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    首頁(yè) >> 諸子百家 >> 詩(shī)詞歌賦

    “再生一個(gè)孩子養(yǎng)大
    ,我寧愿去死”
    !從“不讓生”到“不想生”
    ,計(jì)劃生育40年,國(guó)民都經(jīng)歷了什么

    七里香 2023-07-20 02:36:27

    作者 l 志叔

    來源 l 風(fēng)云志(ID:fengyunzhi008)

    轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系授權(quán)(微信ID:qiecuojun)

    ,我寧愿去死”

    !從“不讓生”到“不想生”
    ,計(jì)劃生育40年
    ,國(guó)民都經(jīng)歷了什么.png" />

    人口是一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。面對(duì)新生人口增長(zhǎng)緩慢的情況

    ,我們有必要與時(shí)俱進(jìn)
    ,深入研究和妥善調(diào)整生育政策,緩解人口老齡化和少子化帶來的沖擊

    ——法國(guó)社會(huì)學(xué)家 孔德

    01

    第一章 引子

    我國(guó)終將取消“計(jì)劃生育”政策

    援引外媒的一篇報(bào)道中所提到的知情人士透露,我國(guó)將在2018年底或最遲在2019年將宣告這一政策的終結(jié)

    。盡管這一消息尚未被證實(shí)
    ,但我相信并非空穴來風(fēng)?div id="m50uktp" class="box-center"> ?紤]到我國(guó)即將面臨的人口嚴(yán)重老齡化問題——10年后
    ,每4人中就有1人為60歲以上老人;30年后
    ,老年人口總量將達(dá)到4.87億
    ,約占總?cè)丝诘?4.7%;以及進(jìn)入新常態(tài)以后
    ,經(jīng)濟(jì)增速的放緩
    ,我國(guó)人口政策從調(diào)減全面轉(zhuǎn)為調(diào)增已經(jīng)到了最后的時(shí)刻,如果錯(cuò)過了就會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展

    種種跡象表明

    ,全面調(diào)整人口政策已經(jīng)進(jìn)入決策者的議事日程。首先是
    ,2018年的政府工作報(bào)告中
    ,沒有再提及“計(jì)劃生育”;2018年8月25日舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議上
    ,民法典修訂草案中
    ,完全刪除了“計(jì)劃生育”的內(nèi)容;9月10日
    ,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)定職能
    、定機(jī)構(gòu)和定編的“三定”方案中,取消了計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司
    、計(jì)劃生育家庭發(fā)展司
    、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司
    ,整合成新的人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司。

    可以看到

    ,在新的人口形勢(shì)下,國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的意識(shí)大大增強(qiáng)
    ,完全廢止“計(jì)劃生育”政策是遲早的事了

    然而,完全放開生育政策

    ,享受自由生育的中國(guó)人
    ,就愿意多生孩子嗎 倒也未必。2016年是我國(guó)全面放開“二胎”第一年
    ,雖然出生人口達(dá)到1786萬人
    ,為2000年以來最高水平;但到了2017年
    ,原本以為是“二胎”紅利釋放的高峰年份
    ,然而事實(shí)是出生人口反而比2016年減少63萬人,各種官方和非官方預(yù)測(cè)均被無情打臉

    40年前

    ,孩子不是我們想生就能生;40年后
    ,孩子不是想讓我們生就愿意生

    40年前,我國(guó)人口出生率為20.91%

    ;40年后
    ,我國(guó)人口出生率為12.43%。

    是什么改變了中國(guó)人的出生率和生育意愿

    我們要從60年前的一個(gè)人和一篇文章說起

    02

    第二章 一項(xiàng)基本國(guó)策

    歷史發(fā)展證明

    ,人口不是越多越好。多一個(gè)人就多一張嘴
    ,土地是有限的
    ,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是有限的,環(huán)境承載也有紅線
    ,人口太多而資源太少
    ,是要餓死人的。那么
    ,到底人口出生多少才能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配呢

    在62年前

    ,中國(guó)有一個(gè)人做了一個(gè)這樣的調(diào)研和估算。

    1955年

    ,在中國(guó)大陸第一次全面人口普查結(jié)果的基礎(chǔ)上
    ,時(shí)任北京大學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初完成了《新人口論》
    。當(dāng)年中國(guó)大陸大概有6億人口,按照他統(tǒng)計(jì)所得的22%年人口增長(zhǎng)率
    ,50年后
    ,中國(guó)將有26億人口。彼時(shí)新中國(guó)僅成立6年
    ,剛完成第一個(gè)5年計(jì)劃
    ,經(jīng)濟(jì)底子薄,土地少
    、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率又非常低下
    。在當(dāng)時(shí)的國(guó)情下,別說發(fā)展經(jīng)濟(jì)了
    ,連人吃飽飯都成問題
    。因此,他建議國(guó)家倡導(dǎo)群眾有計(jì)劃地節(jié)制生育
    。這篇文章他原本計(jì)劃在第一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上發(fā)表
    ,但在意見征集階段,出于一個(gè)學(xué)者的謹(jǐn)慎考慮
    ,他主動(dòng)撤稿了

