(nèi)務(wù)府各庫
    ，它增加了皇室的收入
    。然而
    ，官員的貪污行徑更加肆無忌憚，有人在繳納議罪銀后旋即再去婪臟索賄
    ，形成惡性循環(huán)
    。
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