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      雍正為什么要設(shè)立軍機(jī)處封建社會里權(quán)力機(jī)構(gòu)更迭

      以史為鑒 2023-06-26 11:22:41

      嗨又和大家見面了,今天小編帶來了一篇關(guān)于雍正的文章

      ,希望你們喜歡

      雍正七年(1729年)

      ,借著對西北用兵的局勢
      ,雍正成功組建了新一代權(quán)力機(jī)構(gòu)“軍機(jī)處”,并且所用的理由都非常蹩腳

      雍正說,原有權(quán)力機(jī)構(gòu)“內(nèi)閣”位置不好

      ,在太和門之外
      ,距離中心太遠(yuǎn),那肯定容易泄密
      ,于是就在隆宗門內(nèi)重新找了個地方
      ,組建了一個名為“軍機(jī)處”的機(jī)構(gòu)

      名義上說是找以前內(nèi)閣中比較縝密的人來做事兒,但實際該怎么選人

      、怎么操作大家心里就都有數(shù)了。

      其實這種事情有一個背景

      ,那就是清朝入關(guān)之后權(quán)力體系的混亂
      ,幾代皇帝都在逐漸整改。而這種方式和其他朝代都很大的相似處
      ,其手段都是一脈相承的。

      所以

      ,如果我們將雍正帝設(shè)立軍機(jī)處這件事放在整個清初
      、甚至是之前的朝代史中來看,就會發(fā)現(xiàn)歷史總是“驚人”地相似

      順治、康熙

      、雍正如何一步步整頓了權(quán)力機(jī)構(gòu)

      清朝雖然在宣傳上一般是有十二位皇帝

      ,但其在中原建立正統(tǒng)王朝是從順治帝開始。

      順治因為種種原因

      ,當(dāng)皇帝的時間并不長
      ,這個原因至今也沒有弄清楚具體真相
      。但實際情況就是
      ,當(dāng)時順治帝留下的“孤兒寡母”,即孝莊和康熙并不能完全掌控局勢

      于是就出現(xiàn)了鰲拜等權(quán)臣“輔政”的現(xiàn)象

      后來的歷史大家都知道了,康熙擒殺了鰲拜

      ,奪回朝政大權(quán)
      ,但是這時候的朝廷還不是康熙一個人說得算。

      根據(jù)清朝的傳統(tǒng)制度

      ,有一個機(jī)構(gòu)叫做“議政王大臣會議”
      ,其實有點(diǎn)像明朝的“內(nèi)閣”制度,他們的決定是可以干擾皇權(quán)的

      為了解決這一掣肘

      ,康熙帝在康熙16年的時候設(shè)立了一個新的機(jī)構(gòu),叫做“南書房”

      本來這個名字也是很貼切現(xiàn)實的

      ,就是一群人陪著皇帝讀書
      、寫字
      、畫畫等等休閑事
      ,這個地方也比較“清要”,但能入選的臣子都是皇帝寵信之人

      久而久之

      ,這個部門除了本職工作之外
      ,還負(fù)責(zé)起草一些詔書

      這樣一來,“南書房”實際上就成為了新的權(quán)力中心

      ,逐漸取代了之前“議政王大臣會議”和外朝內(nèi)閣的地位

      值得注意的是

      ,康熙帝在位期間
      ,朝政是錯綜復(fù)雜的,納蘭明珠和索額圖等人結(jié)黨嚴(yán)重
      ,滿漢之間的民族關(guān)系也比較緊張

      “南書房”的成立有一個很大的緩沖作用,成為雙方斗爭的一個交匯地

      。“黨爭”暴露在皇帝的眼下
      ,其實就沒有多大的威脅了
      ,康熙帝也是順著各方的斗爭來進(jìn)行制衡。

      到了雍正時期

      ,雍正帝感覺南書房的地位有點(diǎn)太高了,權(quán)力有些過大
      ,不易于管控

      其實這也正常,順治在的時候

      ,鰲拜等輔政大臣不敢過于逼迫
      ,“議政王大臣會議”也沒有什么太大的問題;康熙即位之后
      ,擒殺鰲拜
      ,設(shè)立新的權(quán)力中心削弱“議政王大臣會議”和內(nèi)閣。

      到了雍正時期

      ,也會覺得康熙留下來的機(jī)構(gòu)有威脅
      ,所以要推翻原有的權(quán)力中心,另起爐灶

      于是,雍正就以對西北邊陲用兵為借口

      ,擔(dān)心內(nèi)閣和南書房等機(jī)構(gòu)泄密
      ,所以就成立了“軍機(jī)處”。

      顯然

      ,雍正也借鑒了康熙成立南書房的做法,并且對這些人員的任用方式有所調(diào)整

      這個時候的“軍機(jī)處”實際上不是一個固定的機(jī)構(gòu)