    念念不忘,必有回響

    。也就是這一年
    ,中共八大召開,會(huì)上
    ,周恩來總理提出“為了保護(hù)婦女和兒童
    ,很好地教育后代,以利民族的健康和繁榮
    ,我們贊成在生育方面加以適當(dāng)?shù)墓?jié)制
    。”這個(gè)報(bào)告讓馬寅初很興奮
    ,他認(rèn)為他的人口論開始逐漸為決策者所接納

    終于等到合適的時(shí)機(jī),在1957年的一次國(guó)務(wù)會(huì)議上

    ,馬寅初向毛主席
    、周恩來等最高黨政領(lǐng)導(dǎo)人做了匯報(bào),并得到毛主席的高度評(píng)價(jià)
    。因此
    ,他的《新人口論》得以在1957年7月5日的人民日?qǐng)?bào)全文發(fā)表。但隨之而來的“大躍進(jìn)”和“文革”十年浩劫,馬寅初因?yàn)檫@篇文章受到嚴(yán)厲的批判

    直到1978年改革開放

    ,馬寅初被“平反”,他的人口論再一次受到?jīng)Q策者的重視
    。但由于1960年至1980年這20年間
    ,我國(guó)醫(yī)療條件的改善,人口也實(shí)現(xiàn)猛增
    。決策者認(rèn)為控制我國(guó)人口增長(zhǎng)的先機(jī)已經(jīng)失去
    ,必須要下重手整治。因此
    ,在1982年9月,“計(jì)劃生育”被定為基本國(guó)策
    ,同年12月
    ,被寫入憲法。主要政策是“晚婚
    、晚育
    、少生、優(yōu)生”,并全面強(qiáng)制推行“一胎”

    經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是有計(jì)劃的

    ,為了達(dá)到資源配置最優(yōu),人口增長(zhǎng)應(yīng)該也有計(jì)劃
    。作為《新人口論》的邏輯基礎(chǔ)
    ,馬寅初的這個(gè)設(shè)想在理論上沒有什么問題。在實(shí)踐過程中
    ,計(jì)劃生育40年
    ,中國(guó)少生了4億人,對(duì)我國(guó)優(yōu)生
    、優(yōu)育和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)
    ,但也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)留下許多難解的后遺癥。

    03

    第三章四個(gè)后遺癥

    需要指出的是

    ,馬寅初的《新人口論》完成時(shí)間是1955年
    。他據(jù)以分析的環(huán)境基礎(chǔ)是百?gòu)U待舉、生產(chǎn)力低下
    、物資奇缺的新中國(guó)
    ,有限的資源只能養(yǎng)活有限的人口。事實(shí)上
    ,世易時(shí)移
    ,隨著80年代后期經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來,中國(guó)高達(dá)10億的龐大人口基數(shù)反而成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利
    ,為西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移制造業(yè)提供源源不斷的低成本勞動(dòng)力
    。然而就在1982年
    ,在經(jīng)歷三次人口增長(zhǎng)高峰后,國(guó)家開始實(shí)行“計(jì)劃生育”
    ,而且是“一胎”政策
    。這恐怕是馬寅初始料未及的了。

    “一胎”人口政策對(duì)社會(huì)發(fā)展至少造成了四大后遺癥

    后遺癥之一

    ,造就了獨(dú)生子女家庭。

    尤其是國(guó)家公務(wù)員

    、醫(yī)生
    、老師及國(guó)企員工等體制內(nèi)的從業(yè)人員,在嚴(yán)苛的“計(jì)劃生育”政策下
    ,只敢生一個(gè)孩子
    ,因?yàn)槎嗌蜁?huì)被開除或免職。所以
    ,在城市家庭出生的80后群體基本都是獨(dú)生子女
    ,約有1.05億人。而在農(nóng)村地區(qū)
    ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“計(jì)生辦”的干部雖然將扒房子
    、沒收財(cái)產(chǎn)、罰款
    、強(qiáng)制結(jié)扎
    、強(qiáng)制流產(chǎn)甚至引產(chǎn)等矯枉過正的手段都用盡了,但由于受“養(yǎng)兒防老”的觀念影響
    ,常常是第一胎生了女兒
    ,還要再生二胎、三胎
    ,直到生出兒子為止
    ,所以,農(nóng)村家庭出生的80后群體絕大多數(shù)都是非獨(dú)生子女

    獨(dú)生子女

    ,其實(shí)挺好的,從小就是集萬千寵愛于一身的小主
    。但是
    ,隨著這些獨(dú)生子女的父母逐漸老去,如果獨(dú)生子女與另一個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚成家
    ,有了孩子
    。上有兩邊的雙親四個(gè)老人,下有1-2個(gè)孩子,即所的“421”或“422”家庭
    。所以
    ,這些獨(dú)生子女所面臨的贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子的壓力是巨大的。

    后遺癥之二

    ,親屬關(guān)系網(wǎng)被閹割

    非獨(dú)生子女家庭的親屬關(guān)系網(wǎng)是這樣的。

    而獨(dú)生子女家庭的親屬關(guān)系網(wǎng)是這樣的

    而且

    ,始終是這樣的。

    親屬關(guān)系網(wǎng)的閹割

    ,對(duì)社會(huì)關(guān)系和互動(dòng)的影響是巨大的
    ,尤其是城市居民,他們的社交被局限在一棟棟水泥森林中
    ,沉迷在無窮無盡的虛擬網(wǎng)絡(luò)世界里
    。再也尋不到血濃于水的那種親緣關(guān)系和情感。

    后遺癥之三

    ,男女比例失調(diào)。

    由于“生男不生女”的觀念作祟

    ,許多婚育的家庭都會(huì)去做胎兒性別鑒定
    ,盡管違法,為了生兒子
    ,很多人托關(guān)系花錢也要鑒定
    。如果是兒子,就生下來
    。如果是女孩
    ,就流產(chǎn)。所以
    ,“生兒子”
    、“性別鑒定”是造成男女比例失衡的重要原因,而“一胎政策”加劇了這種性別比例失調(diào)
    。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算
    ,2022年中國(guó)男性單身狗的數(shù)量將超過2000萬,2028年將超過3000萬
    ,到2041年將超過4000萬
    。這可能將帶來一系列社會(huì)問題,如性侵犯罪

    后遺癥之四

    ,失獨(dú)家庭。

    天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍福

    。獨(dú)生子女
    ,如果發(fā)生意外,生命隕滅
    ,而其父母因疾病或年齡無法再生育時(shí)
    ,就成為失獨(dú)家庭。一方面
    ,是面對(duì)白發(fā)人送黑發(fā)人的哀傷
    ,另一方面,是要承受想生而不能再生的無奈
    。晚年凄慘的失獨(dú)家庭
    ,將永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)喪獨(dú)的遺憾。

    04

    第四章三把鐮刀

    有人的地方

    ,就有韭菜
    ,有韭菜就有鐮刀。老百姓頭上共有三把刀
    ,住房
    、教育和醫(yī)療。

    “二胎”放開

    ,中國(guó)人口出生率不及預(yù)期
    ,最主要原因就是經(jīng)濟(jì)壓力大,生了娃養(yǎng)不起

    當(dāng)前

    ,生育群體的主力軍是80后,70后已經(jīng)過了最佳生育年齡
    ,而90后們還沒有達(dá)到婚育高峰期
    。據(jù)統(tǒng)計(jì),80后群體總?cè)丝诩s為2.28億
    ,其中獨(dú)生子女約1.05億
    ,非獨(dú)生子女約1.23億。

    第一把鐮刀——樓市高壓榨汁機(jī)

    面對(duì)高房?jī)r(jià)

    ,出生在城市家庭的80后獨(dú)生子女家庭,買房固然要被榨干“6個(gè)錢包”
    。而出生在農(nóng)村家庭的80后
    ,若要在北上廣等城市實(shí)現(xiàn)買房夢(mèng),則要背負(fù)更多的債務(wù)
    。在這種情況下
    ,擁有一所蝸居已經(jīng)很不容易
    ,如果再生“二胎”、“三胎”
    ,孩子住哪里 只能“鳥槍換大炮”
    ,賣房換房了。但在嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控之下
    ,換房談何容易
    。拿北京來說,在“二套”貸款政策下
    ,如果賣掉手上的80多平米兩居換成90多平米三居室
    ,大約需要多支付上百萬的購(gòu)房成本和利息,月還款額將翻倍
    。高昂的換房成本已成為80后不可承受之痛