      ,而是一個小團(tuán)體。內(nèi)部成員除了都是雍正所信任的之外
      ,還都有其他身份

      也就是說

      ,大家都是“兼職”

      那么,既然不設(shè)官職

      ,那人員選用自然就是以皇帝信任為唯一標(biāo)準(zhǔn)了

      “軍機(jī)處”也就取代了原來的南書房,成為了新的權(quán)力核心

      。而它作為一個固定的機(jī)構(gòu),是在乾隆時期
      ,并且一直持續(xù)到清末
      。封建朝代一以貫之的矛盾,都用了同一種方式解決

      中國古代的封建王朝一直存在兩個矛盾

      ,一個是中央權(quán)力和地方權(quán)力的矛盾,另一個就是君權(quán)和以相權(quán)為代表的其他權(quán)力之間的矛盾

      這兩個矛盾的處理方向

      ,幾乎都是以加強(qiáng)中央集權(quán)和君權(quán)為主,雍正設(shè)立軍機(jī)處其實和歷史上其他朝代的做法幾乎是一模一樣

      我們來看幾個其他朝代的處理方式

      ,就能發(fā)現(xiàn)歷史總是驚人地相似

      漢朝的權(quán)力中心

      ,尤其是漢初階段曾經(jīng)有過“虛君實相”的做法
      ,丞相是“開府治事”的。

      這是什么意思呢?

      丞相作為“三公之一”

      ,它與其手下一眾官員主要負(fù)責(zé)的就是對國家事務(wù)的處理,他們辦公的地點(diǎn)不在宮中
      ,而在丞相自己的府邸
      ,叫做“府中”。

      所以諸葛亮《出師表》中曾經(jīng)說“宮中府中

      ,俱為一體”
      ,就是這么來的

      朝臣五日一朝

      ,將在丞相府里所處理的事務(wù)向皇帝稟告,有些事情需要皇帝來決定

      這是漢朝曾經(jīng)的朝堂運(yùn)行方式

      而漢武帝時期認(rèn)為“三公”權(quán)力太大,需要進(jìn)行集權(quán)

      ,于是就選了一批人重新組建了一個小團(tuán)體,通過“加官”的制度來組建新的權(quán)力機(jī)構(gòu)

      一位小官本來沒有進(jìn)入皇宮的權(quán)力

      ,但是皇帝給他一個“加給事中”的頭銜,于是他就有了進(jìn)出宮禁的特權(quán)
      ,可以參與議事。

      這就是“內(nèi)外朝制度”

      原有的權(quán)力中心“丞相府”逐漸變成了外圍執(zhí)行機(jī)構(gòu)

      ,新的權(quán)力機(jī)構(gòu)是“內(nèi)朝”。

      而到了東漢時期

      ,更是直接建立一個叫做“尚書臺”的機(jī)構(gòu)
      ,也就是后世所說的“臺閣”,它才是真正的決策機(jī)構(gòu)
      ,“三公”已經(jīng)徹底成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)了。

      三國時期的魏文帝曹丕認(rèn)為“尚書臺”的權(quán)力太大

      ,于是將它改為執(zhí)行機(jī)構(gòu)
      ,另行設(shè)立了“中書省”作為新的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

      到了南北朝時期,皇帝又認(rèn)為中書省的權(quán)力太大

      ,于是就再設(shè)立了一個“門下省”對其進(jìn)行節(jié)制,這就是“三省六部制”的雛形

      唐太宗時期

      ,尚書省不再設(shè)立尚書令,只有左右仆射
      ,但也不再參與決策,他又認(rèn)為中書省權(quán)力太大
      ,于是就采取了類似漢朝“加官”的方式,讓一些擔(dān)任其他官職的官員通過兼職的方式來參與決策
      ,像“參知政事”
      、“參議得失”等等都是這樣的官職。

      宋代和唐代差不多

      ,也是采取了諸如設(shè)立“同平章事”等手段組建權(quán)力中心

      從這么多朝代的做法就能看出來

      ,雍正帝設(shè)立軍機(jī)處其實與它們沒什么兩樣

      康熙帝設(shè)立“南書房”,削弱“議政王大臣會議”和“內(nèi)閣”

      ,雍正帝又設(shè)立“軍機(jī)處”削弱“南書房”
      ,這是一套用以節(jié)制除君權(quán)外其他權(quán)力的常規(guī)做法

      從這一趨勢也可以看出

      ,對待權(quán)力中心的革新,封建王朝其實都是采用架空原有機(jī)構(gòu)
      ,設(shè)立新機(jī)構(gòu)的方式
      ,既選擇了可以信任的官員參與決策,又不至于使原機(jī)構(gòu)的人感覺到落差太大

      這是一個很溫和也有效的做法。

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