    第二把鐮刀——教育聯(lián)合收割機(jī)。

    教育和教輔成本

    ,也越來越高
    。作為一個(gè)選擇二胎的家庭,筆者對(duì)教育花費(fèi)深有體會(huì)
    。在北京
    ,通州地區(qū),最便宜的幼兒園
    ,每月學(xué)費(fèi)也要3000元左右
    ,三年費(fèi)用,要超過10萬元
    。兩個(gè)孩子的幼兒園費(fèi)用超過20萬元。身為普通工薪階層
    ,即便采用“窮養(yǎng)”孩子的方式
    ,在機(jī)器人、鋼琴
    、舞蹈
    、美術(shù)、武術(shù)
    、聲樂
    、英語(yǔ)等特長(zhǎng)課程包的轟炸中,只選擇花費(fèi)最少的舞蹈和美術(shù)
    ,如果讓孩子學(xué)有所成
    ,掌握一技之長(zhǎng),每個(gè)孩子至少需要花費(fèi)10萬元
    。因此
    ,只是在上小學(xué)之前
    ,兩個(gè)孩子得教育成本約需要40多萬元。而對(duì)于富裕的中產(chǎn)階層
    ,為了讓下一代延續(xù)階層的優(yōu)勢(shì)
    ,其最佳選擇是只生一個(gè)孩子,然后提供最高端的教育
    ,贏在起跑線上
    ,成為中產(chǎn)階級(jí)中的精英分子,這也是選擇海淀
    、西城天價(jià)學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)們的真實(shí)意圖

    第三把鐮刀——醫(yī)療實(shí)錘絞肉機(jī)。

    尚未完善的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)

    ,保障不了日漸油膩的80后家庭飛漲的醫(yī)療花費(fèi)
    。普通的感冒發(fā)燒,在有醫(yī)保的情況下
    ,一周的治療期
    ,花費(fèi)就需要幾千元。但80后們 “上有老
    、下有小”
    ,都是易感人群,冬天和春天的流感往往很難躲過去
    ,再加上從外地老家過來幫忙看孩子的老人
    ,門診治療沒有醫(yī)保,每一粒藥片的花費(fèi)都是“真金白銀”
    。因此
    ,高昂的醫(yī)療支出,對(duì)80后家庭無異于雪上加霜

    此外

    ,除了經(jīng)濟(jì)壓力,無人看孩子及耗費(fèi)精力
    ,也是80后群體們不愿意多生孩子的影響因素

    80后目前正值職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期,在倡導(dǎo)男女平等的情況下

    ,婦女賺錢的能力已經(jīng)和男性齊頭并進(jìn)
    。如果生二胎而沒有老人幫忙照看,勢(shì)必需要媽媽辭職看孩子
    。高昂的房貸壓力下
    ,大多數(shù)家庭都是夫妻共同承擔(dān)貸款月供,如果孩子?jì)寢岆x職
    ,家庭收入銳減
    ,導(dǎo)致房貸和生活壓力更大

    此外,養(yǎng)孩子耗費(fèi)精力也是大家要重點(diǎn)考慮的情況

    。前幾天
    ,在一次孩子課外活動(dòng)上,聊起生二胎的事
    ,有一位孩子家長(zhǎng)對(duì)筆者家里的兩個(gè)孩子她羨慕不已
    。當(dāng)被問起,她要不要生二胎的事
    ,她說
    ,“再生一個(gè),把孩子從小養(yǎng)到現(xiàn)在那么大
    ,我寧愿死”

    這是中國(guó)千萬個(gè)家庭“想生孩子,又不敢生”的真實(shí)寫照

    05

    第五章破局之論

    其實(shí)

    ,國(guó)家放開“二胎”政策,還是對(duì)人口增長(zhǎng)起到很大的積極作用

    數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示

    ,2017年我國(guó)新出生的1723萬人口中,“二胎”出生833萬人
    ,比重提升至新生人口的51%
    ,而與之相對(duì)的是,“一胎”出生率持續(xù)下降
    。正是新增的“二胎”沖抵了減少的“一胎”
    。但隨著我國(guó)第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期,以及全面二孩政策實(shí)施導(dǎo)致的生育堆積效應(yīng)釋放結(jié)束
    ,我國(guó)的人口形勢(shì)將越來越不樂觀

    那么,如何才能激發(fā)廣大人民群眾的生娃意愿

    ,“想生又敢生”呢 筆者沒有“我勸天公重抖擻”的意志和能量,但也此拋磚引玉
    ,希望引起輿論的廣泛關(guān)注
    ,集思廣益、眾志成城
    ,共同推動(dòng)決策者制定利國(guó)利民的人口新政
    ,造福子孫后代。

    1

    、盡快廢除過時(shí)的“計(jì)劃生育”政策
    ,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
    ,打消老百姓生育疑慮。

    統(tǒng)一政策歸口

    ,嚴(yán)禁強(qiáng)制征繳“已超生家庭”社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的歷史欠賬

    據(jù)報(bào)道,有網(wǎng)友微博爆料

    ,江西婺源的衛(wèi)計(jì)委在國(guó)家衛(wèi)健委取消“三定”方案的第二天
    ,還在向他強(qiáng)制追繳超生二胎的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”6萬余元。當(dāng)?shù)卣裾裼性~
    ,說是“依法辦事”
    ,另有磚家站臺(tái),說是“符合政策”

    在國(guó)家人口形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下

    ,有家庭愿意多生娃已經(jīng)很難能可貴,多生了還要被罰款
    ,這種缺乏前瞻性
    、逆歷史潮流的行為,著實(shí)讓人齒寒
    。國(guó)家應(yīng)該衛(wèi)健委應(yīng)該盡快出臺(tái)政策
    ,嚴(yán)禁各省市強(qiáng)制征繳“已超生家庭”社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的歷史欠賬。

    同時(shí)

    ,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
    ,促使“不敢生”的家庭“敢生”;影響“不愿意生”的家庭
    ,激發(fā)其主動(dòng)生育意愿
    ;對(duì)于超年齡而又愿意生育的中年群體,強(qiáng)化“試管嬰兒”技術(shù)和政策支持

    2

    、強(qiáng)化政策支撐,從懲罰超生
    ,到鼓勵(lì)生育
    ,再到獎(jiǎng)勵(lì)生育。

    鼓勵(lì)生育

    ,要民主
    ,要自由。

    據(jù)某官媒刊發(fā)的署名文章

    ,建議國(guó)家設(shè)立生育基金制度
    ,可規(guī)定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金
    。不但如此
    ,還要對(duì)不生孩子的“丁克”家庭征稅
    。請(qǐng)問,不生孩子有罪么

    不能總把老百姓當(dāng)韭菜

    ,想怎么割就怎么割
    。國(guó)家實(shí)行“計(jì)劃生育”40年,共征繳了多少社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
    ,我們不得而知
    。但獎(jiǎng)勵(lì)生育,不能總向老百姓收錢
    ,國(guó)家還要拿出真金白銀
    ,比如,把過去征繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用在獎(jiǎng)勵(lì)生育上

    3

    、制定家庭發(fā)展政策,減輕居民生活壓力
    ,讓育齡群體“愿生敢生”

    首先,住房政策和貸款優(yōu)惠上

    ,朝“二胎”
    、“三胎”及“多胎”家庭傾斜,從實(shí)質(zhì)上鼓勵(lì)生育
    ;其次
    ,在教育上,將幼兒園教育納入“義務(wù)教育”
    ,盡管做不到像西方福利國(guó)家那樣享受居民“終身免費(fèi)教育”
    ,但把“九年義務(wù)教育”拓寬到“十二年義務(wù)教育”,相信政府還是有實(shí)力的
    ;再次
    ,完善社區(qū)工作管理制度,鼓勵(lì)以社區(qū)為單位解決幼兒撫養(yǎng)
    、老人贍養(yǎng)等問題
    ;最后,降低醫(yī)療事業(yè)費(fèi)用
    ,解決居民“看病難
    、看病貴”的問題,解決異地醫(yī)療保險(xiǎn)門診無法報(bào)銷問題

    4、制定與企業(yè)相關(guān)生育配套獎(jiǎng)勵(lì)政策

    ,通過獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)
    ,進(jìn)一步推動(dòng)女性員工敢于生育

    對(duì)于女性職工因孕期、哺乳期無法正常工作

    ,而給企業(yè)帶來的損失
    ,國(guó)家應(yīng)以社會(huì)平均工資為參考,予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償
    。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)女性職工生育“放行”
    ,打消企業(yè)顧慮,推動(dòng)女性職工敢于生育
    。此外
    ,還可制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)以職工企業(yè)為單位建立的“兒童日托”中心
    ,以解決幼兒撫養(yǎng)和教育問題

    綜上,人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極驅(qū)動(dòng)力

    。先有人的繁衍
    ,然后才有社會(huì),才有科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
    。十年樹木
    ,百年樹人。繁衍人口和教育人口一樣都是民族發(fā)展的百年大計(jì)
    。希望激勵(lì)人口發(fā)展的新政策盡快提上決策中的議程

    歲月無痕,文字有刀

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